國(guó)土資源局工作計(jì)劃 -計(jì)劃
2010年是任務(wù)比較繁重的一年，重點(diǎn)工作任務(wù)比較多，因此，全系統(tǒng)要在抓牢抓實(shí)常規(guī)工作，認(rèn)真完成好《2010年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制》和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、加快進(jìn)度，高質(zhì)量地完成第二次全國(guó)土地調(diào)查工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方式、全方位加大宣傳力度，提高工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在2010年5月20日前完成農(nóng)村土地電查工作，2010年6月30日前完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作，
國(guó)土資源局工作計(jì)劃
。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常組織和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行督促檢查，保證調(diào)查工作達(dá)到國(guó)家的質(zhì)量要求。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，組織工作力量，全面完成轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。
二、認(rèn)真完成我縣第二輪土地利用總體規(guī)劃修編和基本農(nóng)田劃定、保護(hù)工作
一是加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把土地利用總體規(guī)劃修編工作擺上重要議事日程，加大宣傳動(dòng)員力度，積極調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量，按時(shí)按質(zhì)完成我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。
二是在把握好基本要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。今后一段時(shí)期，是我縣加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規(guī)劃修編工作中長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)規(guī)劃，消除總體規(guī)劃中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理因素，解決好保吃飯和保發(fā)展之間的矛盾，將我縣的土地利用總體規(guī)劃修編成既達(dá)到國(guó)家的要求，又能較好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃，而不是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃�？茖W(xué)分解并層層落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。按照“嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、用好增量”的原則，合理安排城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模。將農(nóng)村宅基地納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，既要有規(guī)模保障，也要有標(biāo)準(zhǔn)控制。對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序，區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控。合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長(zhǎng)規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局，改變布局分散、粗放低效的現(xiàn)狀，防止過(guò)度擴(kuò)張。
三是切實(shí)把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立以各級(jí)政府為主的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核措施，完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，保持我縣至2010年耕地保有量56440公頃（846602畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）；2020年耕地保有量為55830公頃（837452畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）的目標(biāo)。嚴(yán)格控制耕地流失，加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)占用補(bǔ)充耕地責(zé)任制，堅(jiān)持“先補(bǔ)后占”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變耕地保護(hù)思路，將耕地保護(hù)由單純的數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。加大土地整理力度，穩(wěn)步提高耕地綜合生產(chǎn)能力。以農(nóng)用地分等定級(jí)成果為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地的評(píng)價(jià)分析，從數(shù)量和產(chǎn)能方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成基本農(nóng)田調(diào)整劃定，調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不低于上一級(jí)規(guī)劃確定的指標(biāo)，平均等別要高于調(diào)整前的'平均等別，并不折不扣地落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。
三、按照要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的必然要求。十七屆三中全會(huì)作出的《決定》針對(duì)健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，提出要“搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”，
計(jì)劃
《國(guó)土資源局工作計(jì)劃》(http://m.stanzs.com)。因此，要結(jié)合第二次全國(guó)土地調(diào)查，按照國(guó)土資源部的要求和部署，采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。一是組織摸底調(diào)查，摸清我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的方案。
二是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照方案穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作，基本實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。
四、抓好用地保障，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一是認(rèn)真做好2010年已報(bào)批的404畝建設(shè)用地的供地工作，除基礎(chǔ)設(shè)施用地外，其余的嚴(yán)格按招拍掛制度進(jìn)行供地，將每一寸土地用到實(shí)處，用出效益。
二是積極向國(guó)家爭(zhēng)取用地政策、爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地。
三是通過(guò)節(jié)約集約用地一系列措施，挖掘用地潛力，提高用地對(duì)發(fā)展的保障能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用地的需求。通過(guò)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)各業(yè)各類(lèi)用地作出統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)好、統(tǒng)籌好各類(lèi)用地之間的矛盾。
四是認(rèn)真研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極采取措施做好各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地保障，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
五、積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目
一是認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目。目前，由國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資3318.89萬(wàn)元的三川鎮(zhèn)2萬(wàn)畝農(nóng)田整理項(xiàng)目已在實(shí)施中，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，高質(zhì)量地按時(shí)完成該項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮好項(xiàng)目效益。
二是積極爭(zhēng)取，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。積極爭(zhēng)取已被省國(guó)土資源廳列入了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的濤源鄉(xiāng)上六土地整理項(xiàng)目和羊坪鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)實(shí)施。繼續(xù)爭(zhēng)取片角耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)，并在全縣范圍內(nèi)選擇符合條件的項(xiàng)目上報(bào)爭(zhēng)取立項(xiàng)。
六、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收和使用辦法》和《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》等三個(gè)辦法，轉(zhuǎn)變管理方式、管理思路，加大監(jiān)管力度和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)收繳力度，促進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)的又好又快發(fā)展。
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)私挖爛采的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。重點(diǎn)對(duì)期納、程海、六德、順州、三川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)采礦許可證的小采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)、磚廠和未在麗江登記備案，探礦許可證和安全生產(chǎn)許可證不清的探礦企業(yè)（探礦權(quán)所有人）（項(xiàng)目）進(jìn)行認(rèn)真清理，該整合的整合，該關(guān)閉整改的關(guān)閉整改，該取締的取締，并對(duì)死恢復(fù)燃的非法礦點(diǎn)（洞）給予堅(jiān)決炸封和打擊，全面整頓規(guī)范我縣的礦產(chǎn)資源秩序。
三是做好煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記的服務(wù)工作，并加強(qiáng)對(duì)各煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記期間安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。積極配合經(jīng)濟(jì)局做好煤礦的整合工作。
四是按照要求,按時(shí)按質(zhì)完成好礦產(chǎn)資源的第二輪規(guī)劃修編工作。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
一是進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的信息暢通，及時(shí)預(yù)報(bào)災(zāi)害信息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大汛期巡查力度，開(kāi)展好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”的發(fā)放，打牢基礎(chǔ)工作，防范災(zāi)害的發(fā)生。
二是做好爭(zhēng)取立項(xiàng)治理工作。篩選條件成熟的項(xiàng)目上報(bào)，爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施，通過(guò)工程治理和生物治理，改善災(zāi)害點(diǎn)周?chē)罕姷木幼?u>環(huán)境。
八、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范國(guó)土資源秩序
一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源巡查員的管理，充分發(fā)揮好巡查員情況熟悉、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中。
二是建立健全聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)厲查處土地、礦產(chǎn)資源違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查分片包干制度，加大對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法占地、私挖爛采等違法行為，規(guī)范國(guó)土資源秩序。
三是解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。高度關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取責(zé)任包干、關(guān)口前移、變?nèi)罕娚显L為干部下訪等措施，準(zhǔn)確掌握信息，分析根源，迅速解決好問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
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