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雙重預防機制實施方案（精選9篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，就需要我們事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編收集整理的雙重預防機制實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
雙重預防機制實施方案 1
為加強安全管理工作，落實安全風險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門《關(guān)于推進企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)的實施方案》文件精神，在xx范圍內(nèi)推行雙重預防機制，現(xiàn)結(jié)合xx實際情況，制定本實施方案。
一、基本思路
堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實現(xiàn)把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整齊防控能力，夯實遏制較大以上事故的基礎(chǔ)。
二、工作目標
全面推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制建設(shè)工作，識別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風險，落實風險分級管控，加強隱患排查治理力度，實現(xiàn)雙重預防機制落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實加強風險管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。
三、實施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年2月—3月）
1、成立雙重預防機制推進小組。
組長：
副組長：
成員：
安全室負責制定雙重預防機制建設(shè)的實施方案，明確工作目標、實施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作進度。
機動室根據(jù)自身專業(yè)特點負責對應條線雙重預防機制建設(shè)工作，督促各單位電儀、設(shè)備條線工作進度。
各單位是雙重預防機制建設(shè)具體實施單位，根據(jù)總廠實施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風險管控和隱患排查治理，由單位負責人督促工作進度。
2、開展全員培訓。對全體員工開展關(guān)于風險管控和雙重預防機制建設(shè)等內(nèi)容的培訓，掌握雙重預防機制建設(shè)相關(guān)知識，具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業(yè)技術(shù)人員的培訓，使其具備辨別工作場所的危害與風險、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預防機制建設(shè)工作順利開展。
�。ǘ╋L險評估階段（20xx年4月—6月）
1、合理劃分風險單元。各單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等劃分風險辨識和評估單元，其中崗位單元是安全風險評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設(shè)備檢修、開啟、調(diào)試等特殊活動，不可遺漏。
2、全面辨識各類風險。發(fā)動全體員工圍繞物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。
3、開展風險評估分級。在全面辨識安全風險的基礎(chǔ)上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的'風險評估方法確定每一項安全風險的等級。安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級，分別采用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。
4、制定風險管控措施。針對辨識出的每一項安全風險，從技術(shù)、管理、制度、應急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風險或采用管理和監(jiān)控手段管控風險，確保每一項安全風險控制在可接受范圍內(nèi)。
（三）風險分級管控階段（20xx年7月開始———）
1、實施風險分級管控。根據(jù)風險等級，明確各等級風險管控責任人，明確各責任人管理職責。要重點關(guān)注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。
2、強化檢查督促落實。安全室對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。
3、加強變更風險管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開張全面的風險辨識，完善風險管控措施；凡是組長機構(gòu)發(fā)生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況進行重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制各個環(huán)節(jié)。
4、開展公示教育。根據(jù)風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色分布圖。進一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導書，加強風險教育和技能培訓，在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)施安全風險公告欄，公示安全風險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應急措施等內(nèi)容，便于員工隨時進行安全風險確認，指導員工安全規(guī)范操作。
�。ㄋ模┥罨[患排查治理。（20xx年7月開始——）
1、編制隱患排查清單。各單位針對每一風險裝訂符合本單位實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次。
2、實施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續(xù)改進的閉環(huán)管理。
3、隱患排查治理公示。各單位在廠區(qū)宣傳欄或其它明顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進行公示。
四、工作要求
�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾�。各單位將雙重預防機制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。
�。ǘ⿵娀麄髋嘤枴８鲉挝唤M織條線負責人、管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內(nèi)容培訓，提升風險管控意識和能力。
�。ㄈ┒酱俟ぷ鬟M度。各單位根據(jù)本單位實際情況，制定工作計劃，明確各項任務責任人、完成期限，并將工作計劃發(fā)安全室備案。
雙重預防機制實施方案 2
為認真貫徹落實全國、河南省、許昌市安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領(lǐng)域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，按照國家、省、市、縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結(jié)合我公司實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依據(jù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的各類安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實保障公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)等方面的制度落實和責任劃分情況，規(guī)范施工作業(yè)的'行為，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點內(nèi)容
�。ㄒ唬┘哟蟀踩珯z查力度和頻次，嚴厲打擊“三違”行為
加大現(xiàn)場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；禁止超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，確保企業(yè)在有安全保障的條件下組織生產(chǎn)。各流水班組要會同安全部加強聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規(guī)行為。
（二）強化安全管理，抓好專項治理工作
1、加強現(xiàn)場的安全管理。根據(jù)要求，健全制度、完善措施，切實加強對施工現(xiàn)場生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。
2、嚴格交叉作業(yè)安全管理。各單位要全面負責所轄區(qū)域建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作，切實落實好現(xiàn)場安全管理職責；外協(xié)項目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴謹?shù)氖┕し桨讣鞍踩胧�；對涉及的各項工作�?nèi)容、各相關(guān)方的任務、安全技術(shù)交底、職責等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
3、嚴格高溫作業(yè)安全管理，改善高溫作業(yè)勞動條件，確保員工勞保用品穿戴齊全，安全防護措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)單位要定期組織安全專項檢查，及時排查和治理高溫作業(yè)過程中存在的安全隱患，預防和控制意外事故發(fā)生。
5、嚴格粉塵安全管理。建立完善粉塵作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程，通過教育培訓，不斷提高崗位人員自我防護意識；并在危險區(qū)域附近設(shè)置醒目的安全警示標識，告知作業(yè)人員存在的危險有害因素和防控措施。
�。ㄈ┖粚嵃踩A(chǔ)，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
按照“冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化”相關(guān)規(guī)定，推進企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，按時完成達標建設(shè)任務。并繼續(xù)推動安全標準化班組建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀班組帶動作用，提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
四、時間安排
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（6月20日至6月31日）
各單位根據(jù)本方案要求，制訂本單位專項整治實施方案，部署“打非治違”專項整治工作，全面排查轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。
�。ǘ┳圆樽愿碾A段（7月1日至7月30日）
各單位要認真抓好組織發(fā)動和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義，提高自身的積極性和主動性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
�。ㄈ┒酱贆z查，嚴格治理階段（8月1日至8月31日）
通過各種方式對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關(guān)鍵崗位、重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導，確保公司“打非治違”工作取得實效。
�。ㄋ模┥罨卫�，鞏固提高階段（9月1日至9月31日）
各單位要對“打非治違”活動開展情況及隱患整改情況“回頭看”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。對影響公司安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地進行研究，提出進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的政策措施，制定遏制“三違”發(fā)生的治本之策，建立安全生產(chǎn)長效機制。
各單位要對開展“打非治違”活動進行認真總結(jié)，并將總結(jié)報告于9月15日以前報安全部備案。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、周密安排。各單位要結(jié)合工作實際，明確打擊重點，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施“四到位”。
�。ǘ┟鞔_責任，狠抓落實。各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任，主要領(lǐng)導要親自組織，加強督促檢查；分管負責人必須切實履行職責，把安全專項整治工作做實、做細。對因打擊不力、責任不到位、整改不落實而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，引導職工全面參與和推進宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強員工安全自律意識。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，確保實效。各單位要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，切實提高安全保障能力，強化規(guī)章制度落實，推動“安全生產(chǎn)年”活動繼續(xù)深入扎實開展。要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時研究，采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
雙重預防機制實施方案 3
為強化校園安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣教育局文件精神要求，結(jié)合我校實際情況，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過構(gòu)建校園安全風險查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任“六項機制”，建立健全安全工作責任制和安全風險管控長效機制，準確把握安全工作的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關(guān)口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施，完善各項規(guī)章制度和安全防范措施，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除風險隱患，把風險管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，切實解決“認不清”、“想不到”、“管不到”等問題，有效防范各類安全事故，保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面提升安全管理工作水平。
二、實施范圍
(一)人員密集場所消防等安全管理。
建立健全并落實安全管理制度;加強消防安全教育培訓;定期進行安全隱患排查和治理，特別是用電線路維護檢修及老化、電氣設(shè)備使用情況，防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況;配備齊全消防設(shè)施設(shè)備，正確使用并及時維護;確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合綜治等部門對學校周邊違章搭建、亂設(shè)攤點、交通秩序等隱患排查和專項整治情況。
(三)上下學學生交通安全。強化交通安全教育。摸清學生上下學乘車情況，加強學生上下學交通安全知識的教育。
(四)校園運動設(shè)施。確保校園運動設(shè)施完好，無安全隱患;值班教師課間到位巡視履行職責，體育教師確保體育課學生安全，并有應急保障措施;定期開展安全疏散演練。
(五)校舍安全。加強樓梯、護欄、圍墻、大門，以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災害的校舍安全隱患排查。
(六)�；钒踩ＮｋU化學品采購、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等記錄臺賬要齊全，賬物要相符。實驗室和實驗用品等要規(guī)范落實相關(guān)要求，�；窂U棄物按要求進行處置、存放。
(七)網(wǎng)絡(luò)安全。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和管理，不能有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家、社會、集體利益及公民的合法權(quán)益，從事違法犯罪活動的情況。
(八)食品及飲用水安全。定期開展以教室、廚房和廁所為重點場所的消毒殺菌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。教育學生不帶零食到學校，不喝生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(九)傳染病防控。加強預防傳染病知識宣傳普及工作，制定應急預案，建立晨檢制度，晨檢情況通過微信群及時上報，有疑似疫情要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立因病追蹤、疫情報告、與衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動機制。緊急電話如下:急救中心120
(十)預防青少年兒童溺水工作。認真貫徹省市縣相關(guān)政策、文件精神，建立學校、家庭、社會聯(lián)控聯(lián)防機制，在江、河、湖、泊、池塘、水庫、溝、渠、坑洼等水域設(shè)置安全警示標牌。在每年的4-10月加強預防溺水教育，教育學生做到“六不一會”，通過致家長一封信、“大家訪”等活動落實安全教育、家庭監(jiān)管責任，確保學生不私自到危險水域洗澡、戲水、游泳、滑冰。
三、主要任務
(一)建立安全風險查找機制，全面排查安全風險堅持關(guān)口前移、重心下沉，明確風險點查找、辨識工作的范圍和工作要求，全面分析可能發(fā)生事故的領(lǐng)域、部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準、找全安全生產(chǎn)風險點。明確安全風險查找的具體依據(jù)和標準，解決“查什么”、“怎么查”等問題，提高發(fā)現(xiàn)安全風險的能力。全面深入徹底地排查各類安全風險特別是重大安全風險，確保不留死角和盲區(qū)，切實查清風險點的分布情況，摸清各類風險點的底數(shù)，并建立完整臺賬。按照“誰主管、誰負責;誰分管、誰負責”的原則，建立風險點信息采集、審核、報送機制，并負責匯總編制學校的'安全風險點清單。根據(jù)風險點變化情況，做好動態(tài)實時更新。
(二)建立風險研判機制，科學應對安全風險建立健全安全風險評估分級標準體系。要對查找出的風險點進行科學評估，綜合考慮起因物、誘導性原因、致害物、傷害方式等，合理進行風險分類，分析風險引發(fā)事故的概率和后果。根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重性，對風險逐一進行研判，按照風險大小由高到低將風險分為紅、橙、黃、藍四個等級，建立風險清單，并報縣教育局。
加強安全風險研判常識教育培訓。要經(jīng)常性組織教師開展安全風險研判常識培訓，提高風險研判工作的科學性、準確性和有效性，更好地指導安全風險管控工作。
建立安全風險管控數(shù)據(jù)庫。要在風險點信息采集、分類分級基礎(chǔ)上，建立每一處風險點的分布、狀態(tài)、現(xiàn)場管理和監(jiān)管責任處室、責任人等風險管控數(shù)據(jù)清單。屆時依托全市統(tǒng)一的風險點管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全風險狀況的實時分析和動態(tài)管理，繪制風險點空間分布、安全風險等級分布圖。
(三)建立風險預警機制，增強風險防控的主動性加強安全風險預測預警工作。充分運用先進信息技術(shù)，發(fā)現(xiàn)的風險點和安全隱患，加強安全管理，加強預測預警，做到早預警、早干預，及時督促整治，增強風險管控的主動性和預見性。
建立安全風險預警機制�？茖W實行預警分級，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將安全風險預警由高到低分為(特別嚴重，用紅色表示)、(嚴重，用橙色表示)、(較重，用黃色表示)、(一般，用藍表示)四級預警，定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警。建立安全生產(chǎn)風險公告制度。對各類風險點特別是高等級風險點，要在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄，制作安全風險告知卡等，標明主要安全風險、危害因素、風險預防、事故后果、應急措施及報告方式等內(nèi)容。落實安全風險分級管控崗位責任，建立安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”制度。建立健全安全風險信息通報機制。要定期進行安全生產(chǎn)形勢分析，及時發(fā)布安全風險預警信息。根據(jù)風險發(fā)展變化，實時調(diào)整預警級別，明確解除預警的條件。
(四)建立風險防范機制，分級分類管控風險。建立實行安全風險分級管控機制。對排查出的安全風險點，實施跟蹤管控，綜合運用各種防范手段，建立健全有序高效的防范流程。根據(jù)風險評估結(jié)果，按照分區(qū)域、分類別、分級別、網(wǎng)格化的原則，實施風險差異化管理。按照重大風險優(yōu)先、循序漸進、動態(tài)管理原則，實行分級管控。
強化措施落實降低安全風險。要依法督促責任人根據(jù)風險研判結(jié)果，針對不同類型的安全風險點，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面，采取有效的防范措施，確保把風險消滅在萌芽狀態(tài)。通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目標。
強化風險評估、分級管控和“雙報告”制度落實。要針對活動、場所、部位、設(shè)備、物品和崗位，定期開展風險評估，建立分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程。建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向龍眠辦事處安監(jiān)部門和教育局“雙報告”制度。大力推進安全工作標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
強化重點領(lǐng)域安全風險整治。要深入推進加強教室、實驗室、教學樓、危險化學品、電氣設(shè)施、運動設(shè)施等排查治理，落實管控措施。提高基礎(chǔ)設(shè)施配置標準及檢測維護。加強少先隊大型集體性活動安全管理和多媒體報告廳等人員密集型場所安全監(jiān)管。
加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴防自然災害引發(fā)事故。建設(shè)重大危險源在線監(jiān)控及事故預警系統(tǒng)。對高等級風險點實施重點管控，提高檢查頻次，并采取切實可行的措施及時消除。對一時無法有效管控和處置的高等級風險點，要結(jié)合實際，劃定禁區(qū)，明確每一處高等級風險點的安全管理與監(jiān)管責任。高度關(guān)注風險點變化狀況，動態(tài)評估、實時調(diào)整風險等級和管控措施，確保安全風險始終可防可控。全面加強安全風險源頭管控。實行風險預控，強化源頭控制，嚴格規(guī)劃準入。探索建立安全專項規(guī)劃制度，把安全規(guī)劃納入我�？傮w規(guī)劃，加強規(guī)劃安全風險的前期分析，建立完善安全風險評估與論證機制。實施重大工程、舉辦重大活動時，要開展專項安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定有針對性的安全風險管控措施和應急預案。
(五)構(gòu)建風險處置機制，確保風險可防可控
針對不同風險點可能發(fā)生的后果，采取科學有效措施，實行風險差異化處置。突出加強對高等級風險點的監(jiān)管力度和檢查頻率，認真分析風險產(chǎn)生的原因，提出風險防控措施，落實隱患整改，有效降低安全風險。
制定事故初期處置的程序和基本步驟，強化一線人員在事故初期第一時間化解險情和自救互救的能力。堅持搶早搶小，加強事故初期處置，防止事故擴大和次生事故發(fā)生。
針對不同類型風險點和可能發(fā)生的情況，制定科學周密的應急預案，并定期組織有針對性的應急演練、人員避險自救培訓，提升應急救援能力。按照預案和響應等級，統(tǒng)籌調(diào)度救援力量，準確應對險情，科學組織施救，并妥善處理善后工作，加強輿情引導，回應社會關(guān)切。加強應急保障能力建設(shè)。落實應急必備的物資、裝備、器材;加強應急隊伍建設(shè)，經(jīng)常性組織教師參加應急演練培訓，提高風險處置的保障能力。
(六)構(gòu)建風險責任機制，落實安全管控責任嚴格落實安全區(qū)域管理責任。
全面落實安全風險管控網(wǎng)格化管理，逐層逐級劃分網(wǎng)格，建設(shè)專兼職安全風險管控網(wǎng)格員隊伍，建立區(qū)域包干安全風險管控責任制，通過范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責，建立覆蓋全區(qū)域的網(wǎng)格化責任體系，實現(xiàn)對安全風險點的實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控(具體見夏官營學區(qū)安全管理領(lǐng)導小組成員職責分工)。
嚴格落實安全主體責任。學校主要負責人是風險管控工作的第一責任人。主要領(lǐng)導要親自部署，靠前指揮安全工作，切實保障廣大師生平安。建立安全風險管控責任制，劃分最小安全風險網(wǎng)格單元，落實全員網(wǎng)格化管理責任。制定安全風險排查清單，明確和細化安全風險排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實。
對排查出的高等級風險，要按職責范圍報告屬地管理單位和所屬監(jiān)管部門，并及時制定和實施嚴格的風險整治方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)風險排查治理閉環(huán)管理。同時，動員全員參與風險排查，延伸風險防控觸角，夯實安全基礎(chǔ)。加強安全風險督查考核工作。根據(jù)教育局將安全生產(chǎn)風險管控工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和目標考核的重要內(nèi)容，開展有針對性的檢查、督查，建立問題清單、整改清單和責任清單，嚴格落實風險管控責任，實行責任倒查和責任追究，促進安全風險管控主體責任和監(jiān)管責任落實。
四、工作步驟
1.11月份，全面開展各類安全風險排查工作，初步建立安全風險清單
2.12月份，對照《安慶市教體系統(tǒng)安全風險點查找指導手冊》找準、找全安全風險點，分類匯總，逐級上報，建立完整的風險點清單(臺賬)。將夏官營學區(qū)實施方案(掃描件)及《安全風險點清單》于20年15日前報縣教育局校安辦。
3.12月底前，在縣教育局校安辦指導下，根據(jù)各校上報的安全風險管控清單，進行匯總、分類分級、評估論證。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。把學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，列入重要議事議程，加強組織領(lǐng)導，制定實施方案，細化工作分工和責任，推進安全風險網(wǎng)格化管控各項工作落到實處。要定期研究部署、分析研判，實現(xiàn)安全風險網(wǎng)格化管控工作制度化、常態(tài)化。
(二)強化宣傳培訓。圍繞安全風險點查找、研判、預警、防范和處置，分層級組織開展培訓，提升安全風險網(wǎng)格化管控的能力。加強輿論引導，充分利用媒體、網(wǎng)站、櫥窗等平臺，大力宣傳學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)的內(nèi)涵，營造良好的輿論環(huán)境。
(三)強化工作保障。統(tǒng)籌安全管理工作經(jīng)費，用于學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)，配齊配強技術(shù)裝備，提升發(fā)現(xiàn)、防范、處置風險的能力。
(四)強化激勵考核。學校將學校風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)納入教師績效考核和年度工作考核內(nèi)容，發(fā)揮考核引導作用，促進工作責任落實。
雙重預防機制實施方案 4
為認真落實河南省煤炭工業(yè)管理辦公室《關(guān)于進一步做好煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)的通知》（豫煤安[2018]129號）文件精神，強化“生命之上，安全發(fā)展”理念，創(chuàng)新安全管理模式，杜絕各類事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)公司2018年1號文件要求，特制定煤業(yè)有限公司安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系實施方案。
一、任務目標
全面開展安全生產(chǎn)隱患，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防體系管理，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。實現(xiàn)雙重預防體系落實到安全生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、應急管理、安全生產(chǎn)標準化等所有安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
二、組織機構(gòu)
為加強雙重預防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，確保雙重體系取得實效，礦成立雙重預防體系工作領(lǐng)導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全科，（兼）任辦公室主任。具體負責雙重預防體系日常管理工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)等。
三、職責分工
�。ㄒ唬╇p重體系工作領(lǐng)導小組職責分工
組長即礦長，是雙重預防體系工作領(lǐng)導小組第一責任人，全面負責雙重預防體系各項工作，保障雙重體系工作所需人力資源和資金投入，定期檢查體系建設(shè)與運行效果。分管副組長即副礦長，全過程參與、組織、協(xié)調(diào)和推進雙重預防體系工作，對分管范圍內(nèi)的雙重預防體系工作負責。專門工作辦公室負責制定雙重預防體系的管理制度和考核標準，負責具體的業(yè)務指導和監(jiān)督考核。要將雙重預防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容等進行細化、量化，作為全員安全生產(chǎn)責任制的重要內(nèi)容之一進行強化，并動員全員參與風險點排查、辨識和隱患排查治理。
�。ǘ└鞑块T職責分工
1、安全科負責“雙重預防體系”實施方案的制定，并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全設(shè)施與管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負責職業(yè)病危害的防控和風險公告警示工作；負責“雙重預防體系”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
2、生產(chǎn)技術(shù)科負責采掘修專業(yè)管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
3、機電科負責組織機電運輸專業(yè)管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
4、調(diào)度室負責礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理方面風險點的`排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
5、地測科負責地質(zhì)災害與防治水方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
6、通風科負責礦井“一通三防”專業(yè)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
7、兼職救護隊負責礦井應急管理與消防專業(yè)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
四、工作計劃
20xx年6月，制定出嚴格可行的實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，充分利用宣傳欄、條幅、各種會議積極進行宣傳，20xx年7月，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系的工作制度和規(guī)范，為雙重預防體系的運行提供制度保障。20xx年8月，全面開展安全風險辨識、科學評定安全風險等級，實現(xiàn)安全風險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。20xx年9-12月，建立完善安全風險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風險、隱患自查自治和安全生產(chǎn)標準化達標，提升礦安全生產(chǎn)整體預控能力。20xx年1月，礦將不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善雙重預防體系，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化智能化、信息化技術(shù)的應用，加強從業(yè)人員培訓，搞好重點崗位人員管理。同時，對雙重預防體系進行經(jīng)驗總結(jié)，改進不足，提升安全管理能力，確保礦在風險評估、風險管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等方面上臺階，實現(xiàn)風險可控、隱患可治、標準化達標。
五、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責任，加強領(lǐng)導。各部門按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風險預控管理體系建設(shè)。
（二）分步實施、整體推進。雙重預防體系工作小組要按照各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結(jié)，逐步完善。
（三）落實措施，立足管控。為了更好的保證雙重預防體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，要同時分析危險源、指定安全責任人并制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。
雙重預防機制實施方案 5
為深入貫徹《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，按照《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》（安委辦〔20xx〕11號）、《省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大構(gòu)建雙重預防機制實施辦法的通知》（蘇安辦〔20xx〕103號）、《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作的指導意見》（蘇安監(jiān)〔20xx〕60號）、《關(guān)于印發(fā)<蘇州高新區(qū)工貿(mào)企業(yè)雙重預防機制建設(shè)驗收評分細則>的通知》（蘇高新安監(jiān)〔20xx〕60號）要求，按照蘇州新區(qū)安監(jiān)部門統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作，制訂本實施方案。
一、任務目標
全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)風險管控、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到20xx年6底前，實現(xiàn)風險管控和隱患排查治理雙重預防建設(shè)，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。
二、組織機構(gòu)
為加強“雙重體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導，確�；顒尤〉脤嵭�，公司成立“雙重體系建設(shè)”工作領(lǐng)導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。
組長：
副組長：
成員：各部門負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)“雙重體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在EHS部門，部門負責人任主任。具體負責“雙重體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
三、工作計劃
1、宣傳發(fā)動，排查風險（20xx年3月1日—20xx年3月31日）。為切實做好“雙重體系建設(shè)”活動。要求各部門、車間認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用條幅、宣傳欄、板報、微信、學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習公司《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點，確定風險等級進行學習和討論，各單位員工要人人參與“雙重體系建設(shè)”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點。
a、合理劃分辨識單元。企業(yè)要對整個生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和作業(yè)活動方式劃分辨識單元，以生產(chǎn)車間、儲存區(qū)域、工藝流程、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件、工作場所、安全管理、操作行為和制度建設(shè)等方面為單元，科學劃分。
b、編制辨識清單。參照《較大危險因素辨識與防范指導手冊（20xx版）》，結(jié)合本公司生產(chǎn)工藝和崗位特點及職業(yè)衛(wèi)生防護要求，采取全員參與、專家指導相結(jié)合的方式，全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險（有害）因素，并參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－20xx）等標準，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，編制危險（有害）因素排查辨識清單。
2、開展風險評估，確定風險等級（20xx年4月1日—20xx年4月30日）。結(jié)合企業(yè)實際，選擇工作危害分析（JHA）、作業(yè)條件危險性分析（LEC）等評估方法，對排查出來的風險確定等級，風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中，重大風險填寫清單、匯總造冊。
加強安全生產(chǎn)應急管理。企業(yè)在風險評估的基礎(chǔ)上，修訂和完善各類生產(chǎn)安全事故應急預案，確保各類預案符合企業(yè)實際，有針對性、可操作性和適用性。建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。每年至少組織一次綜合應急演練。
3、制定分級管控措施。針對排查確定的風險類別和等級，按照風險分級管控基本原則開展，將風險管控責任逐一落實至公司的各層級（公司、車間、班組、崗位）和具體的責任人。管控措施包括技術(shù)、管理、個體防護以及應急處置等四個方面。同時公司、車間應分別建立健全安全風險分級管控清單，內(nèi)容包括風險點名稱、風險位置、危險因素名稱、風險等級、管控主體、管控措施等。
安全風險信息更新。每年開展1次全面安全風險辨識、評估、分級、管控工作。在生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等發(fā)生變化或發(fā)生事故后，應立即開展辨識、評估、分級、管控工作。
4、實施安全風險公告警示（20xx年5月2日—20xx年5月15日）。建立完善安全風險公告制度，一般實行公司（廠）、車間（班組）、崗位三級公告。根據(jù)風險評估結(jié)果，在醒目位置設(shè)置公告欄，集中對較大風險實施公司（廠）級公告，公告內(nèi)容包括危險（有害）因素、事故類型、后果、影響范圍、風險等級、管控措施和應急處置方式、措施落實責任人、報告電話等，同時根據(jù)風險評估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍四種顏色標示在總平面布置圖或地理坐標圖中予以公告；車間（班組）要在醒目位置設(shè)置公告欄對較大以上安全風險進行公示；崗位要制作安全風險告知卡，標明崗位主要安全風險、可能引發(fā)的事故類型、風險等級、管控措施、應急措施、管控周期及管控責任人等內(nèi)容；對存在較大以上風險的場所、設(shè)備設(shè)施，要設(shè)立安全警示標志，其中對存在重大風險的重點區(qū)域或設(shè)備要增設(shè)公告牌。同時，將風險點的有關(guān)信息及應急處置措施告知周邊企業(yè)。
5、實施隱患排查治理閉環(huán)管理（20xx年5月16日—20xx年5月30日）。針對每一風險點制定隱患排查治理標準和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位對風險點的管控范圍，將風險點隱患排查的責任落實到人，明確每個風險點的隱患排查內(nèi)容、頻次和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。推動企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化，對查出的隱患做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，對重大隱患嚴格落實“分級負責、領(lǐng)導督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度。
6、加強安全生產(chǎn)應急管理（20xx年6月1日—20xx年6月30日）。在風險評估和隱患排查的基礎(chǔ)上，修訂和完善各類生產(chǎn)安全事故應急預案，確保各類預案符合企業(yè)實際，有針對性、可操作性和適用性。
四、職責分工
1、安全管理部門負責“雙重體系建設(shè)”方案的`制定，負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全基礎(chǔ)管理、危險化學品管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作；負責“雙重體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報；負責“雙重體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作；負責消防系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
2、安全管理部門負責隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作中負責組織工藝管理、區(qū)域位置和總圖布置等方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
3、生產(chǎn)部門負責組織生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、公輔設(shè)備、電氣設(shè)備等方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。
4、辦公室負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金；劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
5、班組是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、儲存單元、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風險管控的責任主體，負責本班組風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負責對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責分工，按要求向相關(guān)單位報送“雙重體系建設(shè)”工作信息。
五、工作要求
1、做好宣傳引導。各部門要堅持宣傳先行。利用條幅、櫥窗、微信、班前班后學習等方式積極進行宣傳，加大安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。
2、強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍，推動各部門盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向EHS匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。
3、注重聯(lián)動配合。各部門、車間雙重體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進，密切配合。
4、向雙重體系建設(shè)取得重大成績的企業(yè)學習。雙體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復雜的系統(tǒng)工程，可向取得重大成績的企業(yè)學習，參考公司的實際情況，學習他們的成功經(jīng)驗，使我們少走彎路，確保相關(guān)工作的科學性、時效性。
5、嚴格考核問責。加強雙重體系建設(shè)工作的督導考核，各部門車間要成立以負責人為組長的“雙重體系建設(shè)”工作小組，制定詳細的活動計劃，明確專人負責雙重體系建設(shè)工作。各部門、車間認真總結(jié)雙重體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“雙重體系建設(shè)”工作辦公室，公司根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》對推廣價值高的經(jīng)驗和做法公司予以重獎；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以處罰。
雙重預防機制實施方案 6
為貫徹落實縣委、縣政府和省衛(wèi)生計生委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，制定本方案：
一、工作目標
建立健全安全風險等級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險自辯自控、事故隱患自查自治，形成主體責任落實、全體職工參與的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預控能力。
二、工作任務
（一）全面開展安全風險辨識。督促推動醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對本單位特點，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全面開展安全風險識別。要制定實施隱患自查自治的正向激勵措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，組織和動員全體職工及服務對象全方位、全過程辨識設(shè)備設(shè)施、工作場所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立、實施、完善工作，并提供必要的人、財、物保障。（部分內(nèi)容可以通過聘請安全生產(chǎn)專家或購買安全生產(chǎn)風險評估服務等方式完成）
�。ǘ┛茖W評定安全風險等級。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要對辨識出的安全風險進行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中，重大安全風險應填寫清單、匯總造冊，按照職責范圍報告屬地安全監(jiān)管部門，同時抄送所在地衛(wèi)生計生部門。（部分內(nèi)容可通過聘請安全生產(chǎn)專家或購買安全生產(chǎn)風險評估服務等方式完成）
�。ㄈ┯行Ч芸匕踩L險。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要根據(jù)風險評估的結(jié)果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實單位、科室、崗位的管控責任。要高度重視風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。（自主完成）
�。ㄋ模⿲嵤┌踩L險公告警示。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保全體職工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄，對存在重大安全風險的工作場所和崗位，如污水處理站、鍋爐操作崗，要設(shè)置明顯警示標志，標明主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容，并強化監(jiān)測和預警。（可在安全生產(chǎn)科學研究院等專業(yè)機構(gòu)指導下完成）
�。ㄎ澹┩晟齐[患排查治理體系。風險管控實效或弱化極易形成隱患，釀成事故。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，制定符合本單位實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患。對于排查發(fā)現(xiàn)的.重大事故隱患，應當向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門報告，同時要制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。事故隱患整治過程中無法保證安全的，應停止工作，及時撤出工作人員，必要時向當?shù)厝嗣裾岢錾暾�，配合疏散可能受到影響的周邊人員。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立重大隱患治理情況向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和單位職代會“雙報告”制度。（自主完成）
�。┓揽胤派湫晕：�。有開展放射診療活動的醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立完善并組織實施放射診療和放射防護管理制度，配備專兼職管理人員；按照《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》開展放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護預評價和控制效果評價，定期對工作場所和診療設(shè)備分別進行防護檢測和性能檢測；要對放射工作場所規(guī)范設(shè)置警示標識和警示說明，配備個人防護用品；組織放射工作人員進行防護知識培訓、個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查。（部分內(nèi)容可通過購買放射衛(wèi)生技術(shù)服務的方式完成）
（七）實施分級分類安全管理。各級衛(wèi)生計生部門要督促指導醫(yī)療衛(wèi)生計生單位落實主體責任，認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險分級分類管理，按照分級屬地管理原則，針對不同風險等級的醫(yī)療衛(wèi)生計生單位，確定不同的督導檢查頻次、重點內(nèi)容等，實行差異化、精準化動態(tài)管理。
三、責任分工
各級衛(wèi)生計生部門要按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，負責推動轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位構(gòu)建雙重預防機制。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位承擔建立和實施安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理的主體責任。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨福�20xx年5月上旬前完成）
各地要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定本地區(qū)具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，力爭取得實效。
�。ǘ╅_展試點，制定規(guī)范（20xx年6月底前完成）
1．開展試點工作（20xx年12月底前完成）。各級衛(wèi)生計生部門要加強指導和協(xié)調(diào)，幫助醫(yī)療衛(wèi)生計生單位制定科學的安全風險辨識程序和方法，試點建立雙重預防機制，有效管控安全風險，實行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
2．制定制度規(guī)范（20xx年6月底前完成）。制定醫(yī)院安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單。
�。ㄈ┙M織推廣（20xx年7月份開始）
組織推廣醫(yī)院安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，推動醫(yī)療衛(wèi)生計生單位健全完善內(nèi)部安全預防控制體系，對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的雙重預防機制。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各地要將構(gòu)建雙重預防機制擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。組織制定具體工作方案，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實責任部門，確保各項工作落實到位。
�。ǘ⿵娀逃嘤�。要通過周例會、院務會、職工大會等各種渠道開展安全生產(chǎn)雙重預防機制的宣傳貫徹，也可邀請行業(yè)專家舉辦培訓班開展教育培訓活動，使安全生產(chǎn)管理崗位的從業(yè)人員熟悉掌握本單位風險識別辦法和風險管控措施，以及隱患排查方法和隱患治理措施、應急救援和處置措施等。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查。各地要加強對醫(yī)療衛(wèi)生計生單位構(gòu)建雙重預防機制情況的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導醫(yī)療衛(wèi)生計生單位開展安全風險分級管控和隱患排查治理。
雙重預防機制實施方案 7
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導，準確把握新時代安全生產(chǎn)工作的新要求，把風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)作為新時期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施，推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。建立實施安全生產(chǎn)雙重預防機制，以遏制較大以上事故為目標，以安全生產(chǎn)信息化為支撐，通過精準、有效管控風險，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，超前預判預控，提高風險管控能力，按照政府推動、行業(yè)督導、企業(yè)主建的思路，強化安全風險管控和隱患排查治理，特別要在查大風險、除大隱患上出實招、見實效，實現(xiàn)關(guān)口前移、預防為主，有效遏制較大以上事故發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲�(gòu)建企業(yè)雙重預防機制。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要指導推動各類企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法，組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風險�？茖W評定安全風險等級，建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據(jù)評估結(jié)果，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。建立完善安全風險公告制度，加強風險教育和技能培訓，在重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡。建立完善隱患排查治理體系，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
（二）健全完善雙重預防機制的政府監(jiān)管體系。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要督促指導企業(yè)落實主體責任，根據(jù)各自安全風險分級管控和隱患排查治理的通用標準規(guī)范、行業(yè)規(guī)范，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估，推行企業(yè)安全風險分級分類監(jiān)管，按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則，針對不同風險等級的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內(nèi)容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。繪制本轄區(qū)、本行業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。加強安全風險源頭管控，嚴格高風險項目建設(shè)安全審核把關(guān)，明確高危行業(yè)企業(yè)最低生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模標準，推進提升企業(yè)整體安全保障能力。
�。ㄈ⿵娀咭龑Ш图夹g(shù)支撐。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要綜合運用法律、行政手段，以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風險區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，支持、推動建設(shè)一批重大安全風險防控工程、保護生命重點工程和隱患治理示范工程，帶動企業(yè)強化安全工程技術(shù)措施。深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒機制，充分發(fā)揮市場機制作用，促進企業(yè)主動開展雙重預防機制建設(shè)。督促企業(yè)加強內(nèi)部智能化、信息化管理平臺建設(shè)，加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用，逐步實現(xiàn)企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理信息化管理。
�。ㄋ模﹪绤柎驌魬椭胃黝愡`法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)嚴格落實執(zhí)法措施，健全執(zhí)法制度，進一步找準監(jiān)管執(zhí)法的'重點對象和重點內(nèi)容，鎖定目標、精準發(fā)力、重點突破。把嚴格執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管全過程，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強化執(zhí)法信息公開。運用司法手段從嚴治理，加強安全執(zhí)法和刑事司法的銜接，建立公安、檢察、審判機關(guān)介入安全執(zhí)法機制。強化群防群控和社會監(jiān)督，完善聯(lián)合懲戒機制。
三、工作步驟
此次雙重預防機制攻堅行動采取企業(yè)為主，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導相結(jié)合的方式，按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臨渭區(qū)構(gòu)建雙重預防機制遏制較大以上事故試點工作方案的通知》（渭臨政發(fā)〔20xx〕12號）的職責分工，分三個階段進行：
�。ㄒ唬┡挪樵u估階段（5月20日前）。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導各企業(yè)全面開展排查評估安全風險，并完成風險辨識工作。中石油渭南分公司高田油庫、渭南市稼豐花炮有限責任公司2家重點示范企業(yè)完成雙重預防機制建設(shè)和經(jīng)驗梳理。
�。ǘ┕孕袆与A段（5月21日至10月31日）。6月30日前，危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)完成安全風險評估報告撰寫及隱患排查治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。9月15日前，以上重點行業(yè)和企業(yè)完成雙重預防機制建設(shè)，形成“一圖兩清單”。10月31日前，各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門建立雙重預防機制。閻村鎮(zhèn)、站南街道辦2個重點示范街鎮(zhèn)和區(qū)安監(jiān)局、交通局、住建局、交警大隊、消防大隊5個重點示范行業(yè)部門分別完成經(jīng)驗總結(jié)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（11月1日至12月31日）。完成區(qū)級雙重預防機制建設(shè)，結(jié)合工作開展情況，總結(jié)工作亮點，鞏固提高工作成果，全面建成雙重預防長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。成立區(qū)雙重預防機制攻堅行動工作領(lǐng)導小組，由區(qū)安監(jiān)局局長張華平同志任組長，區(qū)安監(jiān)局副局長蘭敏娟同志任副組長，成員單位由區(qū)交通局、住建局、工信局、商務局、旅發(fā)委、文廣局、水務局、中小企業(yè)局、公安分局、交警大隊及各街鎮(zhèn)組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，辦公室主任由蘭敏娟同志兼任。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要切實提高思想認識，充分認識此項工作的重要性，進一步夯實責任，明確工作任務和時間節(jié)點，強化措施，細化流程，倒排時間，嚴格按照目標任務抓好各項工作落實。
�。ǘ┩怀鲋攸c示范，全面推進推廣。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和幅射帶動作用，注重培養(yǎng)1-2個本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預防機制攻堅行動的示范單位，積極做好先行先試、總結(jié)經(jīng)驗，努力為本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預防機制扎實有效開展探索可復制可推廣的典型經(jīng)驗做法，加快推進攻堅行動開展。
�。ㄈ⿵娀讲槎睫k，加大考評力度。為確保攻堅行動穩(wěn)步推進，攻堅行動工作領(lǐng)導小組將對各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門推動試點工作進行督辦考評，對工作主動、措施得力、成效明顯的單位進行通報表揚；對工作不力，推諉扯皮、敷衍塞責的單位和個人進行通報批評；對工作不作為、慢作為造成嚴重影響的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
雙重預防機制實施方案 8
為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》、《深化安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設(shè)行動方案》等文件精神，進一步強化公司安全生產(chǎn)主體責任，準確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關(guān)口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化事故隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況，特制定構(gòu)建雙重預防體系實施方案如下：
一、任務目標
全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，深入研究制藥類企業(yè)事故的特點，認真分析安全風險重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，與公司已推行的安全生產(chǎn)標準化、班組安全建設(shè)等安全管理體系有機結(jié)合，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，最終實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到20xx年底，實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防體系，從根本上防范安全事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。
二、實施原則
1、組織有力、制度保障。建立由主要負責人牽頭的雙重預防體系組織機構(gòu)，建立能夠保障雙重預防體系全過程有效運行的管理制度。
2、全員參與、分級負責。從基層操作人員到最高管理者，都應參與風險辨識、分析、評價和管控以及隱患排查治理；企業(yè)應根據(jù)風險級別，確定落實管控措施責任單位的層級；根據(jù)隱患級別，確定相應的治理責任單位和人員；風險分級管控以確保風險管控措施持續(xù)有效為工作目標。3、自主建設(shè)、持續(xù)改進。應依據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域同類型企業(yè)實施指南，建設(shè)符合本企業(yè)實際的風險分級管控體系。應自主完成風險分級管控體系的制度設(shè)計、文件編制、組織實施和持續(xù)改進，獨立進行危險源辨識、風險分析、風險信息整理等相關(guān)具體工作。
4、系統(tǒng)規(guī)范、融合深化。雙重預防體系應與企業(yè)現(xiàn)行安全管理體系緊密結(jié)合，應在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、職業(yè)健康安全管理體系等安全管理體系的基礎(chǔ)上，進一步深化，形成一體化的安全管理體系，使風險分級管控和隱患排查治理貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
5、注重實際、強化過程。應根據(jù)自身實際，強化過程管理，制定風險管控體系配套制度，確保體系建設(shè)的實效性和實用性。安全管理基礎(chǔ)比較薄弱的小微企業(yè)，應找準關(guān)鍵風險點，合理確定管控層級，完善控制措施，確保重大風險得到有效管控。
6、激勵約束、重在落實。應建立完善的風險管控和隱患排查治理目標責任考核制度，形成激勵先進、約束落后的工作機制。應按照“全員、全過程、全方位”的原則，明確每一個崗位辨識分析風險、落實風險控制措施、排查治理隱患的責任，并通過評審、更新，不斷完善雙重預防體系。
三、組織機構(gòu)
為加強雙重預防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，確�；顒尤〉脤嵭�，公司特成立構(gòu)建雙重預防機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組，對工作進行全面組織、指導和督促檢查。具體名單如下：
組長：xxxx副組長：xxxx成員：xxxxxxxx 領(lǐng)導小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，xxx任主任，xxxx任成員，具體負責雙重預防機制建設(shè)工作的組織、分工、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核、總結(jié)等具體工作。
四、職責分工
1、安全環(huán)保部負責“雙重預防機制”建設(shè)方案的制定，并對機制建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全設(shè)施、危險化品管理等高風險方面安全風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。分析存在的問題，督促治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負責各類風險告知欄、風險告知卡、四色風險分布圖的制作和張貼工作；負責“雙重預防機制”的組織、培訓、開展、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、總結(jié)等工作；負責及時、如實向上級監(jiān)管部門報告安全風險評估診斷分級、隱患排查清單等記錄材料。
2、生產(chǎn)部負責生產(chǎn)車間、崗位安全風險點的排查、分析、評價、統(tǒng)計等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預防機制構(gòu)建工作情況。
3、設(shè)備能源部負責從設(shè)備管理角度排查安全風險點的排查、統(tǒng)計、分析、評價、登記確認等工作；負責根據(jù)設(shè)備特性，尤其特種設(shè)備和高危設(shè)備的風險管控措施和管理手冊的編制；按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部。
4、倉庫部門負責成品倉庫、危險品庫、原輔料庫、五金庫的安全風險點的排查、分析、評價、統(tǒng)計等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風險點的'管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預防機制構(gòu)建工作情況。
5、機修動力車間負責電力設(shè)施、設(shè)備的安全風險點的排查、分析、評價、統(tǒng)計等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預防機制構(gòu)建工作情況。
6、后勤保障部門負責行政辦公樓、餐廳、宿員、車輛、消防保衛(wèi)等安全風險點的排查、分析、評價、統(tǒng)計等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部；負責監(jiān)督本部門內(nèi)部雙重預防機制構(gòu)建工作情況。
7、財務部負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金，劃撥公司安全隱患治理、風險管控相關(guān)費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
8、各部門車間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表、消防系統(tǒng)、�；饭芾淼确矫骐[患排查、風險管控的責任主體，應分別負責管理區(qū)域內(nèi)安全風險點的排查、分析、評價、統(tǒng)計等工作，明確本部門內(nèi)各類安全風險點的管控措施和管理手冊的編制。按隱患排查治理制度開展部門內(nèi)安全隱患排查治理工作，并如實記錄事故隱患治理情況；定期將完成工作所形成的紙制版材料上報至安全環(huán)保部。
五、工作步驟及責任部門
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年3月31日前）
1、采取通過參加當?shù)匕脖O(jiān)部門開展的相關(guān)培訓；在專業(yè)網(wǎng)站查閱、收集相關(guān)評價標準、方法以及相關(guān)知識材料國；現(xiàn)場參觀考察其他企業(yè)現(xiàn)場；學習《河南省企業(yè)安全風險分級管控與事故隱患排查治理雙重預防機制構(gòu)建導則》、《河南省安全生產(chǎn)事故隱患排查清單》資料等方式，提高安全管理人員構(gòu)建雙重預案機制的相關(guān)能力。
2、利用宣傳欄、條幅、發(fā)放材料等形式宣傳雙控體系知識，通過安全生產(chǎn)會議、車間班組會議、員工教育培訓等時間，組織相關(guān)人員學習公司《安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設(shè)實施方案》，熟知風險分級管控與隱患排治理的相關(guān)知識和重要意義，了解安全檢查表法（SCL）、作業(yè)危害分析法（JHA）法和作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等方法適用范圍和工作流程。
3、組織各崗位員工以班組為單位，根據(jù)本崗位日常工作流程和主要操作要點，收集、整理出各車間各作業(yè)崗位的主要任務、作業(yè)內(nèi)容以及主要工作步驟等操作清單，各崗位所使用生產(chǎn)設(shè)備的名稱、類別、所在部位、主要危害等設(shè)備清單。以兩類清單做為風險辨識的基礎(chǔ)依據(jù)。
（二）風險辨識評價分級與隱患清單編制階段（20xx年5月30日前）
1、風險辨識、分級（20xx年4月1-30日）
1）安全風險辨識分析：以車間崗位操作流程清單和設(shè)備清單為基礎(chǔ)，組織崗位人員排查本崗位可能導致事故發(fā)生的風險點，主要包括安全管理、區(qū)域位置和總體布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣儀表、危險品存放、領(lǐng)取、運輸管理、公用系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全設(shè)施、防護設(shè)施等人、物、環(huán)、管四方面存的風險因素，并從工程設(shè)施、管理、個體防護、應急設(shè)施等方面確定現(xiàn)有安全控制措施。具體分析方法參照安全檢查表法（SCL）、作業(yè)危害分析法（JHA）法和作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等。
2）安全風險評價分級：采用風險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等方法，進一步完成辨識分析危害或潛在事件、主要造成后果、必要控制措施、LSR分值、風險等級等安全風險分析表，在對風險進行風險評價分級時，風險等級判定應遵循從嚴從高的原則，應考慮以下因素：生產(chǎn)工藝過程風險；危險物質(zhì)風險；設(shè)備設(shè)施風險；環(huán)境風險；法律、法規(guī)、標準需求；管理風險；承包方風險。并考慮人、財、物和環(huán)境等方面存在的可能性和后果嚴重程度的影響，并結(jié)合本站自身實際，明確事故事件發(fā)生的可能性、嚴重性和風險度取值標準，確定風險判定準則，進行風險分析評估，判定風險等級，將風險分為一、二、三、四級（一級為重大風險、二級為較大風險、三級為一般風險、四級為較風險）。
3）完善管控措施：結(jié)全現(xiàn)有管控措施，組織崗位人員進一步糾正、完善管控措施，至少包括制度管理措施、工程措施、自動監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急處置措施、個體防護等方面，然后針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管理層級（公司、車間、崗位、班組），落實具體的責任部門、責任人和管控措，形成安全風險分級管控清單。
4）風險公告警示：公司本單位的風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范措施、應急處置措施。編制重點崗位風險告知卡、廠區(qū)四色安全風險分布圖、崗位安全明白卡、崗位應急措置卡等，張貼并廠區(qū)、崗位明顯部門，標明主要安全風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。
2、隱患排查分級管控（20xx年5月1-30日）
根據(jù)風險分級管控情況，各車間崗位借鑒《河南省安全生產(chǎn)事故隱患排查清單（工作手冊）》，制定出本崗位事故隱患排查治理標準清單，明確和細化事故隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，安全環(huán)保部將各部門清單進行統(tǒng)一匯總后，編制完成公司隱患排查清單，并將排查責任逐一分解落實到公司、車間、班組、崗位，以推動全員自主排查事故隱患，排查重點要放在對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的事故隱患排查上。根據(jù)辨識結(jié)果進行制定完善公司、車間安全隱患排查治理管理制度，進一步明確企業(yè)、部門、班組的事故隱患排查頻次和治理責任，從管理、崗位、操作等方面逐部門、逐班組、逐崗位全方位排查事故隱患，實現(xiàn)企業(yè)事故隱患排查治理的法制化、常態(tài)化、標準化、規(guī)范化和清單化，形成事故隱患排查治理的良性循環(huán)機制。
全員參與對照隱患排查清單，開展隱患大排查，對排查出的事故隱患，要制定并實施嚴格的事故隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)事故隱患排查治理的閉環(huán)管理，特別是落實事故隱患整改治理過程中的主體責任和監(jiān)督責任，保障所查事故隱患確實整改落實到位，建立起全員參員、閉環(huán)掛你的的隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化管理。
�。ㄈ┎槁┭a缺運行完善階段（20xx年6月30日前）
在前兩個階段成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實際情況，與已推行的“安全標準化建設(shè)”和“班組安全建設(shè)”工作有機結(jié)合，以安全風險評價分級為基礎(chǔ)，隱患排查清單為導向，進一步梳理了公司危險源分級分布情況和完善隱患排查治理制度，基本形成公司級、車間級、班組級安全隱患全員排查體系。各車間在運行過程中，嚴格按PDCA動態(tài)循環(huán)原則，將存在問題和不足之處，及時反饋至安全環(huán)保部，以使將雙重預案體系結(jié)合實際情況逐步修訂完善。
�。ㄋ模┤鎸嵤┏掷m(xù)改進階段（20xx年7月-12月）
公司全面推行、深化雙體系建設(shè)工作，形成較為完善的安全雙控管理體系，并嚴格落實雙重體系各項制度，做好雙重預防體系的建設(shè)工作，引入信息化管理手段，提高安全管理信息化水平。以進一步完善安全管理體系，改進企業(yè)安全管理制度，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標準化，對雙預控的實施情況進行檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施，使雙預控工作得到持續(xù)有效的實施，不斷改進、提高。
四、工作要求
1、明確責任，加強領(lǐng)導。各部門要高度重視，充分認識到此項工作的重要性，按照工作內(nèi)容、方法步驟及時間要求，落實責任部門，確保雙預防工作任務落到實處。
2、分步實施、整體推進。根據(jù)階段工作目標，按階段要求，做好各類工作，對存在的問題及進行整理、總結(jié)，逐步完善。
3、落實措施，立足管控。為了更好的保證管理體系全方位、有序推行，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安全排工作的同時，同時分析危險源，同時指定安全責任人，并同時制定安全措施，確保各安全重沒有漏洞，保證危險源的有效管控。
4、實事求是、專業(yè)為本。創(chuàng)建雙體系是一項專業(yè)性強、系統(tǒng)性復雜的工作，是對現(xiàn)有安全管理體系的一種完善。在創(chuàng)建過程中要根據(jù)本行業(yè)、本崗位特點，結(jié)合崗位實際情況，從真實角度去分析、用專業(yè)方法去辨識，從而確保安全風險辨識、分級工作不失真。
雙重預防機制實施方案 9
一、任務目標
全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治集中行動,深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到2019年6月底，實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建我校安全生產(chǎn)長效機制。
二、組織機構(gòu)
為加強“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導，確�；顒尤〉脤嵭�，我校成立“兩個體系建設(shè)”工作領(lǐng)導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。
組長：
副組長：
成員：各二級學院(部)書記
領(lǐng)導小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處，羅先斌任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
三、工作計劃
1.宣傳發(fā)動，排查風險點(20xx年3月5日—3月10日)。為切實做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習學�！栋踩a(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點，確定風險等級進行學習和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括安全基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、危險化學品管理、消防系統(tǒng)等方面存在的風險。
2.確定風險等級(3月11日—4月10日)。對排查出來的風險點進行分類分級管理，先確定風險類別(機械傷害、泄漏、火災、爆炸等危險因素)，然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級(1級最危險，依次降低)。
3.明確管控措施(4月11日—5月31日)。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級(學校、院處、科室)，落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施。
4.風險公告警示(6月3日—6月13日)。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。
5.排查消除隱患(4月11日—6月14日)。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。
6.深化體系建設(shè)。2019年，學校全面推進、深化兩個體系建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系，風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務完成。
四、職責分工
1.后勤管理處負責“兩個體系建設(shè)”方案的制定，負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理;負責組織安全基礎(chǔ)管理、危險化學品管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的`問題，監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作;監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責“兩個體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報;負責“兩個體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。
2.保衛(wèi)處負責隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)學校隱患自查自改自報常態(tài)化。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向領(lǐng)導小組辦公室報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。
3.基建處負責組織設(shè)備設(shè)施管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向領(lǐng)導小組辦公室報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。
4.保衛(wèi)處負責消防系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，每月15日、30日向領(lǐng)導小組辦公室報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。
5.后勤管理處負責組織電氣系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作。
6.財務處負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金;劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。
五、工作要求
1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅等方式積極進行宣傳，加大安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。
2.強化工作推動。各單位要針對各自負責的工作范圍，推動開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向領(lǐng)導小組辦公室匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。
3.注重聯(lián)動配合。各單位兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進，密切配合。
4.發(fā)揮專家作用。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，參與兩個體系的設(shè)計、方案制定、標準研究、評估論證，開展重大課題研究，提出一系列指導意見或工作指南，確保相關(guān)工作的科學性、時效性。
5.嚴格考核問責。加強兩個體系建設(shè)工作的督導考核，各單位要成立以負責人為組長的“兩個體系建設(shè)”工作小組，制定詳細的活動方案，明確專人負責兩個體系建設(shè)工作。要認真總結(jié)兩個體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設(shè)”領(lǐng)導小組辦公室，學校對推廣價值高的經(jīng)驗和做法予以獎勵;對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以處罰。各單位“兩個體系建設(shè)”工作方案于20xx年3月10日前報學�！皟蓚�體系建設(shè)”工作領(lǐng)導小組辦公室。
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