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藥監(jiān)系統(tǒng)開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作實(shí)施方案 -方案

時(shí)間:2018-12-31 12:00:00 方案 我要投稿

藥監(jiān)系統(tǒng)開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作實(shí)施方案 -方案

按照市委市政府開展優(yōu)化投資環(huán)境、機(jī)關(guān)“效能年”活動的總體部署,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2005年XXX食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作實(shí)施方案〉的通知》要求和全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作座談會精神,結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案,

藥監(jiān)系統(tǒng)開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作實(shí)施方案

。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照省局關(guān)于開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作的部署和要求,緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,切實(shí)解決食品藥品監(jiān)管部門存在的影響政務(wù)環(huán)境的突出問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高工作質(zhì)量和效率,推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政和廉政勤政建設(shè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。實(shí)現(xiàn)政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)活動名次前移的目標(biāo),為“建設(shè)和諧平安XX,共創(chuàng)富民興X大業(yè),提升XX發(fā)展水平”,實(shí)現(xiàn)南昌在中部地區(qū)率先崛起作出積極貢獻(xiàn)。二、評議評價(jià)的內(nèi)容 1、行政審批和制度建設(shè)情況 精減的行政審批項(xiàng)目是否落實(shí)到位;保留的行政審批項(xiàng)目、審批程序是否規(guī)范,有無制定操作流程;內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制是否建立健全;經(jīng)審批的涉藥(械)人員培訓(xùn)班是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否存在“亂收費(fèi)”現(xiàn)象等。2、依法行政和依規(guī)辦事情況 是否嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)依法對食品藥品進(jìn)行安全監(jiān)管;是否推行了行政執(zhí)法和依規(guī)辦事責(zé)任制,建立和實(shí)行了過錯責(zé)任追究制;是否規(guī)范了收費(fèi)行為,執(zhí)行了國家和省、市規(guī)定的收費(fèi)目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、“票款分離”、“罰繳分離”;執(zhí)檢執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范,是否做到按程序、按規(guī)定依法執(zhí)法辦事,文明執(zhí)法辦事;是否嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)規(guī)定、一個(gè)辦法、八項(xiàng)制度”和“五條禁令”等。3、政務(wù)公開和事務(wù)公開情況 是否推行和完善了政務(wù)公開和事務(wù)公開;政務(wù)公開和事務(wù)公開內(nèi)容是否全面完整,除國家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開的事項(xiàng)以外,其他各類事項(xiàng)是否都已公開;政務(wù)公開和事務(wù)公開方式和手段是否科學(xué)、直觀,便于群眾閱知;是否推行預(yù)公開制度、聽證制度、質(zhì)詢制度,進(jìn)一步提高辦事和決策的透明度;是否建立了受理投訴機(jī)構(gòu),公布投訴電話,及時(shí)正確地處理投訴問題,自覺接受社會各界的監(jiān)督等。4、工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況 機(jī)關(guān)和單位服務(wù)方式是否得到改進(jìn),是否全面執(zhí)行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制;是否做到精簡會議、文電;是否積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段,提高辦事效率等。5、部門與行業(yè)作風(fēng)情況 能否廉潔自律,艱苦奮斗,是否存在虛報(bào)浮夸、搞形式主義的現(xiàn)象;辦事窗口和業(yè)務(wù)處室是否存在對群眾合理要求置之不理、久拖不決、刁難設(shè)卡等問題以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象;是否存在不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象;是否存在耍威風(fēng)、搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象;是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要的'行為;是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為;是否存在對重要政策、重大決策和市領(lǐng)導(dǎo),省、市局領(lǐng)導(dǎo)作出的指示、批示執(zhí)行不力,推諉扯皮、壓事不辦、辦事拖拉等現(xiàn)象。三、工作步驟 按照市委市政府和省局的統(tǒng)一部署,全局系統(tǒng)評議評價(jià)工作從6月份開始,分四個(gè)階段實(shí)施,具體時(shí)間與市“雙評辦”的安排同步,各基層局和機(jī)關(guān)各處室都要嚴(yán)格按照步驟抓好落實(shí)。第一階段:宣傳動員及征求意見階段 1、傳達(dá)貫徹省局作風(fēng)建設(shè)座談會精神,調(diào)整機(jī)構(gòu),集中辦公,開展工作;市局制定政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作實(shí)施方案,并上報(bào)省局“雙評辦”;各縣局、直屬局方案上報(bào)市局“雙評辦”備案。召開系統(tǒng)政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)動員大會,層層進(jìn)行再動員再部署。2、在網(wǎng)站或網(wǎng)頁上公布實(shí)施方案和投訴電話。向社會各界廣泛征求意見和建議,加強(qiáng)和社會各界的溝通。積極主動向省局網(wǎng)站“政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作”專欄、市“效能辦”和市局網(wǎng)站報(bào)送信息。3、通過各種形式和渠道,加大宣傳力度。各單位要結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新工作方式。適時(shí)召開新聞發(fā)布會,曝光制售假劣藥品的案例;利用墻報(bào)、黑板報(bào)、政務(wù)公開欄等在內(nèi)部營造濃厚氛圍;通過新聞媒體宣傳食品藥品監(jiān)管部門服務(wù)承諾公開情況、整改情況以及相關(guān)的工作動態(tài),宣傳、食品藥品監(jiān)管政策、宣傳食品藥品監(jiān)管工作,讓社會各界了解食品藥品監(jiān)管工作。4、走訪黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)及其相關(guān)部門,匯報(bào)工作,認(rèn)真征求意見和建議;召開監(jiān)管企業(yè)、服務(wù)對象、社區(qū)、部分群眾代表座談會,自覺接受監(jiān)督,積極改進(jìn)工作作風(fēng)。5、市局、縣局通過信函等形式,向黨委、政府有關(guān)部門,人大代表、政協(xié)委員征求意見;收集、梳理意見,對重點(diǎn)問題要立即整改。征求到的意見和建議要原汁原味報(bào)省、市局“雙評辦”。第二階段:自查自評及集中整改階段各單位要在狠抓落實(shí)去年整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理今年社會各界提出的意見、建議,依據(jù)工作職能,對有關(guān)問題進(jìn)行分解,逐條落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人,明確責(zé)任,明確時(shí)限,

方案

藥監(jiān)系統(tǒng)開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作實(shí)施方案》(http://m.stanzs.com)。做到整改措施不落空,對提出的問題不含糊,對行風(fēng)問題和違紀(jì)行為糾正處理不遷就,群眾不滿意不通過。整改情況要通過直接答復(fù)群眾、網(wǎng)絡(luò)公布等形式公開,取信于民。對出現(xiàn)的有違反政策法規(guī)的人和事、單位,應(yīng)認(rèn)真組織整改或處理,寫出各單位政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)自查自評報(bào)告。市局領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)深入各縣(區(qū)),采取聽取匯報(bào)、看資料、座談、走訪、明查暗訪等方式,再次進(jìn)行督促檢查,對不認(rèn)真自查,有問題不及時(shí)整改,整改不到位的,在全系統(tǒng)通報(bào);對違法違紀(jì)的,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,不僅要追究有關(guān)責(zé)任人,還要從重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣局領(lǐng)導(dǎo)都要實(shí)行分片包干,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各單位整改情況及時(shí)上報(bào)市局“雙評辦”。第三階段:接受評議評價(jià)階段各級在通過多種形式征求意見的同時(shí),加強(qiáng)與市民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通和聯(lián)系,積極配合評議議價(jià)小組及聯(lián)絡(luò)員開展問卷調(diào)查,對評議議價(jià)小組及聯(lián)絡(luò)員提出的意見要作出及時(shí)、必要的說明,對存在的問題,及時(shí)整改。第四階段:總結(jié)階段在制定和落實(shí)整改措施過程中,創(chuàng)新思路,建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度,形成優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)各階段的工作,特別是有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的好作法和經(jīng)驗(yàn)要通過網(wǎng)站交流,推動工作的開展。“雙評”工作結(jié)束后,各單位要將整個(gè)活動開展的情況進(jìn)行總結(jié),并形成書面材料,由市局匯總后報(bào)省局“雙評辦”。四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對評議評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)人員變化情況,調(diào)整并加強(qiáng)市局政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:XXXXXX五、工作要求 (一)高度重視,全員參與。政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)活動是全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)今年下半年的中心工作,各單位要高度重視,全力以赴,為搞好這項(xiàng)工作提供充分的人員、經(jīng)費(fèi)保障,確保取得良好成績。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部要牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度,深懷愛民之心、善謀富民之策、恪守為民之責(zé),把思想統(tǒng)一到政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作的部署和要求上來。全系統(tǒng)所有干部職工都要牢固樹立“人人是形象,個(gè)個(gè)是環(huán)境”的意識,努力做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”。要把評議評價(jià)工作與日常工作、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動鞏固成果緊密結(jié)合起來,齊心協(xié)力,確保評議評價(jià)工作取得實(shí)效。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)!半p評”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,要做到“上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管”,進(jìn)一步形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),基層單位和機(jī)關(guān)處室各司其職,單位和群眾廣泛參與”的“五位一體”工作機(jī)制,各單位“一把手”、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人作為本單位、本處室抓“雙評”工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),把“雙評”工作放在突出重要的位置謀劃部署,集中精力抓好抓實(shí)。要按照層級管理、分級負(fù)責(zé)的要求,分解目標(biāo)任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,進(jìn)一步形成“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),上下協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合,全面推進(jìn)雙評工作”的良好局面。(三)建立責(zé)任體制,嚴(yán)格責(zé)任追究。要把開展政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來。對群眾反映強(qiáng)烈的問題有錯不糾,整改不到位,甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和部門,要按照《XX省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行責(zé)任追究。建立獎懲制度,對在當(dāng)?shù)卦u議中排名在參評行政單位總數(shù)25%之內(nèi)的單位和主要負(fù)責(zé)人,市局給予表彰和獎勵;對在當(dāng)?shù)卦u議中排名在參評行政單位總數(shù)50%之內(nèi)的單位和主要負(fù)責(zé)人,市局給予通報(bào)表揚(yáng);今年排在倒數(shù)3名內(nèi)的,主要負(fù)責(zé)人寫出書面檢查,市局予以通報(bào)批評。對工作不力、失誤,造成在“雙評”工作中丟分、失分的,要追究相關(guān)單位、處室“一把手”的責(zé)任。(四)跟蹤問效,確保信息暢通!半p評”工作是貫穿全年的重要工作任務(wù),不同階段有不同要求,不同階段有不同的特點(diǎn)。要認(rèn)真研究,仔細(xì)分析、準(zhǔn)確把握各個(gè)階段的要求和特點(diǎn),要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)工作,爭取各方面的支持;要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,暢通信息渠道,摸清情況,掌握信息,做到情況清楚、信息準(zhǔn)確,心中有數(shù);要進(jìn)一步發(fā)揮局行風(fēng)監(jiān)督員的作用,擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員開展行風(fēng)建設(shè)工作、執(zhí)法工作、信訪投訴查處工作等方面的知情面和參與面;要準(zhǔn)確地把握全局,加強(qiáng)分類指導(dǎo),不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,通過做大量艱苦細(xì)致卓有成效的工作,整體推進(jìn)全局系統(tǒng)“雙評”工作均衡發(fā)展。(五)廣泛宣傳,樹立良好形象。要把輿論宣傳貫穿于“雙評”活動的全過程,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)等媒體和零售藥店、醫(yī)院等消費(fèi)者出入場所,全方位、多角度向社會推介全局系統(tǒng)。不斷改進(jìn)方式方法,區(qū)分不同對象,有針對性地開展宣傳工作。重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)注的諸如藥品價(jià)格、藥品廣告、食品安全等熱點(diǎn)問題向社會各界宣傳食品藥品監(jiān)管部門的工作職責(zé)、工作成效、干部隊(duì)伍的精神面貌和務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。通過開展行之有效的宣傳活動,使社會各界對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)有一個(gè)比較清晰的了解,在群眾中樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

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