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副局長在全縣教學管理工作現(xiàn)場會上的講話
副局長在全縣教育教學管理工作現(xiàn)場會上的講話
同志們：
經(jīng)過前一段時間的組織和籌備，今天，我們在倒店學區(qū)召開全縣教育教學管理工作現(xiàn)場會。這是繼年度教育工作會議之后的又一次大型重要會議，是貫徹落實年度教育工作會議精神、實現(xiàn)"建設教育強縣，創(chuàng)辦滿意教育"總體目標、執(zhí)行"打造四個教育"總體思路的有力舉措和行動體現(xiàn)。會議的主要任務是：通過參觀體驗、交流學習、分析研究、安排部署等方式，積極探索新時期教育教學管理工作的新思路、新辦法、新模式，加快教育內(nèi)涵發(fā)展步伐，大力提升教育教學質(zhì)量和辦學水平。
會前，我們集中參觀了倒店中心小學、羅廟中學教育教學管理工作的情況。參觀后，大家應該有所啟發(fā)和思考。就我個人看來，這兩所學校是全縣中小學教育教學管理工作的縮影，也是全縣中小學教育教學管理工作的示范典型，這兩所學校在育人環(huán)境、管理體制、常規(guī)工作、教研教改等方面，規(guī)范有序，扎實有效，給我們呈現(xiàn)了特色和亮點，值得我們學習借鑒、研究思考。會上，倒店學區(qū)等10個單位作了發(fā)言交流和書面交流，他們的作法、經(jīng)驗具有典型性、先進性和借鑒性。
下面，我就全縣教育教學管理工作，講三個方面的意見：
一、回顧總結(jié)，全面了解教育教學管理工作的現(xiàn)實狀況
近幾年來，我們堅持把管理擺在重要位置，通過召開現(xiàn)場會、外出取經(jīng)、實踐探索，做了大量的工作，取得了明顯成效，推動了教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
第一，管理運行規(guī)范有序。一是形成了機構網(wǎng)絡。從上至下，形成了一級抓一級、層層負責的管理網(wǎng)絡，各學校分工明確，責任到人，保證了各項管理工作的有序推進。二是形成了機制體系。從上至下，實行了制度管理、目標管理、過程管理和評價管理。縣教育局制定出臺了一系列管理制度和規(guī)定，如《中小學教育教學常規(guī)管理指導意見》、《校本教研評價細則》、《課堂教學常規(guī)制度》、《教科研管理制度》等等，初步統(tǒng)計共有60多項。縣教育局每年對學區(qū)、縣直學校下達年度責任目標，并在年終進行考核評比�？h教育局還發(fā)揮股室站的職能作用，進行了督辦檢查、評優(yōu)表模，從而培植了典型、樹立了標桿。學區(qū)、學校也相應建立了多種管理機制。例如，清明河中學圍繞教學管理，健全和完善了教學管理制度、校本教研制度、教學評價制度等；實驗小學堅持開展"師德標兵"、"優(yōu)秀教師"、"文明辦公室"等評比表彰活動；倒店學區(qū)在教學管理上建立了常態(tài)化的督辦檢查機制；實驗外校把教學常規(guī)管理與開展學科活動、德育活動、教師培養(yǎng)、服務留守生等結(jié)合起來，激發(fā)了活力，突破了難點，提高了效能。
第二，管理理念與時俱進。隨著社會的進步、教育的變革，一些舊的管理理念、辦法與之不相適應，已經(jīng)起不到管理的功效，甚至對教育工作造成了制約和阻礙，必須予以破除和革新。一些學區(qū)、學校按照各級教育行政部門的規(guī)定和要求，以先進的管理思想理念為指導，與時俱進，改進了管理機制和辦法，歸納起來，主要體現(xiàn)在四個方面：一是體現(xiàn)了素質(zhì)教育理念。在這點上，可以說所有的學區(qū)、學校不同程度地改進了管理工作。在素質(zhì)教育的大環(huán)境、大形勢下，育人的價值取向、師生的評價標準、學校的規(guī)章制度、學生的全面發(fā)展、教學的方式方法等等，許多方面都發(fā)生了變化。例如，倒店學區(qū)實行了學生自主管理"一·三·九"模式，吳鋪中學實行了"153"教育工程。二是體現(xiàn)了依法治教理念。教育法律法規(guī)、政策方針是我們管理的依據(jù)和準繩。一些學區(qū)、學校依法依規(guī)對有關的制度、規(guī)程、辦法等進行了修訂和完善，例如，治理亂收費、嚴禁教師體罰學生、禁止舉辦重點校及快慢班、禁止按學生的學業(yè)成績公開排名等等，管理工作做到了法制化。三是體現(xiàn)了人本理念。在教師管理上，有的學區(qū)、學校維護教師的合法權益，關注教師的身心和生活，以真情打動教師，喚醒教師的職業(yè)情感，激發(fā)教師的工作潛能。例如，下辛店中學積極為教師解除生活上的后顧之憂，該校為資教教師完婚安家的事被傳為佳話。有的學區(qū)、學校建立多項激勵機制，公正公開實施績效考核，充分調(diào)動教師的工作熱情，做到人盡其才、才盡其用。例如，道橋的各學校，每月進行教師考勤、教學常規(guī)月考核，公示簽字確認后上報學區(qū)。在學生管理上，一些學校尊重學生的人格，注重學生的身心健康，面向全體學生，促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展，對"三生"予以關愛和幫扶。例如，吳鋪中學實行"153"包保培補制度，即1名教師包保5名潛力生、3名學困生，負責進行培補輔導和轉(zhuǎn)化引導。四是體現(xiàn)了民主理念。一些學區(qū)、學校在校務管理、班務管理以及課堂教學之中實行民主，取得了很好的效果。例如，倒店學區(qū)民主海選干部、民主雙向選定崗位；吳鋪學區(qū)實行學生"一人一事"班級事務民主管理責任制。
第三，管理重點得到強化。一是抓辦學行為的規(guī)范。常抓防流控輟工作，通過"普九"宣傳、雙線責任包保、學生人數(shù)月報清查、進村入戶勸返、關愛幫扶"三生"等措施，鞏固提高了普及程度，如清明河中學關愛留守生的工作成效顯著。執(zhí)行部頒課程計劃，開齊課程，開足課時。科學安排作息時間，切實減輕學生課業(yè)負擔。實施平行分班，有效解決了班額過大的問題。組織開展專項整治行動，極大地遏制了學校及教師違規(guī)辦班、補課的現(xiàn)象�？刂瓶荚嚳颇颗c次數(shù)，對學生實行綜合評價和發(fā)展性評價，基本消除了以升學率對學校排隊、以考試成績對學生公開排名的現(xiàn)象。例如，倒店、吳鋪、清明河等學區(qū)辦學行為達到了規(guī)范化的要求。二是抓教學常規(guī)的落實。制定出臺教學常規(guī)管理的相關規(guī)定和制度，定期組織教學質(zhì)量檢測和分析，層層開展常態(tài)化的教學常規(guī)工作督辦檢查，及時通報情況，并實行獎懲。例如，倒店學區(qū)各學校實行了"五查一通報"制度，即行政值班日查、校長隨機抽查、備課組長周查、教研組長專項督查、教務處月查，每月通報情況；清明河中學常規(guī)制度規(guī)范化、常規(guī)過程常態(tài)化、管理過程精細化、執(zhí)行過程人性化；還有實驗中學、下辛店中學、伍洛中心小學、實驗小學、城關二小、城關三小等，注重加強備、教、輔、改、考、研等教學常規(guī)基本環(huán)節(jié)的督導檢查。三是抓教研教改的深化。以"校長進課堂"為手段，以各級各類教學比武研討活動為載體，以集體備課、校本培訓、校本教研、聯(lián)片教研、專題教研為動力，不斷改革課堂教學，增強了課堂教學的生機與活力，提高了課堂教學效率。教研室為每個學科聘請了5——8名兼職教研員，共計260余人，形成了專、兼職兩條教研隊伍；我縣是省級"健康課堂研究與實驗"區(qū)域?qū)嶒灮�，夢澤高中、實驗中學、吳鋪中學、實驗小學、城關二小、伍洛中心小學被定為課題實驗學校；道橋?qū)W區(qū)堅持教學改革"四大抓手"，即集體備課、課改示范課、校本培訓和專題研討，在師資緊張的情況下，呈現(xiàn)了教學質(zhì)量穩(wěn)中有升；實驗中學展示課、精品課、研討課、達標課、推門課、比武課等六課，做到了常態(tài)化；義堂中學重視校本教研，編印了反思錄，開設了"課改視窗"。四是抓養(yǎng)成教育的推進。學習借鑒**經(jīng)驗，在全縣中小學普遍推行良好習慣養(yǎng)成教育，成功召開5次專題現(xiàn)場會，建立了一套系統(tǒng)、規(guī)范、科學的養(yǎng)成教育運行模式，以"十種基本習慣"、"七個一分鐘"訓導活動為載體，有效地培養(yǎng)了中小學生良好的習慣，我縣養(yǎng)成教育在全市全省樹立了特色品牌。曾多次在《中國教育報》、《湖北日報》、《湖北教育》等主流媒體報道，曾有20多個縣市區(qū)上萬人次來我縣參觀學習。義堂中心小學"七個一分鐘"活動，在湖北電視臺教育頻道以專題片的形式宣傳播報。五是抓體藝活動的開展。層層組織開展書畫比賽、演講比賽、合唱比賽、體育比賽、科技制作比賽、才藝展示等一系列活動，成立多種興趣小組并扎實開展興趣培訓，著力推行"每天鍛煉一小時"陽光體育活動，精心舉辦"大家唱，大家跳"藝術節(jié)展演活動，校園充滿了蓬勃生氣，促進了學生身心健康，提高了學生的藝術修養(yǎng)。在全省黃鶴美育節(jié)和全市藝術節(jié)中，我縣榮獲了20多項一等獎。六是抓師資隊伍的建設。開展師德承諾、師德征文、三方評議、評優(yōu)表模、"訪萬家"等活動，提高了師德水平。去年選派1000多名教師參加了各級各類業(yè)務培訓，利用暑假組織800多名教師進行了集中培訓，實行了教師業(yè)務統(tǒng)考，舉辦了各類教學比武活動，提升了廣大教師的教學技藝，為全面提高教育教學質(zhì)量提供了有力的師資支撐。在"比教學"活動中，我縣教師胡漢林、周三峰、萬紅國等47人榮獲省、市一等獎，胡漢林還將代表湖北省參加全國青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽。七是抓安全事故的防范。大力開展安全宣傳教育、隱患排查整改、校車集中整治等活動，健全、完善安全責任制度和管理制度，采取安全事故人防、物防、技防措施，很好地防止了各類事故的發(fā)生，維護了學校正常的教育教學秩序。
二、分析形勢，積極探索教育教學管理工作的科學途徑
回顧過去，全縣教育教學管理工作取得的成績令人鼓舞。同時，我們也要清醒地認識到，全縣教育教學管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；也要清醒地認識到，時代變革、教育發(fā)展，對教育教學管理提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。為了解決管理工作中的問題，適應新形勢、新要求，我們必須樹立科學的管理觀，勇于探索，不斷創(chuàng)新，進一步加強和改進管理工作，進一步提升辦學水平和辦學質(zhì)量。
第一，要正視問題。通過分析、梳理和歸納，全縣教育教學管理工作主要存在十個方面的問題。一是工作落實力度不夠。少數(shù)學區(qū)及學校校長對上級下達的政令置若罔聞，一部分教師缺乏責任意識和進取心，學校工作運行不通暢。有的學區(qū)、學校領導班子按部就班、不思進取、不花心思、不用實招，"守攤子、混日子"，管理存在粗放、無序的現(xiàn)象，工作不推進，學校無發(fā)展，長期處于"山河依舊"的狀況。二是管理創(chuàng)新意識不強。一些學區(qū)、學校在管理上缺乏創(chuàng)新和改革，十年前的制度規(guī)定還在沿用，陳舊過時的一套管理辦法對學校、教師、學生、教學、質(zhì)量造成了負面影響。有的學校、有的教師應試教育色彩依然很濃
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