公司預(yù)算管理辦法
公司預(yù)算管理辦法1
第一章總則
第一條為建立科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系和內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范資金運(yùn)作，防范財務(wù)風(fēng)險，保證既定經(jīng)營目標(biāo)全面完成，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《ＸＸ省電力公司預(yù)算管理辦法》，結(jié)合ＸＸ供電公司（以下簡稱公司）實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司本部。躉售縣級供電企業(yè)（以下簡稱縣級供電企業(yè)）可參照執(zhí)行。
第三條預(yù)算管理的基本內(nèi)容
�。ㄒ唬╊A(yù)算管理是指在戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對公司內(nèi)部各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)控執(zhí)行、考核評價的綜合協(xié)調(diào)管理和統(tǒng)籌安排，科學(xué)有效地組織和協(xié)調(diào)公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營的管理活動。
預(yù)算管理包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、分析、考核及監(jiān)督等環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
�。ǘ┴攧�(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算共同構(gòu)成公司的全面預(yù)算。
�。ㄈ┴攧�(wù)預(yù)算是圍繞公司發(fā)展的戰(zhàn)略要求和規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心，在預(yù)測和分析的基礎(chǔ)上，對一定時期內(nèi)公司資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、與省公司資金往來等資金活動所作的具體安排。
�。ㄋ模┴攧�(wù)預(yù)算一般按年度編制，并通過業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算分季度、月度落實(shí)。
第四條預(yù)算管理的基本任務(wù)
（一）確定公司的經(jīng)營目標(biāo)并組織實(shí)施；
�。ǘ┟鞔_公司內(nèi)部各個層次的管理責(zé)任和權(quán)限；
�。ㄈ⿲窘�(jīng)營活動進(jìn)行控制和監(jiān)督；
�。ㄋ模⿲绢A(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
第五條預(yù)算管理的基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；
（二）科學(xué)論證，合理排序；
�。ㄈ┬б鎯�(yōu)先，總量平衡；
�。ㄋ模┓e極穩(wěn)健，防范風(fēng)險；
�。ㄎ澹┳粉檰栃В瑖�(yán)格考核。
第二章預(yù)算管理的組織體系與職責(zé)
第六條經(jīng)理辦公會是公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：
�。ㄒ唬┡鷾�(zhǔn)公司預(yù)算管理制度、辦法及相關(guān)規(guī)定；
�。ǘ┡鷾�(zhǔn)公司上報省公司的下年度預(yù)算草案和年度預(yù)算執(zhí)行方案；
�。ㄈ┡鷾�(zhǔn)公司預(yù)算執(zhí)行情況的報告；
（四）批準(zhǔn)公司預(yù)算的調(diào)整方案；
（五）批準(zhǔn)臨時提交的特殊、重大開支或投資項(xiàng)目；
�。┡鷾�(zhǔn)上報的縣級供電企業(yè)年度預(yù)算草案、年度預(yù)算分解方案、年度預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報告。
第七條公司成立預(yù)算管理委員會，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全公司的預(yù)算管理工作。預(yù)算管理委員會主任由公司經(jīng)理擔(dān)任，副主任由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由有關(guān)副總師及辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、營銷部、審計部、監(jiān)察部、農(nóng)電工作部、工會的主要負(fù)責(zé)人組成。
預(yù)算管理委員會的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┭芯繉徸h公司預(yù)算管理辦法及相關(guān)的規(guī)章制度；
�。ǘ┐_定預(yù)算目標(biāo)，研究實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，落實(shí)責(zé)任部門；審議公司擬向省公司報送的年度預(yù)算草案、預(yù)算分解執(zhí)行方案、預(yù)算調(diào)整方案，安排各類項(xiàng)目資金盤子。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題；
（四）審議需提交經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)的重大經(jīng)營事項(xiàng)或方案；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督公司預(yù)算方案的實(shí)施，審議公司預(yù)算執(zhí)行情況并進(jìn)行考核、評價；
�。⿲徸h縣級供電企業(yè)的年度預(yù)算草案，預(yù)算分解執(zhí)行方案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報告，批準(zhǔn)對縣級供電企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況考核方案。
第八條預(yù)算管理委員會實(shí)行例會制度。會議由預(yù)算管理委員會主任或授權(quán)副主任主持。預(yù)算管理委員會一般每季度召開一次，聽取預(yù)算執(zhí)行情況報告，分析執(zhí)行中存在的問題，研究解決的措施。
根據(jù)需要，預(yù)算管理委員會主任可隨時召集臨時會議。
第九條預(yù)算管理委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱“預(yù)委辦”），負(fù)責(zé)預(yù)算管理委員會日常工作。主任由公司總會計師兼任，副主任由財務(wù)部、發(fā)展策劃部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公司財務(wù)部，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)公司預(yù)算管理制度、辦法的制定與完善；
（二）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展公司預(yù)算的編制、審查、匯總、平衡、上報、分解、下達(dá)、調(diào)整、分析、控制、考核和報告等具體工作，并向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案及相關(guān)工作報告；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展對縣級供電企業(yè)年度預(yù)算的編制、審查、匯總、平衡、上報、分解、下達(dá)、調(diào)整、分析、控制、考核和報告等具體工作，并向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算報告草案；
（四）協(xié)調(diào)、處理公司及縣級供電企業(yè)預(yù)算管理的日常工作；
�。ㄎ澹┩瓿深A(yù)算管理委員會交辦的其他工作。
第十條公司有關(guān)職能部門按照部門職能和業(yè)務(wù)分工對預(yù)算指標(biāo)承擔(dān)歸口管理責(zé)任。
�。ㄒ唬┕绢A(yù)算管理
有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工編制各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算，按規(guī)定程序提交預(yù)委辦；對批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)預(yù)算負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保完成；負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況提出考核建議。
1、電力收入預(yù)算相關(guān)指標(biāo)及管理。
發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)公司電力資源的平衡，提供預(yù)算期售電量預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
營銷部負(fù)責(zé)售電價、售電量結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)備用費(fèi)收入、高可靠收入、違約金收入等預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
2、電力生產(chǎn)成本預(yù)算相關(guān)指標(biāo)及管理。
發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)購電量及其結(jié)構(gòu)、線損率預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
營銷部負(fù)責(zé)購地方電量、購地方電價、營銷專項(xiàng)成本費(fèi)用、配網(wǎng)大修費(fèi)預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
財務(wù)部負(fù)責(zé)三項(xiàng)費(fèi)用的指標(biāo)分解和控制，負(fù)責(zé)折舊費(fèi)預(yù)算及月度分解指標(biāo)。
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)大修理費(fèi)用、技措、反措項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)大修費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
科技信息部負(fù)責(zé)科技開發(fā)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)安全措施費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
人力資源部負(fù)責(zé)工資計劃、工資相關(guān)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
3、資本性收支預(yù)算及管理。
發(fā)展策劃部、基建部負(fù)責(zé)公司大中型基建、小型基建資本性支出預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投運(yùn)預(yù)算編制，配合完成當(dāng)年新增相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊指標(biāo)。
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)技術(shù)改造支出預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投運(yùn)預(yù)算編制，配合完成當(dāng)年新增相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊指標(biāo)。
營銷部負(fù)責(zé)營銷資本性支出、配網(wǎng)建設(shè)預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投運(yùn)預(yù)算編制，配合完成當(dāng)年新增相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊指標(biāo)。
農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電建設(shè)資金預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投運(yùn)預(yù)算編制，配合完成當(dāng)年新增相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊指標(biāo)。
科技信息部負(fù)責(zé)科技開發(fā)項(xiàng)目資本性支出預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投運(yùn)預(yù)算編制，配合完成當(dāng)年新增相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊指標(biāo)。
4、其他相關(guān)預(yù)算指標(biāo)及管理。
財務(wù)部負(fù)責(zé)稅金及附加、財務(wù)費(fèi)用、營業(yè)外收支、其他業(yè)務(wù)收支、自有資金來源和還貸等預(yù)算指標(biāo)及月度分解指標(biāo)。
營銷部負(fù)責(zé)壞賬準(zhǔn)備、應(yīng)收帳款余額預(yù)算指標(biāo)及月末分解指標(biāo)。
�。ǘ┛h級供電企業(yè)預(yù)算管理
農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)售電量、售電單價、線損率、資本性支出、低壓維護(hù)費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)管理及分解。
財務(wù)部負(fù)責(zé)收入、購電費(fèi)、成本三項(xiàng)費(fèi)用、折舊、財務(wù)費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)利潤、營業(yè)外收支、稅金及附加、投資收益、利潤總額預(yù)算指標(biāo)管理及分解。
發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)購網(wǎng)及直購電量預(yù)算指標(biāo)及各縣供電企業(yè)指標(biāo)分解。
營銷部負(fù)責(zé)購網(wǎng)及直購電價預(yù)算指標(biāo)及各縣供電企業(yè)指標(biāo)分解。
人力資源部負(fù)責(zé)成本工資、工資總額、工資相關(guān)費(fèi)用、職工人數(shù)等預(yù)算指標(biāo)及各縣供電企業(yè)指標(biāo)分解。
第三章預(yù)算的形式、范圍
第十一條預(yù)算的形式
（一）公司財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算，后財務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行，并按照各預(yù)算執(zhí)行部門所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
�。ǘI(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)公司可能形成資金流入和流出的經(jīng)營活動的預(yù)算，主要指銷售預(yù)算、購電成本預(yù)算、固定費(fèi)用預(yù)算、大修項(xiàng)目預(yù)算及科技項(xiàng)目、安全措施、營銷、消防護(hù)電、行政后勤等專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算及財務(wù)費(fèi)用預(yù)算。
�。ㄈ┵Y本預(yù)算是指公司在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算，被上級授權(quán)或批準(zhǔn)實(shí)施的權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算等。
�。ㄋ模┗I資預(yù)算是指公司在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)使用的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算。
�。ㄎ澹┈F(xiàn)金預(yù)算是指按照現(xiàn)金流量表主要項(xiàng)目內(nèi)容編制的，反映公司預(yù)算期內(nèi)一切現(xiàn)金收支活動及其結(jié)果的預(yù)算。它以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算為基礎(chǔ)，是其它預(yù)算有關(guān)現(xiàn)金收支的匯總,主要作為公司資金調(diào)控管理的依據(jù)。
第十二條公司預(yù)算涵蓋公司主業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的各個方面，凡納入省公司和公司管理范圍的經(jīng)濟(jì)活動，包括電力醫(yī)院經(jīng)費(fèi)和縣級供電企業(yè)具體實(shí)施的農(nóng)電資金使用計劃、農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)大修計劃等都應(yīng)納入公司預(yù)算管理，明確預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)行預(yù)算控制。
第十三條公司預(yù)算的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬I運(yùn)收支預(yù)算――主要反映公司預(yù)算期內(nèi)的利潤目標(biāo)及各項(xiàng)構(gòu)成要素。
�。ǘ┵Y本性收支預(yù)算――主要反映公司預(yù)算期內(nèi)資本性資金的來源與使用情況，合理安排投資項(xiàng)目按年度計劃分解實(shí)施的方案。
�。ㄈ┈F(xiàn)金收支預(yù)算――反映公司預(yù)算期內(nèi)現(xiàn)金流入、流出總量及結(jié)構(gòu)，直接體現(xiàn)資金使用效率。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)負(fù)債預(yù)算――反映公司預(yù)算期末資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益總量及結(jié)構(gòu)變動情況。
（五）其它相關(guān)預(yù)算――是營運(yùn)收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的補(bǔ)充預(yù)算，包括主要財務(wù)指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的預(yù)算以及結(jié)合公司實(shí)際情況為滿足指標(biāo)分解需求自行制定的預(yù)算。
�。┛h級供電企業(yè)的預(yù)算范圍和內(nèi)容在滿足公司有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，由各單位結(jié)合實(shí)際情況自行確定。
第四章預(yù)算編制、審批與執(zhí)行
第十四條公司預(yù)算編制依據(jù)
�。ㄒ唬﹪矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、財經(jīng)政策、財會制度。
（二）ＸＸ省電力公司以及ＸＸ省電力公司預(yù)算管理辦法，確定的關(guān)于預(yù)算編制的總體原則和具體要求。
�。ㄈ┕窘�(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。
（四）公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃和投資、融資協(xié)議。。
�。ㄎ澹┕居嘘P(guān)規(guī)定和制度。
�。┕靖慕M改制、資本運(yùn)作等重大經(jīng)營事項(xiàng)安排。
�。ㄆ撸┕举Y金投放管理委員會評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目。
第十五條預(yù)算編制和執(zhí)行遵循“戰(zhàn)略指引、上下結(jié)合、業(yè)務(wù)銜接、跟蹤反饋”的原則。
第十六條公司年度預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行
（一）根據(jù)省公司預(yù)算編報工作部署，由公司預(yù)委會主任或授權(quán)副主任組織開展預(yù)算編制工作。召開預(yù)委會工作會議，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司具體要求，研究預(yù)算編制的基本原則和目標(biāo)，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出預(yù)算安排的初步意見。
�。ǘ┯嘘P(guān)部門根據(jù)預(yù)委會工作會議要求，結(jié)合省公司對口業(yè)務(wù)主管部門明確的指導(dǎo)意見和對公司下年度市場、負(fù)荷、電量、設(shè)備健康水平保障以及安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)、公司員工人數(shù)變動等的預(yù)測，編制或組織編制業(yè)務(wù)預(yù)算草案提交公司預(yù)委辦。
（三）公司預(yù)委辦對各部門提交的有關(guān)預(yù)算草案進(jìn)行整理、匯總和初步平衡，在此基礎(chǔ)上，編制出公司年度預(yù)算草案，并提出建議方案提交預(yù)算管理委員會進(jìn)行審議。
�。ㄋ模┯嘘P(guān)部門根據(jù)公司預(yù)委會的審查意見，對所負(fù)責(zé)的專業(yè)預(yù)算草案修改完善后提交公司預(yù)委辦。預(yù)委辦對預(yù)算草案匯總整理后，提交公司經(jīng)理辦公會審定。
�。ㄎ澹┕绢A(yù)委辦將公司經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)的預(yù)算方案上報省公司審批。
�。┕绢A(yù)委辦根據(jù)省公司批復(fù)預(yù)算或下達(dá)的年度業(yè)績考核指標(biāo)，組織各相關(guān)部門編制公司的預(yù)算實(shí)施方案，經(jīng)預(yù)委會審定后報公司經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。
�。ㄆ撸╊A(yù)委辦按省公司要求和規(guī)定時間，將公司批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行方案報省公司備案；同時按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，將分解指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任部門。將責(zé)任分解方案及預(yù)算執(zhí)行方案在公司內(nèi)部以文件形式下達(dá)，作為全年預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行和考核的依據(jù)。
�。ò耍╊A(yù)算執(zhí)行責(zé)任部門按照公司批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行方案落實(shí)執(zhí)行。
第十七條縣局預(yù)算管理
縣級供電企業(yè)的預(yù)算編制、審批、執(zhí)行參照以上程序執(zhí)行。在公司預(yù)委會領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)委辦組織公司農(nóng)電工作部、財務(wù)部、發(fā)展策劃部、營銷部、人力資源部等職能部門對縣級供電企業(yè)年度預(yù)算進(jìn)行審查、匯總、上報、分解、下達(dá)、分析和考核。
第五章預(yù)算的調(diào)整
第十八條公司及縣級供電企業(yè)預(yù)算執(zhí)行方案一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，即具有嚴(yán)肅性和指令性，各單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，任何部門、單位和個人不得超越權(quán)限調(diào)整、變動預(yù)算方案。
第十九條公司預(yù)算正式下達(dá)后，原則上不作調(diào)整。當(dāng)遇到國家重大政策變化和不可抗力因素等影響，或者根據(jù)市場形勢和公司經(jīng)營戰(zhàn)略的變化，需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)由相關(guān)部門及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并按照本辦法第四章規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
縣級供電企業(yè)預(yù)算根據(jù)市場形勢和公司經(jīng)營戰(zhàn)略的變化需要調(diào)整時，應(yīng)由各單位及時編制預(yù)算調(diào)整方案報公司預(yù)委辦，預(yù)委辦組織有關(guān)部門審議后上報預(yù)算管理委員會審批。需要省公司批準(zhǔn)的，由預(yù)委辦按規(guī)定程序報省公司審批。
第二十條公司有關(guān)部門由于特殊情況需對項(xiàng)目計劃變更或其它原因需要對預(yù)算調(diào)整時，應(yīng)按本辦法第四章規(guī)定的程序報批。
第六章預(yù)算的分析與控制
第二十一條公司建立健全預(yù)算分析制度，定期召開預(yù)算分析會議，對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，反映預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的問題，查找原因，提出改進(jìn)管理的措施和建議，監(jiān)督控制預(yù)算的執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的`完成。
第二十二條預(yù)算分析由預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行部門共同完成。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照預(yù)算指標(biāo)責(zé)任分工對公司和縣級供電企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析和專項(xiàng)分析；預(yù)委辦負(fù)責(zé)對預(yù)算的總體執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，并撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，提交預(yù)算管理委員會。
第二十三條預(yù)算分析的主要內(nèi)容
（一）公司主要業(yè)績考核的完成情況及分析；
�。ǘ┕灸甓阮A(yù)算的執(zhí)行情況及存在的問題；
�。ㄈ┕窘�(jīng)營方針、經(jīng)營策略、增收節(jié)支措施對營運(yùn)收支預(yù)算的影響；
�。ㄋ模┕就獠拷�(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對預(yù)算的影響；
�。ㄎ澹┕矩攧�(wù)狀況變化的趨勢分析；
�。┕镜默F(xiàn)金流動狀況分析；
�。ㄆ撸┯绊戭A(yù)算完成的其它因素分析；
�。ò耍┙鉀Q預(yù)算執(zhí)行偏差的措施；
�。ň牛┤曛饕A(yù)算指標(biāo)完成情況的預(yù)測。
第二十四條預(yù)算分析按期限分為月度分析、季度分析和年度分析。
�。ㄒ唬┰露阮A(yù)算分析突出分析營運(yùn)收支預(yù)算的執(zhí)行情況，及時監(jiān)控營運(yùn)收支預(yù)算的執(zhí)行，每月后5日內(nèi)完成。
�。ǘ┘径阮A(yù)算分析要全面分析預(yù)算的執(zhí)行情況，并通過動態(tài)趨勢預(yù)測，及時掌握內(nèi)外部影響預(yù)算執(zhí)行的因素，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整下季度預(yù)算安排，確保年度預(yù)算的完成，每季后8日內(nèi)完成。
�。ㄈ┠甓阮A(yù)算分析要全面系統(tǒng)分析公司年度預(yù)算的執(zhí)行情況，總結(jié)年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動對公司預(yù)算的影響，評價公司預(yù)算目標(biāo)的完成，提出下一年度的預(yù)算目標(biāo)，年后30日內(nèi)完成。
第二十五條公司各職能部門要根據(jù)管理需要和特殊情況對預(yù)算進(jìn)行不定期分析和專題分析，對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題，隨時提交預(yù)委會審議后，報經(jīng)理辦公會議審定。
第七章預(yù)算的考核與監(jiān)督
第二十六條公司有關(guān)部門的預(yù)算責(zé)任分解指標(biāo)納入資產(chǎn)經(jīng)營考核范圍，嚴(yán)格按照《ＸＸ供電公司企業(yè)年度業(yè)績考核辦法》進(jìn)行考核和兌現(xiàn)。
對不履行審批手續(xù)發(fā)生的預(yù)算外開支，以及對預(yù)算執(zhí)行情況虛報、瞞報的問題要追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的責(zé)任，并給予嚴(yán)肅處理。
縣級供電企業(yè)的預(yù)算管理工作和指標(biāo)執(zhí)行情況納入公司對縣級企業(yè)的年度業(yè)績考核管理。
第二十七條審計部、監(jiān)察部分別負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的審計檢查、效能監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題督促及時整改。
第八章附則
第二十八條公司所屬縣級供電企業(yè)參照本辦法制定或修訂本單位的預(yù)算管理辦法，并制定預(yù)算實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第三十條本辦法由ＸＸ供電公司負(fù)責(zé)解釋。
公司預(yù)算管理辦法2
第一條
為了有效控制集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率及經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)財政部《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱預(yù)算管理是指由業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算構(gòu)成的預(yù)算管理體系，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的.保障和支持系統(tǒng)。
通過推行全面預(yù)算管理在集團(tuán)公司內(nèi)部建立以預(yù)算為導(dǎo)向的工作機(jī)制，既是優(yōu)化資源配置，確保資金有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效益最大化，完成預(yù)算期內(nèi)既定目標(biāo)的客觀需要，也是集團(tuán)公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推動母子公司健康協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
第三條
集團(tuán)公司全面預(yù)算管理按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并遵循以下原則：
⒈以集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，圍繞經(jīng)營目標(biāo)實(shí)施；
�、惨载攧�(wù)控制為基本手段，力求積極穩(wěn)健，加強(qiáng)風(fēng)險控制；
�、橙骖A(yù)算，全員參與，全方位實(shí)施，全過程控制；
�、唇y(tǒng)籌安排，科學(xué)合理，效益優(yōu)先，綜合平衡；
�、盗咳霝槌觯苛Χ�，精打細(xì)算，挖潛增效；
�、都�(xì)化考核，有效監(jiān)督，權(quán)責(zé)對等，激勵約束并重。
公司預(yù)算管理辦法3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目部成本管理，推行全面預(yù)算控制，降低工程成本，控制費(fèi)用支出，提高公司綜合管理和創(chuàng)效能力，促進(jìn)公司經(jīng)營由粗放型向集約化發(fā)展，增加公司積累，根據(jù)《公司法》及《DAOMIN集團(tuán)司章程》，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條公司所有中（議）標(biāo)工程，組成項(xiàng)目部后，都必須依照本辦法進(jìn)行全面預(yù)算成本管理。
第三條全面預(yù)算成本控制管理是以制定目標(biāo)收入預(yù)算和目標(biāo)成本預(yù)算為基點(diǎn)，通過建立內(nèi)部控制制度，全員參與，對工程項(xiàng)目各項(xiàng)成本定期比較與考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和利益的統(tǒng)一的過程。全面預(yù)算就是要建立控制標(biāo)準(zhǔn)，為今后的差異分析、業(yè)績考核及差異糾正提供依據(jù)。成本控制是運(yùn)用各種數(shù)據(jù)，以實(shí)際成本與控制標(biāo)準(zhǔn)（九大預(yù)算）比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并不斷糾偏、校正。
成本控制系統(tǒng)包括組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度和獎勵制度等內(nèi)容，其中信息系統(tǒng)又包括編制預(yù)算、數(shù)據(jù)傳遞、分析評價、業(yè)績報告等四個方面。定期比較與考核要求建立約束激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理目的。成本控制的最終目的是雙贏，即項(xiàng)目成本的最小化和職工收入最大化的雙豐收。
第四條公司全面預(yù)算成本管理原則：必須堅持全面性、合理性、目標(biāo)一致性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。全面性是指公司的全面預(yù)算成本管理工作必須是全員、全過程、全方位的，要橫到邊、縱到底，持之以恒；合理性就是對各預(yù)算承擔(dān)者和部門的劃定是實(shí)事求是、相對合理；目標(biāo)一致性，就是把各項(xiàng)目預(yù)算單位成本管理目標(biāo)與公司的總目標(biāo)統(tǒng)一起來，使每個責(zé)任者為保證公司總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，彼此協(xié)調(diào)地工作；責(zé)權(quán)利相結(jié)合，責(zé)是中心，是主體，權(quán)是條件，是保證，利是激勵、是動力。
第五條項(xiàng)目全面預(yù)算成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計劃、控制、監(jiān)督、核算、分析和考核，反映項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果，挖掘降低工程成本的潛力，努力降低成本。
第二章組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
第六條全面預(yù)算成本管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的管理體制。
一、公司設(shè)立全面預(yù)算成本管理委員會，人員組成為：
委員會主任：總經(jīng)理
委員會副主任：分管副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師
委員：公司辦公室、企業(yè)管理部、設(shè)備物資部、財務(wù)部、工程部、經(jīng)營部、勞人部、安質(zhì)部、成本管理部等各部室負(fù)責(zé)人及其業(yè)務(wù)骨干。
全面預(yù)算成本管理委員會主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全公司成本管理工作、協(xié)調(diào)公司各業(yè)務(wù)部門的.相關(guān)工作及工作中出現(xiàn)的問題。
辦公室設(shè)在公司成本管理部，其職責(zé)為：
1、對公司所有中標(biāo)工程項(xiàng)目，參與、協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行全面預(yù)算成本管理，根據(jù)項(xiàng)目部
負(fù)責(zé)人上交承諾，確定工程目標(biāo)利潤，根據(jù)目標(biāo)利潤制定工程項(xiàng)目成本開支總預(yù)算、單項(xiàng)及分項(xiàng)工程開支預(yù)算、分期開支預(yù)算。
2、在工程項(xiàng)目成本開支預(yù)算執(zhí)行過程中，監(jiān)督、審查其執(zhí)行情況；每期工程項(xiàng)目成本開支預(yù)算執(zhí)行完畢，對項(xiàng)目部及時形成的工程預(yù)算執(zhí)行報告和預(yù)算差異分析報告進(jìn)行審查；季初根據(jù)各項(xiàng)目部形成的成本分析報告匯總編制公司項(xiàng)目成本分析資料。
3、在分管公司副總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工技術(shù)、計劃、財務(wù)、物資、安質(zhì)部門的關(guān)系，處理全面預(yù)算成本管理中出現(xiàn)的問題。
4、管理、考核已完工工程項(xiàng)目的賬目及成本開支，審核其后期費(fèi)用開支及相關(guān)賬務(wù)處理。
5、收集、整理各項(xiàng)目部與全面預(yù)算成本管理有關(guān)的工程預(yù)算、施工組織方案及工程成本等資料，逐步形成公司內(nèi)部施工承包定額。
6、年初，協(xié)調(diào)、平衡工程項(xiàng)目成本預(yù)算，編制匯總項(xiàng)目部成本預(yù)算，并協(xié)助機(jī)關(guān)財務(wù)部編制本公司預(yù)算報表。
7、參與對大的分包工程招標(biāo)、驗(yàn)工計價及結(jié)算的管理。
二、項(xiàng)目部成立全面預(yù)算成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，人員組成為：
組長：項(xiàng)目經(jīng)理
副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師
成員：項(xiàng)目辦公室、施技部門、計劃部門、設(shè)備物資部門、財務(wù)部門、安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目部全面預(yù)算成本管理工作的安排、部署、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、分析等工作。負(fù)責(zé)組織編制和執(zhí)行成本預(yù)算，貫徹執(zhí)行目標(biāo)成本計劃，協(xié)調(diào)控制工程成本及其他費(fèi)用。落實(shí)班組承包和單車、單機(jī)核算及人工、材料、機(jī)械使用等原始記錄和標(biāo)準(zhǔn)計量制度，并定期組織進(jìn)行分部（分項(xiàng)）工程或單位工程成本分析、費(fèi)用分析。辦公室設(shè)在項(xiàng)目部財務(wù)部門。其全面預(yù)算成本管理、控制職責(zé)為：
匯總編制工程成本預(yù)算并會同相關(guān)部門一起協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理分解成本責(zé)任目標(biāo)，下達(dá)給有關(guān)部門和隊(duì)級單位，進(jìn)行成本控制。并定期對各部門及各成本預(yù)算單位的成本預(yù)算完成情況進(jìn)行考核。貫徹執(zhí)行國家《企業(yè)會計制度》及《公司財務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度。
按照成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用開支，控制成本支出。按成本預(yù)算正確確定成本核算對象，做到與施技、計劃部門保持一致，并按月進(jìn)行成本核算，編制成本報表，要要做到及時向項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)部門反饋信息，以便對成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制。具體參見公司《全面預(yù)算成本管理實(shí)施細(xì)則》。
建立月度資金收支計劃制度，及時收取工程款，根據(jù)施工生產(chǎn)要求，平衡調(diào)度資金并及時上交公司各項(xiàng)資金（含各項(xiàng)基金）。通過控制資金的使用，達(dá)到控制成本費(fèi)用開支的目的。開展項(xiàng)目成本分析，定期組織分部分項(xiàng)工程、月度成本以及竣工成本進(jìn)行分析，進(jìn)出存在問題和解決問題的建議，以便采取有效的措施來糾正工程成本的偏差。
第七條項(xiàng)目經(jīng)理全面預(yù)算成本管理、控制職責(zé)：遵守國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行公司制定的全面預(yù)算成本管理辦法。制止一切侵占國家收入以及鋪張浪費(fèi)、弄虛作假等損害國家及公司利益的行為。對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)完全責(zé)任。
負(fù)責(zé)落實(shí)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。組織項(xiàng)目部開展工程成本預(yù)測、控制工作，組織編制本項(xiàng)目部成本降低計劃及節(jié)約措施，組織分解成本責(zé)任指標(biāo)，落實(shí)到工程項(xiàng)目各部門，并定期檢查其執(zhí)行情況，按月組織召開工程項(xiàng)目成本分析會，保證工程項(xiàng)目成本計劃的實(shí)現(xiàn)。
第八條項(xiàng)目部施工技術(shù)部門的全面預(yù)算成本管理、控制職責(zé)：根據(jù)施工現(xiàn)場情況，合理編審和優(yōu)化施工組織設(shè)計，制訂技術(shù)組織措施并檢查其執(zhí)行情況；掌握執(zhí)行工程承包合同中的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計變更的原始記錄，及時會同計劃部門辦理有效的簽證手續(xù)，努力增加工程結(jié)算收入；簽發(fā)施工任務(wù)單及限額領(lǐng)料單；為計劃部門提供已完工程、未完工程的有關(guān)資料；根據(jù)施工方案，加強(qiáng)技術(shù)管理，合理組織施工，合理配置機(jī)械設(shè)備型號規(guī)格和數(shù)量及物資消耗計劃。降低工、料、機(jī)費(fèi)用，提高生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效果。與相關(guān)部門一起負(fù)責(zé)竣工資料的編制。
第九條項(xiàng)目部計劃部門全面預(yù)算成本管理、控制職責(zé)參與工程合同、協(xié)議的談判和簽訂，依據(jù)合同內(nèi)容、預(yù)算定額和有關(guān)文件規(guī)定，編制施工圖預(yù)算，并做好工程預(yù)算工料機(jī)分析�？⒐r及時會同施工技術(shù)部門編制竣工結(jié)算文件，確保工程結(jié)算收入的實(shí)現(xiàn)。收集工程變更資料，研究合同中未包括的項(xiàng)目，在有關(guān)部門配合下，及時編制預(yù)算增減文件，保證工程收入，及時收回墊付的資金。積累有關(guān)工程造價的基礎(chǔ)資料，做好單價分析，搞好價格管理。根據(jù)施工組織方案和整個工程施工計劃，按月編制分部分項(xiàng)的產(chǎn)值計劃。施工計劃應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程實(shí)物量和工料機(jī)分析。健全統(tǒng)計臺賬，嚴(yán)格統(tǒng)計法規(guī)，月末終了對各施工隊(duì)伍進(jìn)行驗(yàn)工計價及相關(guān)成本分析。工程目標(biāo)成本的制定、成本分割，隊(duì)級班組承包的審定。
第十條設(shè)備物資部門全面預(yù)算成本管理、控制職責(zé)
根據(jù)工程項(xiàng)目施工的計劃進(jìn)行度及施技部門的要求，編制和落實(shí)物資采購計劃，及時組織材料、結(jié)構(gòu)件的供應(yīng)，保證工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，防止因停工待料造成不必要的損失。物資采購時要比質(zhì)、比價、比運(yùn)距，選擇質(zhì)量高、價格相對低、運(yùn)距短的物資供應(yīng)單位（合格供應(yīng)商）。同時對進(jìn)行物資要認(rèn)真驗(yàn)收，對質(zhì)量不符合規(guī)定數(shù)量不足的要進(jìn)行索賠，努力降低物資采購成本。
嚴(yán)格執(zhí)行物資收發(fā)、領(lǐng)退制度，及時提供物資收發(fā)、消耗和結(jié)存的成本資料。堅持物資盤點(diǎn)制度為考核材料費(fèi)的實(shí)際消耗水平提供正確的數(shù)據(jù)。建立健全工程物資材料消耗臺賬和物資動態(tài)臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度，提供分部分項(xiàng)工程材料實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，工程消耗材料要與實(shí)際完成部位相符，對材料費(fèi)成本降低負(fù)責(zé)，定期與財務(wù)部門核對材料賬。
根據(jù)施工組織、實(shí)際使用（租入）的設(shè)備并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)工期、消耗等情況編制機(jī)械費(fèi)目標(biāo)成本預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備管理制度，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率并對降低機(jī)械費(fèi)負(fù)責(zé)。建立機(jī)械使用臺賬，核對外租機(jī)械使用和停滯臺班。
第十一條安質(zhì)部門全面預(yù)算成本管理、控制職責(zé)
實(shí)施安全、質(zhì)量的有效控制，確保安全生產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)，提高效率，減少浪費(fèi)和損失，降低物耗和成本。安全質(zhì)量的定期檢查。負(fù)責(zé)工程產(chǎn)品質(zhì)量管理和工程施工中技術(shù)、質(zhì)量事故的處理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)法規(guī)和衛(wèi)生工作的方針、政策、法令、規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目部施工生產(chǎn)具體情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；堅持安全第一，預(yù)防為主的方針；加強(qiáng)工地現(xiàn)場安全管理，經(jīng)常對項(xiàng)目部全員進(jìn)行安全意識和操作規(guī)程的教育；杜絕重大死亡事故，確保安全指標(biāo)實(shí)現(xiàn)；確保職工人身安全，做好安全技術(shù)的統(tǒng)計資料工作，努力降低非正常性勞動保險支出，降低期間費(fèi)用。
第十二條項(xiàng)目辦公室全面預(yù)算成本管理、控制職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家勞動工資政策，根據(jù)施工組織設(shè)計，平衡調(diào)劑勞動力，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，控制非生產(chǎn)人員和用工，提高出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，與財務(wù)部門一起負(fù)責(zé)組織對工資與成本掛鉤辦法的實(shí)施、考核和結(jié)算，做好考勤管理工作，健全工時利用和定期及時提供人工統(tǒng)計報表資料，檢查項(xiàng)目部所屬單位工資、獎金發(fā)放和五金合理、足額計提。
【公司預(yù)算管理辦法】相關(guān)文章：
公司資金預(yù)算管理辦法06-08
公司預(yù)算管理辦法3篇06-09
電力公司預(yù)算管理辦法07-06
公司資金預(yù)算管理辦法4篇06-08
工會預(yù)算管理辦法06-09
部門預(yù)算管理辦法06-09
部門預(yù)算管理辦法07-11
財政預(yù)算管理辦法06-09