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建設(shè)工程施工費管理工作意見
為進一步加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工管理，保證安全生產(chǎn)和文明施工必要的資金投入，規(guī)范我市建設(shè)工程安全文明施工措施費的收取、劃撥和管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條列》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》、《省建設(shè)工程工程量清單計價定額》、《省建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法》等法律、法規(guī)和文件的精神，就我市建設(shè)工程安全文明施工措施費管理提出以下意見。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任
建設(shè)工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。加強建設(shè)工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入，治理“工地亂象”，落實安全文明施工措施，保證安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義，因此，市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門必須加強對本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各自職責范圍內(nèi)負責安全文明施工措施費用管理工作，建設(shè)工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設(shè)工程工程量清單計價定額》（川建造價發(fā)〔2011〕453號）和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發(fā)〔xx〕107號文件)規(guī)定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
（二）建設(shè)單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價管理部門測定的總費率，到經(jīng)財政部門批準開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費收據(jù)復(fù)印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供安全文明施工措施費繳費收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（川建發(fā)〔xx〕151號）文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準》（jgj59—99）分階段對施工現(xiàn)場進行安全文明施工評價，作出定量評價結(jié)論。評價結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費的依據(jù)。
（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。
（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。
1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預(yù)付安全文明施工措施費，經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預(yù)付。
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2．經(jīng)現(xiàn)場施工準備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數(shù)達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數(shù)達到安全文明施工優(yōu)良標準的，按規(guī)定計取安全文明施工措施基本費和現(xiàn)場評價費。
3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設(shè)單位。
（四）凡經(jīng)分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經(jīng)限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準）、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預(yù)付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結(jié)算時由建設(shè)方在工程款中扣除。
（五）施工期間承包人發(fā)生四級（含四級）以上質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監(jiān)督和管理
（一）安全文明施工措施費實行專戶管理、專款專用。建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門報經(jīng)同級財政部門批準，在指定銀行開設(shè)安全文明措施費專用存款帳戶，專門核算“安全文明施工措施費”收取、支用和結(jié)存情況。專用帳戶納入建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門統(tǒng)一財務(wù)管理，并按工程項目進行明細分類核算，按月復(fù)核結(jié)賬，每季度向同級財政部門上報該項資金的財務(wù)收支報表，接受同級財政部門的監(jiān)督。
（二）安全文明施工措施費在銀行暫存期間產(chǎn)生的利息收入，作為建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門的預(yù)算外收入繳入財政專戶，專項用于安全文明施工監(jiān)督管理和獲得“天府杯”優(yōu)質(zhì)工程、“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程和省級“安全文明標準化”工地獎勵等工作，不得挪作他用。
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