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縣商務局工作總結
縣商務局2014年工作總結
縣商務局在縣委、縣政府的正確領導下，在業(yè)務主管部門的大力支持下，深入貫徹黨的十八大精神，按照建設“四個”的總目標和“12345”的總戰(zhàn)略，以縣經(jīng)濟工作會議精神為指導，大力開展招商引資，加強行業(yè)監(jiān)管，提升流通服務水平，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，努力促進商務工作平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了良好的成績，為全年目標的完成打下了堅實的基礎，
縣商務局工作總結
。一、主要經(jīng)濟指標完成情況
1、招商引資已經(jīng)簽訂項目9個，簽約金額51.4億元，內(nèi)資到位5億元。
2、1月至6月底社會消費品零售總額達到16億元，同比增長10%。
3、進出口總額截至5月底已完成495萬美元，同比增長81%;對外勞務輸出106人。
4、生豬定點屠宰已完成3萬余頭，占全年任務的50%。
5、2014年農(nóng)貿(mào)市場標準化改造項目已開工2個，新建市場項目1個也已啟動建設。
二、各項工作開展情況：
(一)招商引資成果突出
深入開展招商工作，建設開放型商務，以商招商，招商成效顯著。一是領導招商示范帶動。今年1月，縣委、縣政府領導帶隊對廣東張家界商會客商進行了回訪，并成功簽約了萬豪酒店項目和豪生酒店項目。4月、5月，副縣長潘遠忠等縣委、縣政府領導多次帶隊赴合肥、福州、廈門等地小分隊招商，通過政府引導、民間商會等形式，與企業(yè)老板深入接觸，洽談項目。6月，由縣委副書記、縣長 帶隊，副縣長潘遠忠、宣傳部長朱超雄以及縣城北擴指揮部、工業(yè)集中區(qū)、商務局、經(jīng)信局、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟區(qū)管委會、旅游局等單位負責同志組團參加了湖南省人民政府在上海舉辦的“2014湖南(上海)投資貿(mào)易洽談周”，在上海、臺州、杭州等地開展了專題招商簽約項目3個，簽約金額38.01億元，重點推介了縣城新區(qū)、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下發(fā)招商資料200多份，較好地宣傳推介了，并意向性地洽談一批項目，為全縣招商引資工作的順利開展奠定了良好的基礎。二是政策制度不斷完善。為適應發(fā)展需求，研究修訂《縣鼓勵外來投資的若干規(guī)定》，為招商引資工作提供了政策制度保障。其次是繼續(xù)實行“定項目、定額度、定單位、定人員、定獎懲”的“五定”責任制，將任務分解落實，納入績效考核。三是服務水平不斷提升。一方面完善項目首問責任制、幫辦制。堅持在行政服務中心辦理招商引資項目的各種證照，一條龍服務，限時辦結。其次完善項目調(diào)度制度，堅持兩個月調(diào)度一次重點招商項目，確保在談項目盡快落地，簽約項目及時履約。再次是深入實施“雙聯(lián)雙解六攻堅”活動。4月份潘縣長組織政府辦對本年招商引資困難問題摸排匯總，共整理出企業(yè)迫切需要解決的難題8個，形成了7份臺賬，并向各責任單位進行了交辦。
上半年已簽約項目有：萬豪國際生態(tài)養(yǎng)生中心項目、豪生酒店項目、大理石開采及板材加工項目、張家界葛根飲料項目、蔣家坪新區(qū)綜合開發(fā)項目、薄膜開關進出口產(chǎn)品生產(chǎn)線項目、云海賓館投資經(jīng)營項目、湖南二九一實業(yè)公司投資的縣城城市綜合體項目、萬榮達公司投資的湘西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目。
(二)市場體系建設穩(wěn)步推進
我縣市場流通體系基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有一定規(guī)模，但受地理、交通等條件制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。針對現(xiàn)狀，我局分批分重點分步驟持續(xù)推進市場體系建設。一是扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)服務網(wǎng)絡，改善農(nóng)村消費環(huán)境。對現(xiàn)有網(wǎng)點在注重鞏固同時抓好監(jiān)管。二是抓好由芙蓉超市建設的跨區(qū)域冷鏈物流項目，目前此項目已完工，正在做相關驗收準備工作。三是抓好市場建設改造，在各級部門支持下，有計劃、有重點地推進全縣農(nóng)貿(mào)市場改造升級，提升市場品質(zhì)，促進我縣商業(yè)網(wǎng)點全面、均衡發(fā)展。今年進行市場標準化改造的項目有柳林農(nóng)貿(mào)市場和零溪農(nóng)貿(mào)市場，新建項目有景龍橋農(nóng)貿(mào)市場。目前，各項目都已完成立項、審批工作，進入施工階段。
成品油市場建設方面：一是3月份完成了全縣49家加油站的年審工作。二是積極服務企業(yè)開展加油站新建申報。本年新批三合口加油站已完成立項、審批，正在施工建設中。新建趙家崗、南山坪加油站正在項目申報中。
在農(nóng)村商務信息平臺建設上，我局積極與縣委遠教中心銜接，依托遠教平臺，多舉措發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。在4月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責人參加會議，對2013年網(wǎng)上對接會成果突出的給予了獎勵，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為2014年的夏、冬季對接會做好準備工作。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此工作的主動性、積極性都有了很大提高，為今年平臺建設目標的實現(xiàn)打開了良好的局面。
(三)消費促進、市場調(diào)節(jié)作用明顯
我局對社會消費品零售額增長高度重視，一方面密切與統(tǒng)計局聯(lián)系，掌握社零指標的動態(tài)情況。另一方面加強與統(tǒng)報企業(yè)聯(lián)系，督促做好報表填報工作。并分別對新老企業(yè)進行了培訓，為企業(yè)做好指導服務工作。元至6月份全縣社會消費品零售額總計完成16億元，同比增長10%，擴內(nèi)需、促消費成效明顯。
按照商務部、省、市主管部門就市場監(jiān)測提出的“要進一步擴大樣本企業(yè)數(shù)量、改善樣本企業(yè)結構”要求，擴大監(jiān)測行業(yè)范圍，增加監(jiān)測樣本企業(yè)數(shù)量。至今年6 月，共建立監(jiān)測企業(yè)9家，其中生活必需品監(jiān)測4家，重要生產(chǎn)資料監(jiān)測2家，應急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)3家。各監(jiān)測樣本企業(yè)都能積極配合，按時上報各種監(jiān)測信息，完成各項監(jiān)測任務。通過抓好市場運行監(jiān)測，為全面了解市場動態(tài)做好服務。
(四)市場監(jiān)管進一步規(guī)范
履行市場監(jiān)管職責，維護市場經(jīng)濟秩序，是我局商務行政執(zhí)法工作的重要內(nèi)容。商務行政執(zhí)法大隊發(fā)揮職能，認真履責，確實保障了消費者和企業(yè)合法權益。
1.加強隊伍建設，完善工作制度。
一是加強黨員干部教育，完善監(jiān)督管理制度，堅持依法行政。加強執(zhí)法人員的業(yè)務水平的培訓，學習商務領域的各項法律法規(guī)。二是完善行政公開建設,堅持公正執(zhí)法。制作各項規(guī)章制度牌26塊，區(qū)域執(zhí)法領域圖3塊，工作人員去向牌標示牌2塊;配備執(zhí)法防護具十件，辦公電腦6臺。三是加大宣傳力度，完善12312商務投訴電話平臺，充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體對商務行政執(zhí)法的職能職責和相關法律法規(guī)進行廣泛宣傳，讓經(jīng)營者和消費者都充分了解商務執(zhí)法的具體內(nèi)涵，營造良好的商務綜合行政執(zhí)法氛圍。
2.加強行業(yè)執(zhí)法檢查，整頓行業(yè)秩序。
一是加強定點屠宰執(zhí)法。嚴厲打擊私屠濫宰，確保上市肉品質(zhì)量安全。執(zhí)法大隊結合“安全生產(chǎn)月”的工作部署，聯(lián)動相關職能部門，開展肉品上市銷售安全隱患集中整治行動2次，出動執(zhí)法人員200余人次，查處私屠濫宰行為2起，收繳白板肉100公斤，并全部進行無害化處理。針對市場、超市及學校、賓館等集體伙食單位進行重點排查，加強肉品準入檢查，確保了上市銷售的定點屠宰肉品率達95%以上。從而有效地杜絕了未經(jīng)檢疫檢驗的肉品上市，保證了肉品質(zhì)量安全，使消費者都吃上“放心肉”。二是加強成品油市場管理。通過執(zhí)法人員深入市場、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各油站采取上門走訪、調(diào)查，對不符合年檢要求的，不符合安全生產(chǎn)的加油站責令限期整改。嚴厲打擊非法加油站(點)和流動加油車。聯(lián)合多部門檢查執(zhí)法，查封非法加油點三家。三是規(guī)范酒類市場流通秩序，嚴厲打擊“三無”酒類經(jīng)營行為。上半年以來對全縣區(qū)域的經(jīng)營商和代理商進行了品牌代理清查審核,嚴厲查處了一些不法商販銷售假酒、過期酒的行為。其中，查處假冒酒類120瓶，過期啤酒20件。辦理酒類批發(fā)許可證3件，零售證10件，查獲“三無”銷售酒類產(chǎn)品行為1起。有力的維護了酒類流通秩序，確保全縣群眾的飲酒安全。
(五)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展
1-6月份，我縣累計進出口總額為495萬美元，同比增長81%。進出口增速平穩(wěn)。外貿(mào)出口企業(yè)有6家，總數(shù)保持穩(wěn)定。出口訂單以鞋服、飾品為主。為促進我縣外貿(mào)增長，改善出口結構，我局廣泛對企業(yè)進行外貿(mào)政策宣傳，組織參加國內(nèi)外大型展會，全力保市場、保份額、搶訂單，同時積極敦促落實各項政策支持，逐步發(fā)展狀大外貿(mào)隊伍。
(六)安全生產(chǎn)常抓不懈
我局各單位所屬企業(yè)、市場多，與群眾生產(chǎn)、生活密切相關，安全責任重大。為保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，通過建立健全安全生產(chǎn)長效機制，與各單位簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，細化任務，明確責任，形成安全生產(chǎn)人人有責的管理網(wǎng)絡，
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《縣商務局工作總結》(http://m.stanzs.com)。嚴格監(jiān)管，從查領導、查制度、查管理、查隱患著手，有計劃、有步驟地對商務系統(tǒng)各企事業(yè)單位的房屋、市場進行安全檢查，排查各種隱患，確保了商務系統(tǒng)上半年未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。(七)社會管理務實創(chuàng)新
我局下屬企業(yè)歷史包袱重，下崗人員多，隨著企業(yè)發(fā)展改革的進行，職工反映拆遷改制、國有資產(chǎn)流失及其工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題，以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵反映待遇的問題也不斷增多。為此我局創(chuàng)新社會管理，暢通渠道、慎重對待、積極化解。對信訪件積極與各部門協(xié)調(diào)，向訴求人做好相關解釋解答工作，引導他們按正當途徑解決。同時通過走訪摸排、談心談話、座談會等形式，對職工提出的符合政策的合理要求，結合實際情況想方設法為其解決。維護廣大企業(yè)職工的切身利益，努力把矛盾糾紛化解在基層，不使矛盾激化，不把矛盾上交，確保了商務系統(tǒng)穩(wěn)定和諧。為扎實解決百紡總公司、飲食服務公司、五交化公司三家國有老字號商業(yè)特困企業(yè)攤子大、矛盾多、人員包袱重的問題，不斷盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，我們創(chuàng)新社會管理的思路和手段，對商務辦、縣百紡總公司商場、縣飲食服務公司旅游招待所三處資產(chǎn)進行統(tǒng)一開發(fā)，尋求開發(fā)商實行以資產(chǎn)置換為主的開發(fā)方式，目前項目已進入土地招拍掛階段。
(八)黨的群眾路線教育實踐活動扎實推進
3月14日全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，我局迅速召開班子會議進行研究部署。成立了以黨組書記楊興平為組長的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，結合商務局工作實際，制定了縣商務局群眾路線教育實踐活動方案、載體創(chuàng)新活動方案，并于3月27日召開了有全局黨員干部參加的動員大會。3月27 日至4月20日，我局采取召開座談會，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，發(fā)放征求意見表等形式，廣泛開展征求意見，共收集各類意見、建議52條。切實抓好工學結合，扎實開展了載體創(chuàng)新活動。實施正風肅紀行動，整治不良風氣;實施“優(yōu)化政務環(huán)境、促進商貿(mào)發(fā)展”行動，解決行政效能不高問題;實施創(chuàng)建服務型機關行動，解決脫離群眾問題。6月初，個人和班子都撰寫了質(zhì)量較高的對照檢查整改材料，認真對照“四風”和“三嚴三實” 扎實開展整改。
三、目前存在的問題和困難
半年來，經(jīng)過我們的努力，各項工作取得了一定的成績，但存在的問題和和差距仍然不容忽視，主要有：
一是招商引資工作基礎設施薄弱。招商引資“三大引擎”因資金投入不足而難以達到“多通一平”的招商基本要求，從而導致園區(qū)難以承載大項目、大企業(yè)的落戶。
二是實際利用外資滯后。實際利用外資滯后是我縣招商引資工作中最嚴峻的問題。主要原因：一是合同外資存量不足，實際利用外資后勁乏力。二是已批項目入資進度慢，直接拖了我縣實際利用外資的后腿。三是外資統(tǒng)計的問題，如云海賓館項目，投資商香港願景集團由我縣招商引進，但投資商在武陵源注冊的公司，到底算不算我縣利用外資指標。
三是投資軟環(huán)境凈化需進一步保持。有些不良現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在反彈現(xiàn)象。在個別單位還有有執(zhí)行政策不到位，陰奉陽違的情況，個別單位工作不主動，沒有深入企業(yè)服務;還存在強行參工、參運等現(xiàn)象。
四是土地供需矛盾突出。目前我縣的項目用地指標僅55公頃，無法滿足新項目的用地需求。
五是社消增長后勁不足。受大環(huán)境的影響，社會消費品零售額基數(shù)大，指標高，社會消費零售額增長幅度難以保持，商貿(mào)流通業(yè)“散、小、弱”的問題依然存在。
六是農(nóng)產(chǎn)品體系建設滯后。農(nóng)民市場交易的組織化程度低，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。交易方式仍比較落后，流通現(xiàn)代化程度較低，流通配送、連鎖經(jīng)營、拍賣交易、電子商務和網(wǎng)上交易等新型交易方式仍處于起步階段。市場基礎設施建設不足與市場利用率不高的矛盾同時存在，影響了市場功能的充分發(fā)揮。
七是外貿(mào)進出口總體規(guī)模偏小。一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。全縣外貿(mào)進出口企業(yè)一是數(shù)量少，二是規(guī)模小。普遍存在資源利用率低、產(chǎn)品科技含量低、附加值低的特點，競爭能力差，無法形成品牌優(yōu)勢。二是政策支持弱勢。既得不到國家給予沿海的優(yōu)惠政策，又享受不到中心城市所擁有的實惠。三是區(qū)位競爭力低。地處偏遠山區(qū)，物流成本高，人才、資金支持相對薄弱，發(fā)展外貿(mào)進出口力度和空間受到限制。
八是對外投資合作困難重重。一是我縣外經(jīng)企業(yè)較少，規(guī)模不大，難以獨立開拓國外市場。二是受勞動力匱乏、招工難等問題困擾使勞務輸出呈現(xiàn)下降。今年以來，外派勞務人次呈下降趨勢，勞務市場萎縮現(xiàn)象嚴重�，F(xiàn)在國外薪金與國內(nèi)發(fā)達城市工資相差無幾，同時在國外生活和工作面對的政治、文化、社會環(huán)境和自然環(huán)境等問題相對較多，勞務人員出國打工熱情不高。
四、下一步的工作計劃
(一)全力抓好招商引資工作。緊緊圍繞年度招商引資目標任務，按照招商引資工作計劃，統(tǒng)領全縣招商工作。一是堅持把招商引資工作作為“一把手”工程。全面落實工作責任，堅持把招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一動力、第一要務，堅持“一把手”負總責，加大考核獎懲力度。廣泛發(fā)動，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外并舉、各業(yè)并進的招商引資新局面。二是充分利用好四大招商平臺，進一步整合資源，突出“旅游帶動、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有的放矢。三是繼續(xù)優(yōu)化招商引資環(huán)境。落實兌現(xiàn)招商引資獎勵，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。同時，加快載體建設，著力搞好“三通一平”，滿足引進項目的用地需求。四是加強項目建設，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集聚效應。五是積極參加各種招商活動。圍繞重點項目、重點產(chǎn)業(yè)招商。同時加大跟蹤督辦力度，抓意向項目、抓洽談、抓簽約、抓開工、抓投產(chǎn)、抓效益，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，切實地提高招商項目的履約率和成功率。
(二)逐步健全商貿(mào)流通體系。一是把擴大消費擺到更加重要的位置。加快城市商業(yè)綜合體建設，積極培育限上企業(yè)，擴大城市消費。二是著力推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設。重點是抓好2014年度農(nóng)貿(mào)市場標準化改造及市場建設項目，高標準嚴要求做好市場建設。三是抓好農(nóng)村商務信息平臺夏季對接會的信息收集工作，深入發(fā)動，改變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作差距大的現(xiàn)狀。
(三)確保市場運行規(guī)范有序。一是加強市場監(jiān)測，確保市場供應。加大市場運行監(jiān)測力度，建立健全應急商品調(diào)運網(wǎng)絡，密切關注市場變化，切實保障生活必需品市場供給。二是進一步完善“12312”商務服務平臺建設。三是完成執(zhí)法職能轉(zhuǎn)換。根據(jù)形勢發(fā)展，結合我縣商務領域的實際情況，依據(jù)法律法規(guī)，對再生資源回收、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)行使執(zhí)法監(jiān)管。進一步規(guī)范商業(yè)單用途卡，家政服務，再生資源回收企業(yè)、典當業(yè)等流通領域秩序。
(四)努力發(fā)展外向型經(jīng)濟。一是狠抓外貿(mào)主體隊伍建設，做好人才培養(yǎng)，夯實發(fā)展基礎。二是加強出口產(chǎn)品培育，著力品牌建設，突出特色，增強發(fā)展后勁。三是抓好國內(nèi)國際市場開拓。組織企業(yè)參加各項經(jīng)貿(mào)活動，增強企業(yè)開拓國際市場能力，努力擴大外貿(mào)出口。
(五)積極做好項目建設。重點做好商務辦、百紡總公司商場、飲食服務公司旅游招待所土地開發(fā)項目建設，積極爭取落實好相關優(yōu)惠政策。
縣商務局民調(diào)宣傳工作總結
在縣委、縣政府的的正確領導下，在縣綜治辦的指導和幫助下，我局堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護社會政治穩(wěn)定，為商務經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好社會治安環(huán)境�，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、加強領導，健全綜治民調(diào)工作制度。
今年以來，我局將民調(diào)工作作為綜治工作的重要內(nèi)容來抓，嚴格按縣委綜治辦的安排部署，召開局黨組會議和全體干部職工大會，專題研究部署綜治民調(diào)工作。成立了縣商務局綜治民調(diào)工作領導小組，制定了《華容縣民調(diào)宣傳提升公眾安全感責任任務分解方案》。將綜治民調(diào)工作任務進行層層分解，明確了管理范圍和工作職責，提升了整體民調(diào)工作水平，確保民調(diào)工作有序開展。嚴格按民調(diào)工作程序，一步一個腳印來抓。專門委派黨組副局長具體抓商務系統(tǒng)綜治民調(diào)工作。同時，局黨組成員分別掛點到各二級機構和歸口管理單位，對各單位的綜治民調(diào)工作負協(xié)調(diào)和領導責任，要求全系統(tǒng)綜治民調(diào)做到工作有計劃、活動有經(jīng)費、領導有專人，保證組織到位，措施到位，責任到位，形成了黨組領導，上下聯(lián)動，部門配合，齊抓共管的工作格局。
二、多措并舉，落實綜治民調(diào)工作深度。
進一步做好綜治民調(diào)工作，落實民調(diào)深度，我們做了四個方面的狠抓。一是狠抓“黨的群眾路線教育實踐活動”。以教育實踐活動為契機，切實解決當前信訪突出問題和群眾反映的熱點、難點問題以及合理訴求，把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進商務工作穩(wěn)定發(fā)展。二是狠抓“大走訪”活動成果。深入基層、幫助群眾解決實際困難。按照縣委安排部署，我們深入把東街、西街社區(qū)進行“大走訪”活動，共走訪居民246戶。三是狠抓“流通領域食品安全”責任。增強商務工作責任感和使命感。我局承擔全縣商品流通領域執(zhí)法職能，其工作的好壞直接影響到群眾的生產(chǎn)和生活，因此，抓好商務本職工作也是保障全縣綜治民調(diào)工作的正常開展，多年來未發(fā)生流通領域食品安全事故。四是狠抓“文明勸導”和“治安巡邏”工作。積極配合綜治辦、五創(chuàng)辦開展的各項工作，并定期組織抽調(diào)機關干部職工到東街社區(qū)治安巡邏和十字街道路口進行交通文明勸導工作。
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