東明縣

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見，

東明縣

　　一、2013年政府工作回顧

　　剛剛過去的2013年，是我縣喜獲豐收，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面提升的一年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新活縣、精神立縣、依法治縣”戰(zhàn)略，緊緊依靠全縣人民，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，戰(zhàn)勝各種困難，激發(fā)發(fā)展活力，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值215億元，同比增長13.2%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為10.6:66.1:23.3;地方財(cái)政收入14.37億元，增長1.97%;城鎮(zhèn)居民可支配收入19766元、農(nóng)民人均純收入9600元，分別增長16%、18%。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50億元，增長12%;社會消費(fèi)品零售總額82.9億元，增長13.5%;年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額、存貸比均居全市第一，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)保持全市前列。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全年累計(jì)組織實(shí)施投資過億元工業(yè)項(xiàng)目43個，其中過10億元項(xiàng)目21個，完成投資105億元。石化集團(tuán)與韓國梨樹公司合作的4萬噸甲乙酮、洪業(yè)集團(tuán)10萬噸聚合切片、明勝紡織20萬錠精梳等11個項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，逐步發(fā)揮效益;玉皇化工30萬噸異丁烷脫氫、東方化工10萬噸丁辛醇等項(xiàng)目即將竣工;日東原油管道工程、石化鐵路專用線等項(xiàng)目投入運(yùn)營。企業(yè)不斷發(fā)展壯大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到148家，凈增14家。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入900億元，增長32.4%，總量及增幅均居全市第一。石化集團(tuán)成為全國最大縣級地?zé)捚髽I(yè)，位居中國企業(yè)500強(qiáng)第251位，玉皇化工躋身中國企業(yè)500強(qiáng)，兆邦化工與中信國安集團(tuán)成功合作，力寶得公司成為全市首家齊魯證券中心掛牌企業(yè)�？萍贾�撐能力明顯增強(qiáng)。全縣納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)到39家，新增13家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值388億元，增長33%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的43%。進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到28家，新增15家，完成進(jìn)出口總值4.8億美元，位居全市首位。

　　(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。舊城改造實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持屬地管理，鐵腕治違，查處、拆除違章建筑251處、1.56萬平方米，保持了治理違法建設(shè)的高壓態(tài)勢。研究制定征收補(bǔ)償政策，干部職工冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，深入一線，宣傳政策，貼心服務(wù)，贏得了群眾理解、支持、配合，實(shí)現(xiàn)了依法征收、和諧拆遷，順利完成9個片區(qū)、4000余戶、100余萬平方米的征收工作，拉開了舊城改造的序幕。開工在建房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目25個，開工面積311萬平方米，新增主體竣工104萬平方米。城市載體功能不斷增強(qiáng)。新建、改建城區(qū)骨干道路9條、14公里，新增綠化面積40萬平方米，安裝LED路燈1800余盞，鋪設(shè)排水管網(wǎng)17.3公里，城市生活垃圾處理場被省住建廳評為一級填埋場。城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系逐步完善。日東高速西延工程全面開工，東豐路繞城段正在建設(shè)，長金路部分建成通車，新建城鄉(xiāng)道路98公里。鎮(zhèn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃116個，啟動新型農(nóng)村社區(qū)13個，菜園集、武勝橋成為省級重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.4%。

　　(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)13.5億斤，增長10.6%，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全縣經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到120萬畝。林牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新建生態(tài)林2.5萬畝，林木蓄積量達(dá)到340萬立方米，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場40個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到54家，各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到412家，無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到52個。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，改造整理土地13.8萬畝，新增耕地1萬畝，開挖治理溝渠193公里，新建、修復(fù)橋涵閘375座，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝。農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到137萬千瓦，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到82%。

　　(四)環(huán)境保護(hù)成效明顯。投入3.6億元，加強(qiáng)水污染防治，建成縣第二、第三污水處理廠等環(huán)境保護(hù)工程29個，日處理污水能力達(dá)到12.7萬方，連續(xù)兩年獲得全省污水處理績效考核先進(jìn)單位，代表山東迎接國家淮河流域水污染防治核查榮獲“六連冠”。投入1.9億元，加強(qiáng)工業(yè)污染源、城區(qū)揚(yáng)塵等治理，積極推行清潔能源，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境，五里河人工濕地全面建成，黃河森林公園、莊子文化濕地園成為國家2A級旅游景區(qū)，玉皇生態(tài)文化旅游度假村被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范園區(qū)，省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到9個。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，取締“土小”企業(yè)7家，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改工程24項(xiàng)，淘汰落后設(shè)備386臺套，萬元GDP能耗下降3.79%，氮氧化合物和二氧化硫分別削減20%、23%。

　　(五)人民生活不斷改善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投入3.1億元，新建、改建校舍及農(nóng)村教師用房16.4萬平方米，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村級公辦幼兒園29所，農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)生活條件大幅改善;優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，實(shí)施學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，玉成中學(xué)建設(shè)進(jìn)展順利。衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。縣醫(yī)院新區(qū)、國家級疾控標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣婦幼保健院順利通過二級甲等�？漆t(yī)院評審，523種基本藥物實(shí)行零差率銷售，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受益群眾609萬人次。社會保障不斷完善。五保對象集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)籌，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院通過民政部“三星級”達(dá)標(biāo)認(rèn)定，縣老年福利服務(wù)中心被國家老齡委授于“敬老文明號”。城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，實(shí)施大病救助1160人，捐助貧困大學(xué)新生450人，發(fā)放救助金495萬元。安居工程穩(wěn)步實(shí)施。新建保障性住房1178套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼150多萬元;城區(qū)燃?xì)飧采w率達(dá)到87%，農(nóng)村安全飲水人口達(dá)到57萬人。落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障金3600余萬元，惠及群眾53萬人次，被國家衛(wèi)計(jì)委評為孕前免費(fèi)健康查體項(xiàng)目先進(jìn)縣。縣綜合文化活動中心建設(shè)快速推進(jìn)，群眾體育文化生活豐富多彩，被評為全國群眾體育工作先進(jìn)縣。

　　(六)社會秩序和諧穩(wěn)定。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，破獲各類刑事案件1013起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人2000余人，被授予“全省科技創(chuàng)安示范城”稱號。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全戶籍化管理，無重大安全事故發(fā)生。建立魯西第一個縣級防震減災(zāi)指揮中心，榮獲全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣。加強(qiáng)國土資源管理，被評為全省節(jié)約集約用地先進(jìn)縣。順利通過全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品監(jiān)管富有成效，第三次經(jīng)濟(jì)普查全面展開，婦女兒童、工會、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展，黃河防汛、支油支鐵、扶貧開發(fā)、廣播電視、人民防空、檔案史志、物價氣象、郵政通訊等穩(wěn)步推進(jìn)，外事僑務(wù)、應(yīng)急管理等取得新成績，

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　　(七)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法辦事能力，辦理行政復(fù)議37件，人大代表議案、政協(xié)委員提案91件，辦結(jié)率、滿意率100%。積極轉(zhuǎn)變政府職能，全面優(yōu)化行政審批，精簡審批事項(xiàng)85項(xiàng)，壓縮辦理時限1/3;取消涉企收費(fèi)7項(xiàng)、降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，營商環(huán)境不斷改善。加快干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面推行“一線工作法”，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、干部下基層、部門公開承諾、限期辦結(jié)、窗口標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等制度，堅(jiān)持跟蹤督查，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察，狠抓審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)取得新成效。

　　各位代表，過去的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，大事多、難事多。面對艱辛與挑戰(zhàn)，我們始終不懈怠、不動搖，宵衣旰食，夙興夜寐，努力出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效，東明發(fā)展向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，社會民生事業(yè)得到全面提升，我縣在全市科學(xué)發(fā)展觀觀摩中位居前列，許多工作被評為全市、全省先進(jìn)，步入全國先進(jìn)行列。取得這樣的成績，實(shí)屬不易。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾和外來建設(shè)者，向給予政府工作大力支持的工商聯(lián)、人民團(tuán)體、武警官兵、東明各直屬單位，向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　各位代表，當(dāng)前東明正處于創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨較大壓力;經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻，各種制約因素趨緊;財(cái)政收支矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程欠賬較多;社會保障體系還需進(jìn)一步完善;政務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等等�；仡�2013年的工作，雖然暫有困難，但我們的發(fā)展前景依然非常廣闊，發(fā)展后勁依然非常充足，我們的未來依然非常美好。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心，有信心，克服一切困難，推動?xùn)|明經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展!

　　二、2014年政府工作目標(biāo)任務(wù)

　　今年是東明蓄勢調(diào)整轉(zhuǎn)型、加快科學(xué)發(fā)展的重要一年。新的一年，我們所面臨的挑戰(zhàn)會更加嚴(yán)峻，所遇到的困難會更加艱巨。我們一定按照縣委十二屆四次全委會要求，準(zhǔn)確把握形勢，充分利用有利條件，努力克服不利因素，更加堅(jiān)定信心，更加勇于擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)工作，更加開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為地推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。2014年政府工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為主線，穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力保障和改善民生，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢，切實(shí)在全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)更大突破，為建設(shè)生態(tài)、文明、富裕、和諧的新東明奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長5%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%、農(nóng)民人均純收入增長15%;節(jié)能減排完成上級下達(dá)的任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

　　(一)全面推進(jìn)新型工業(yè)化，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效上取得新突破。一是集中力量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端延伸，強(qiáng)化企業(yè)橫向融合，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，搞好產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，拉長農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)鏈和增值鏈，加強(qiáng)品牌培育，加快發(fā)展紡織服裝、食品加工、林木加工產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，緊抓發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加大投入，加強(qiáng)扶植，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。制訂完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，抓好海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、東新工業(yè)園路網(wǎng)、供排水、供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，切實(shí)提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，真正發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)。

　　二是千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好石化集團(tuán)10萬噸苯乙烯、玉皇化工30萬噸異丁烷脫氫、中信國安化工20萬噸芳烴精制等21個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)全部投產(chǎn);抓緊做好石化集團(tuán)煉油填平補(bǔ)齊項(xiàng)目、玉皇集團(tuán)20萬噸正丁烷異構(gòu)化等13個新上項(xiàng)目手續(xù)辦理工作，確保年內(nèi)全部開工建設(shè);積極儲備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)石化集團(tuán)100萬噸烯烴及深加工、玉皇化工100萬噸聚甲氧基二甲醚等6個重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取早建設(shè)、早投產(chǎn)�？茖W(xué)推進(jìn)招商引資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套延伸，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，策劃、論證、引進(jìn)、儲備一批技術(shù)含量高、附加值高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕新上高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目，做到以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個投資過億元、2個過5000萬元項(xiàng)目落地，其中至少有1個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　三是堅(jiān)定不移激發(fā)企業(yè)活力。堅(jiān)持抓大不放小，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)成長計(jì)劃，建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)發(fā)展一批社會效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，著力培育一批具有較大發(fā)展?jié)摿�、較好市場前景的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍，實(shí)施一批重大科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值450億元。用足用好外貿(mào)扶持政策，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，力爭年內(nèi)進(jìn)出口總額突破6億美元。抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，搞好監(jiān)測預(yù)警分析，推進(jìn)產(chǎn)需銜接、銀企對接，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵問題，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要;充分利用市場倒逼機(jī)制，堅(jiān)持因企制宜，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整思路，加強(qiáng)成本管理、質(zhì)量管理和現(xiàn)場管理，降低成本，最大限度提高效益。

　　(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，放寬市場準(zhǔn)入，努力推進(jìn)各種要素向服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)傾斜，力爭年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。

　　一是加速提升商貿(mào)物流業(yè)。緊緊圍繞“東明—菏澤城區(qū)—巨野”產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展軸，搞好發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)依托石油化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)三產(chǎn)分離，提升物流資源整合管理水平。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園天然氣輸送管道、鐵路專用線、汽運(yùn)物流中心建設(shè)，打造石油化工專業(yè)物流體系。依托農(nóng)副產(chǎn)品資源，全面加快國省道交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，逐步形成輻射周邊、帶動三產(chǎn)、繁榮農(nóng)村的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。依托城鎮(zhèn)開發(fā)，打造傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代氣息相結(jié)合的商業(yè)集聚區(qū)，突出抓好樂成國際城市綜合體、利華綜合商貿(mào)城、華聯(lián)商廈等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)大型超市、商場向農(nóng)村和社區(qū)延伸，大力發(fā)展“便民超市”。

　　二是加速提升金融服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行健康運(yùn)營，爭取更多金融機(jī)構(gòu)入駐東明。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社銀行化改革，努力解決農(nóng)民貸款難問題。全面優(yōu)化金融環(huán)境，加大企業(yè)授信額度，滿足不同類型企業(yè)多元化金融需求，力爭年內(nèi)新增貸款20億元、表外融資50億元。

　　三是加速提升文化旅游業(yè)。依托莊子文化、黃河文化等資源優(yōu)勢，編制完成縣域旅游總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。加快黃河森林公園、玉皇生態(tài)度假村、莊子文化濕地園等旅游景區(qū)提檔升級，推進(jìn)星級酒店、特色“農(nóng)家樂”等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，加快形成以黃河大堤為主軸的黃河文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，打造文化旅游品牌。

　　四是加速提升新興服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)有餐飲業(yè)服務(wù)水平。推動信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、出版印刷、文化創(chuàng)意等文化創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、多元化發(fā)展。

　　(三)全面改善城鄉(xiāng)面貌，努力在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程上取得新突破。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，以完善功能、優(yōu)化環(huán)境、改善民生為重點(diǎn)，全面加快宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。