大榭開發(fā)區(qū)安監(jiān)環(huán)保局20xx年度工作總結(jié)及20xx年工作思路
導(dǎo)讀：鎮(zhèn)安監(jiān)站通過不斷輔導(dǎo)，多次督促，以促使企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，
大榭開發(fā)區(qū)安監(jiān)環(huán)保局20xx年度工作總結(jié)及20xx年工作思路
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20xx年安監(jiān)環(huán)保局在管委會(huì)、黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決開展“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動(dòng)計(jì)劃，抓好安全保穩(wěn)定，抓好環(huán)保促發(fā)展，抓好質(zhì)量惠民生，較好地完成了全年的工作任務(wù)，全區(qū)安全工作形勢(shì)基本穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。其中工礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，未發(fā)生較大以上事故;區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率按API計(jì)98.4%，按 AQI計(jì)90.4%，持續(xù)優(yōu)于寧波市總體水平。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)深化“安全護(hù)航”行動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管根基
1.優(yōu)化監(jiān)管模式，綜合監(jiān)管與行業(yè)履職線面交織
根據(jù)《加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任為切入點(diǎn)，完善管委會(huì)、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制訂實(shí)施《安全生產(chǎn)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及工作規(guī)則》，優(yōu)化設(shè)置，明確職責(zé)，新成立石油天然氣長輸管道、工業(yè)企業(yè)與港口(倉儲(chǔ))、建設(shè)工程與城鎮(zhèn)燃?xì)饧胺课莶疬w、文衛(wèi)社保及“三防”森林防火4個(gè)專業(yè)委員會(huì)，形成管委會(huì)抓面、行業(yè)主管部門抓線、企業(yè)及有關(guān)場(chǎng)所抓點(diǎn)的立體式安全生產(chǎn)責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制體系得到完善落實(shí)，監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。
2.提升監(jiān)管力度，源頭提質(zhì)與長效治理多措并舉
全年共開展執(zhí)法檢查人員370余人次，檢查企業(yè)185家次，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書28份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書7份。重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象擴(kuò)增至75家，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位排查隱患1826條，整改率達(dá)到100%。
(1)源頭提質(zhì)與擴(kuò)面整治相結(jié)合。一是在源頭上打牢安全基礎(chǔ)。依法完成危化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全條件審查5次、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查7次、試生產(chǎn)方案?jìng)浒?5次、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收1次、安全生產(chǎn)許可證換證審查5家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核(換)發(fā)30家，督促銀億公司整改乙硅烷項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)存在的重大缺陷，責(zé)令華泰盛富對(duì)乙酸仲丁酯項(xiàng)目安全布局設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整并重新進(jìn)行安全審查，在源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)。
二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施擴(kuò)面整治。抓好危險(xiǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)檢查，生產(chǎn)裝置儲(chǔ)罐廢氣處理系統(tǒng)安全隱患排查，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治，道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為這四項(xiàng)專項(xiàng)檢查整治工作，排查并整改�；髽I(yè)動(dòng)火作業(yè)安全生產(chǎn)隱患21條，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書4份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書1份;排查整改公共區(qū)域管道管理中存在的隱患;督促3家涉廢氣焚燒�；髽I(yè)落實(shí)了安全保護(hù)措施;監(jiān)督12家涉化學(xué)品罐區(qū)企業(yè)在監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、特殊作業(yè)管理、源頭管控、公共區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理等8個(gè)方面排查整改隱患46 條。
(2)基礎(chǔ)建設(shè)與長效監(jiān)管相結(jié)合。一是穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制建設(shè)，鞏固�；飞a(chǎn)、使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成效，著力建立危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行長效機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)。完成綜研化學(xué)、菱化高新、三菱化學(xué)3家�；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)換證審查，組織9家一般工業(yè)企業(yè)首次開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，指導(dǎo)首批6家一般工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化期滿復(fù)評(píng)換證工作。
值得一提的是，4月23日國家安監(jiān)總局公布公告，17家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成為首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，我區(qū)的萬化化學(xué)(寧波)有限公司以考核總分第一名名列榜首，成為浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中第一家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。二是按照“主動(dòng)積極、重點(diǎn)先行、依法管理”的原則，督促48家標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)先行建立安全生產(chǎn)承諾和公示制度，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。
(3)應(yīng)急演練與事故實(shí)戰(zhàn)處置相結(jié)合。一是提升事故初期處置技能。11月7日在萬華化學(xué)成功舉辦由11家企業(yè)55人參加的第四屆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一線員工應(yīng)急處置技能大賽。“安全生產(chǎn)月”期間組織6家�；髽I(yè)參加寧波市第五屆�；髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽，榮獲唯一的園區(qū)優(yōu)勝獎(jiǎng)。二是妥善處置“9.25” 三菱化學(xué)閃爆事故。閃爆事故伊始，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮，各相關(guān)職能部門聯(lián)合響應(yīng)、密切配合，使事故得到妥善處置，可以說是一次安委會(huì)牽頭、管委會(huì)相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)、企業(yè)同步應(yīng)急的成功案例，為今后類似事故的處置積累了經(jīng)驗(yàn)。
(4)區(qū)域封閉管理完成框架設(shè)計(jì)。抽調(diào)骨干力量，積極主動(dòng)推進(jìn)榭北工業(yè)園區(qū)封閉式管理這項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研工作，按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，通過對(duì)照大榭開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告，做了大量的專業(yè)咨詢、分析論證，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，較好地完成了榭北化工園區(qū)封閉式管理近期與遠(yuǎn)期封閉框架方案設(shè)計(jì)，并已通過專家討論評(píng)審，為20xx年該項(xiàng)目的具體實(shí)施打下了基礎(chǔ)。
(5)特種設(shè)備監(jiān)管抓大治小平穩(wěn)有序。一是跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目、重大設(shè)備落地。提前介入中海油三期、福基石化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助做好進(jìn)口設(shè)備的報(bào)檢工作;指導(dǎo)萬華5萬噸水性樹脂項(xiàng)目、環(huán)氧二期辦理特種設(shè)備施工手續(xù)并跟蹤施工進(jìn)度;開展萬華氯化氫氧化項(xiàng)目監(jiān)檢、萬華熱電410噸備用鍋爐水壓試驗(yàn)和漢圣石化登記核查。二是消除散小涉危行業(yè)的安全隱患。以本島傳統(tǒng)行業(yè)升降機(jī)、起重機(jī)為重點(diǎn)，開展涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)檢查45家次，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)限期整改各類問題47個(gè)。
(6)安全技能與安全意識(shí)同步提升。以 “強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，立足“三早”(早謀劃、早部署、早行動(dòng))，體現(xiàn)“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活)，通過“四強(qiáng)化”(強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化隱患排查、強(qiáng)化事故應(yīng)急)，營造 “關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的.濃厚氛圍，完成對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人150名、安管員250名、特種作業(yè)人員500名、其他從業(yè)人員6000名、累計(jì)6900人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)目標(biāo)。
3.開展鐵腕執(zhí)法，專項(xiàng)整治和責(zé)任追究雙管齊下
(1)集中開展“八打八治”專項(xiàng)治理現(xiàn)成效。根據(jù)《大榭開發(fā)區(qū)安委會(huì)集中開展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)》統(tǒng)一部署，結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品三場(chǎng)所二企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于立即開展可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大檢查的通知》，排摸全區(qū)涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉塵、噴涂企業(yè)、有限空間作業(yè)企業(yè)51家，以普遍使用可燃塑粉的保險(xiǎn)箱行業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)可燃爆粉塵企業(yè)專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題73條，下發(fā)責(zé)令限期整改指令書11份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書1份，切實(shí)提高了我區(qū)保險(xiǎn)箱行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)的了解和重視程度。
(2)加大依法追究責(zé)任力度。結(jié)合本局實(shí)際，制訂《安監(jiān)環(huán)保局案件會(huì)審制度》，進(jìn)一步提高依法行政水平，完善行政處罰程序，牽頭組織完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三個(gè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查,完成對(duì)4起事故案件的行政處罰，對(duì)事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人共處罰款50.05萬元。大力度處罰不僅讓涉事企業(yè)重樹安全生產(chǎn)理念，同時(shí)也喚醒了其他企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)。
(二)推進(jìn)“生態(tài)綠島”行動(dòng)，維護(hù)碧水藍(lán)天環(huán)境
1.立足長效機(jī)制建設(shè)，四層面聚力驅(qū)動(dòng)
(1)統(tǒng)籌謀劃區(qū)域生態(tài)建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)。環(huán)保局(生態(tài)辦)按照市生態(tài)建設(shè)的任務(wù)，細(xì)化分解并下發(fā)《寧波大榭開發(fā)區(qū)20xx年度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》，明確任務(wù)17大項(xiàng)46小項(xiàng)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查職能，年初有任務(wù)，年中有督查，年末有考核，確保了各成員單位較好地完成了相關(guān)工作，全區(qū)生態(tài)建設(shè)工作環(huán)境持續(xù)向好。二是繼續(xù)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。依據(jù)國家環(huán)保部暫停國家生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建評(píng)審工作的要求，完成了創(chuàng)建規(guī)劃上報(bào)省環(huán)保廳進(jìn)行預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)環(huán)保部重新啟動(dòng)創(chuàng)建受理工作的要求積極持續(xù)跟蹤推進(jìn)。
(2)推進(jìn)“五水共治”治污工程。根據(jù)“五水共治”總體部署，制定全區(qū)治污水專項(xiàng)治理對(duì)策，出臺(tái)開發(fā)區(qū)河道綜合治理方案和“河長制”實(shí)施方案，對(duì)建成區(qū)12條、非建成區(qū)9條河道進(jìn)行全面整治，推動(dòng)建立區(qū)域河道生態(tài)環(huán)境治理長效機(jī)制。
(3)完成ISO14001環(huán)境管理體系論證，
資料共享平臺(tái)
《大榭開發(fā)區(qū)安監(jiān)環(huán)保局20xx年度工作總結(jié)及20xx年工作思路》(http://m.stanzs.com)。通過組織專業(yè)機(jī)構(gòu)第三方審核，對(duì)我區(qū)體系運(yùn)行管理作出了新的全面評(píng)估，并查找薄弱環(huán)節(jié)，整改不足，為我區(qū)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理水平提供重點(diǎn)方向，確保了我區(qū)正式通過環(huán)境管理體系再認(rèn)證，取得認(rèn)證證書。(4)開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管理念，作為省內(nèi)首例，委托浙江環(huán)科院環(huán)境咨詢有限公司對(duì)全區(qū)開展并完成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析掌控了我區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)和當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范存在的問題，為提升區(qū)域整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力提供決策依據(jù)。
2.圍繞減排目標(biāo)落實(shí)，五措施合力攻堅(jiān)
(1)啟動(dòng)廢水處理提標(biāo)改造工程。在多次考察調(diào)研及與省、市、區(qū)相關(guān)部門充分溝通的基礎(chǔ)上，編制完成榭西污水處理廠廢水處理提標(biāo)改造方案并報(bào)管委會(huì)審議通過，項(xiàng)目總投資2592萬元，目前已正式啟動(dòng)。
(2)落實(shí)市政府民生實(shí)事工程。落實(shí)了列入市政府民生實(shí)事工程的萬華熱電一期3臺(tái)220xx小時(shí)鍋爐煙氣脫硝項(xiàng)目建設(shè)。督促寧波萬華熱電公司投入資金 900余萬元，對(duì)一期項(xiàng)目三臺(tái)鍋爐煙氣實(shí)施脫硝，并于20xx年6月28日投入使用。經(jīng)運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，該項(xiàng)目脫硝效率可達(dá)70%以上，每年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)減少氮氧化物排放450噸以上，使得我區(qū)氮氧化物的排放量大大減少。
(3)超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。針對(duì)黃標(biāo)車淘汰工作三年并二年、關(guān)鍵看頭年的工作形勢(shì)，通過實(shí)施全面調(diào)查排摸、深入宣傳發(fā)動(dòng)、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、部門緊密聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)制注銷等措施，共淘汰黃標(biāo)車736輛，完成年度任務(wù)的104.2%。
(4)落實(shí)排污權(quán)有償使用。根據(jù)市生態(tài)辦建設(shè)工作總體安排，制定下發(fā)《寧波大榭開發(fā)區(qū)排污許可證核發(fā)工作實(shí)施方案》，實(shí)施排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作，截至目前已征收排污權(quán)有償使用費(fèi)818.26萬元，對(duì)13家企業(yè)發(fā)放A類排污許可證，基本完成排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作。
(5)實(shí)施污染排放總量控制。嚴(yán)格污染減排總量區(qū)域控制，把總量減排作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，新建項(xiàng)目所增加的污染物排放量不得超過區(qū)域總量控制指標(biāo)，超總量或無總量區(qū)域不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成7家企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)及企業(yè)信息錄入，按照市環(huán)保局的統(tǒng)一安排將于20xx年1 月1日正式運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入要求，利于保民生、保增長的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開通“綠色通道”，指導(dǎo)完成華泰盛富醋酸仲丁酯項(xiàng)目、環(huán)洋化工二期、萬華化學(xué)水性涂料、銀億乙硅烷等項(xiàng)目的環(huán)保審批。
3.著力生態(tài)治理提升，六重拳組合出擊
(1)開展環(huán)境隱患排查治理專項(xiàng)提升行動(dòng)。開展“綠劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)檢查執(zhí)法250余人次，檢查80余家企業(yè)，下達(dá)20xx改通知書，對(duì)12家企業(yè)的違法行為進(jìn)行立案查處，已處罰人民幣55.7萬元，罰款額度為歷年來之最。如首次對(duì)1家企業(yè)因違反固廢法的行為進(jìn)行了行政處罰;針對(duì)太平村3家廢塑料加工點(diǎn)廢氣嚴(yán)重?cái)_民事件，環(huán)保局聯(lián)合公安、街道、城管等多方力量對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行多次談話，及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)通知書，最終取締該加工點(diǎn)。
(2)開展保險(xiǎn)箱行業(yè)污水排放治理專項(xiàng)提升行動(dòng)。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)保險(xiǎn)箱行業(yè)普遍采用酸洗磷化工藝，但缺乏配套的廢水廢氣收集處理設(shè)施，部分企業(yè)廢水直接經(jīng)雨水管網(wǎng)將廢水排入河道，針對(duì)這一違規(guī)行為，在指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，立案處理了6家非法進(jìn)行酸洗磷化的保險(xiǎn)箱企業(yè)，促進(jìn)該行業(yè)領(lǐng)域基本淘汰了酸洗磷化工藝，從源頭上遏制了該行業(yè)污水亂排現(xiàn)象。
(3)開展印染行業(yè)淘汰整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。根據(jù)《寧波生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展重污染行業(yè)整治提升“零點(diǎn)行動(dòng)”的通知》，對(duì)區(qū)內(nèi)涉及印染行業(yè)的寧波伊爾蘭針織有限公司制訂專門整治提升工作方案，在多次現(xiàn)場(chǎng)督查未有進(jìn)展的情況下，下達(dá)了《寧波大榭開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對(duì)寧波伊爾蘭針織有限公司實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。目前該企業(yè)印染車間已停止生產(chǎn)。
(4)開展重金屬行業(yè)治理深化專項(xiàng)提升行動(dòng)。對(duì)監(jiān)督區(qū)內(nèi) 2家電鍍企業(yè)開展專項(xiàng)整治和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并持續(xù)“回頭看”，對(duì)實(shí)際運(yùn)行效果跟蹤評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管控，直至廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放。針對(duì)涉汞節(jié)能燈行業(yè)廢燈管亂堆放現(xiàn)象，督促協(xié)會(huì)、企業(yè)自行整改清理，有效遏制廢燈管引發(fā)的環(huán)境污染現(xiàn)象的蔓延。
(5)開展危險(xiǎn)廢物處置整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)督萬華化學(xué)投資50萬元建成全省首例危險(xiǎn)廢物監(jiān)管系統(tǒng)，并于7月底投入試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)控管理。
(6)開展新一輪臨港重化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。監(jiān)督落實(shí)三菱化學(xué)公司完成對(duì)廢氣無組織排放問題的整改，監(jiān)督萬華化學(xué)(寧波)公司、寧波三菱化學(xué)公司等企業(yè)按要求開展了化工企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，中海油大榭石化已經(jīng)啟動(dòng)LDAR的前期工作。
(三)助力“品質(zhì)民生”行動(dòng)，共建惠民利民格局
1.固本強(qiáng)基，質(zhì)量提升與惠民工程同步
(1)著力提升傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。以我區(qū)傳統(tǒng)三大本地行業(yè)開展3C產(chǎn)品認(rèn)證為契機(jī)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與整治，尤其針對(duì)保險(xiǎn)箱產(chǎn)品抽查和省級(jí)飛行抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，會(huì)同省質(zhì)監(jiān)院、北侖區(qū)質(zhì)監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會(huì)深入查找鋼板厚度、防鉆板、門鎖防撬沖擊等存在的癥結(jié)，開展督查整改，有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)水平。
(2)開展民用產(chǎn)品放心工程。抓住與人民生活密切相關(guān)的 “民用三表”計(jì)量焦點(diǎn)，監(jiān)督自來水公司、煤氣公司、醫(yī)療衛(wèi)生、煤氣充裝、加油站、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位做好計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，開展規(guī)范化專項(xiàng)檢查和 “藍(lán)劍”系列、“六一”兒童用品等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在產(chǎn)品生產(chǎn)和商品流通領(lǐng)域落實(shí)了惠民利民監(jiān)管措施。
2.動(dòng)態(tài)跟蹤，強(qiáng)制監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)督互補(bǔ)
(1)重點(diǎn)污染源得到監(jiān)測(cè)管控。對(duì)我區(qū)3個(gè)國控污染源，5個(gè)省控源，和9個(gè)區(qū)控污染源開展強(qiáng)制監(jiān)測(cè)78家次，獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2500余個(gè)，出具各類監(jiān)測(cè)報(bào)告101份。在線監(jiān)測(cè)比對(duì)53家次，“飛行監(jiān)測(cè)”5家次，開展超標(biāo)排污和在線監(jiān)測(cè)核查修正執(zhí)法監(jiān)測(cè)11家次。
(2)水質(zhì)主要污染物監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。對(duì)我區(qū)12條河流監(jiān)測(cè)斷面開展包括10個(gè)指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，列入上級(jí)部門考核的三菱化學(xué)污水排放口主要污染物COD、萬華熱電公司廢氣排放口主要污染物SO2和NOX、區(qū)生態(tài)污水處理公司污水排放口COD和氨氮等指標(biāo)全部合格，有關(guān)數(shù)據(jù)均通過了上級(jí)部門的有效性審核。
(3)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率監(jiān)測(cè)情況良好。全年365天中，區(qū)域空氣質(zhì)量AQI指數(shù)優(yōu)(一級(jí))天數(shù)141天，空氣質(zhì)量良(二級(jí))天數(shù)188天，輕度污染(三級(jí))32天，中度污染(四級(jí))2天，重度污染(五級(jí))2天，與全市空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)，我區(qū)PM2.5濃度是寧波市唯一年均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，尤其8月、 9月我區(qū)連續(xù)兩月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。
另外，還完成了區(qū)域噪聲和交通噪聲監(jiān)測(cè)，獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)156個(gè)。
3.規(guī)范服務(wù)，完善措施與提升效能互促
組織梳理權(quán)力清單28項(xiàng)，按照政府信息公開的格式，對(duì)受理依據(jù)、受理要求、受理時(shí)限、辦事指南、受理流程圖等便民服務(wù)措施進(jìn)行規(guī)范化整理。
依托管委會(huì)深化行政服務(wù)、提升效能建設(shè)平臺(tái)，優(yōu)選推出11項(xiàng)與當(dāng)前工作密切相關(guān)的行政服務(wù)工作進(jìn)駐窗口。推行隨需就簡(jiǎn)便民服務(wù)措施，提升工作效能，當(dāng)場(chǎng)受理辦結(jié)組織機(jī)構(gòu)代碼證750份，審核發(fā)放汽車綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)903輛。
(四)注重素質(zhì)提升，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效
1.加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，組織全局干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識(shí)、學(xué)做人，業(yè)余時(shí)間讀好書，引導(dǎo)全局黨員、干部職工自覺學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十八屆三中、四中全會(huì)和 總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、開發(fā)區(qū)重要會(huì)議、文件精神。
共同學(xué)習(xí)探討與我局工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，如安全、環(huán)保、質(zhì)檢領(lǐng)域的新術(shù)語、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法、新環(huán)保法，使全局上下形成了邊工作、邊學(xué)習(xí)共同提高的良好氛圍，做到法律法規(guī)了然于胸，整改意見有據(jù)可查，處罰依據(jù)有法可依，理論指導(dǎo)實(shí)踐，工作中有的放矢。
2.切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。為更好地貫徹落實(shí)管委會(huì)“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動(dòng)計(jì)劃，明確要求全體干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)，具體堅(jiān)持“紅黃綠”三盞燈工作規(guī)則，即：在政策明確許可的條件下，開啟綠燈，全力為企業(yè)提供服務(wù);在結(jié)合實(shí)際情況政策條件可以適當(dāng)放寬的前提下，開啟黃燈，共同想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難;在觸及政策底線時(shí)，開啟紅燈，必須堅(jiān)守底線，不碰紅線。
3.有效提升機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防治“懶、散、庸”現(xiàn)象。對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況定期不定期進(jìn)行檢查和暗訪，杜絕上班期間從事與工作無關(guān)的上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影等違章行為。
以管委會(huì)投用網(wǎng)上考核系統(tǒng)為契機(jī)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作效率、機(jī)關(guān)考勤、職能目標(biāo)、窗口服務(wù)等工作開展經(jīng)常性檢查，并將督查情況在全局會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)持推行局務(wù)會(huì)議月工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)機(jī)制，結(jié)合平時(shí)考核、日常督查與年終考核，加強(qiáng)對(duì)職能處室的監(jiān)督檢查，使全局機(jī)關(guān)的工作效能有了進(jìn)一步提升。
4.建立執(zhí)行規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制。規(guī)范決策程序，建立健全班子(黨組)議事、決策規(guī)則和程序、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制等20xx作制度。凡事關(guān)行政處罰、工程立項(xiàng)、設(shè)備采購等重大事項(xiàng)，通過黨組會(huì)或局長辦公會(huì)集體研究決策。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)同類違法違規(guī)行為，依照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度處理，堅(jiān)決杜絕偏軟偏寬、畸重畸輕、擅自改變處罰等問題。對(duì)每一起事故查處作出行政處罰前，都必須先由職能處室召開處務(wù)會(huì)研究，提出初步意見，再提交局案件會(huì)審小組集體研究決定。
5.完善用人機(jī)制并充實(shí)工作力量。通過競(jìng)聘上崗，在管委會(huì)、黨工委的重視和部署下，按區(qū)組織部規(guī)定程序提拔環(huán)保處副處長1名，選調(diào)綜合處副處長1名，既充實(shí)了局機(jī)關(guān)中層管理力量,也調(diào)動(dòng)了一般干部的工作積極性。
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