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行政復(fù)議的鑒定人
行政復(fù)議的鑒定人第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽證程序，進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中，為查明案件事實(shí)，組織并聽取當(dāng)事人以及其他聽證參加人就案件所涉及的具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、程序進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱的當(dāng)事人，是指行政復(fù)議案件的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人以及第三人。
本規(guī)定所稱的其他聽證參加人，是指與行政復(fù)議案件有關(guān)的鑒定人、勘驗(yàn)人、證人、翻譯人員等。
第三條 本省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件舉行聽證，適用本規(guī)定。
第四條 行政復(fù)議聽證應(yīng)遵循公開、公正、公平、便民的原則。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議聽證一般公開舉行。
第五條 行政復(fù)議聽證所查明的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和程序，應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議決定的重要根據(jù)。
第二章 行政復(fù)議聽證的適用范圍和組織
第六條 行政復(fù)議案件有下列情形之一的，可以組織聽證：
(一)當(dāng)事人對(duì)于案件事實(shí)有爭(zhēng)議的;
(二)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料相互矛盾的;
(三)申請(qǐng)人提供證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)的;
(四)案情復(fù)雜、疑難或者社會(huì)影響較大的;
(五)有必要組織聽證的其他情況。
第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議聽證工作。
第八條 行政復(fù)議聽證由行政復(fù)議案件承辦人擔(dān)任主持人和記錄人。
第九條 聽證主持人組織行政復(fù)議聽證，履行下列職責(zé)：
確定行政復(fù)議聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員;
組織和主持聽證會(huì);
就案件事實(shí)向聽證參加人提問;
決定聽證的延期、中止或者終止;
維持聽證秩序;
其他應(yīng)當(dāng)由聽證主持人履行的職責(zé)。
第十條 記錄人協(xié)助聽證主持人組織聽證，制作聽證筆錄。
第十一條 聽證當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、記錄人及其他參加人與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正的，有權(quán)申請(qǐng)回避。
第十二條 聽證當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在舉行聽證前一日告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。是否回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定;決定回避的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)另行安排聽證人員。
第十三條 聽證主持人、記錄人及其他聽證參加人認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
第三章 聽證參加人
第十四條 行政復(fù)議案件聽證參加人包括聽證當(dāng)事人及其他聽證參加人。
第十五條 聽證當(dāng)事人的權(quán)利：
申請(qǐng)或放棄聽證，被申請(qǐng)人除外;
申請(qǐng)回避;
(三) 可以委托1—2名代理人參加行政復(fù)議聽證;
(四)陳述、舉證、質(zhì)證和辯論;
(五)對(duì)聽證筆錄進(jìn)行補(bǔ)充和修正;
(六)依法享有的其他權(quán)利。
第十六條 聽證當(dāng)事人的義務(wù)：
按時(shí)參加聽證;
如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答聽證主持人的詢問;
(三)遵守聽證紀(jì)律，不得侮辱、誹謗他人，不得進(jìn)行人身攻擊;
(四)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
第十七條 聽證當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書;被申請(qǐng)人的代理人由本機(jī)關(guān)指定相關(guān)公務(wù)人員擔(dān)任。聽證當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址并說明理由。
第四章 聽證的提出和準(zhǔn)備
第十八條 在行政復(fù)議案件辦理過程中，申請(qǐng)人、第三人可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織行政復(fù)議聽證。
申請(qǐng)人、第三人的行政復(fù)議聽證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。是否舉行行政復(fù)議聽證，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)案情決定。
第十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行行政復(fù)議聽證3日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)以及聽證主持人、記錄人情況通知聽證參加人，并告知其有申請(qǐng)回避的權(quán)利。
第二十條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加行政復(fù)議聽證。聽證當(dāng)事人因正當(dāng)理由不能按時(shí)參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前一日向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以延期。
第二十一條 申請(qǐng)人、第三人放棄參加行政復(fù)議聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證一日前告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，聽證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。
被申請(qǐng)人不得放棄參加行政復(fù)議聽證。
第五章 聽證的舉行
第二十二條 聽證開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)查明和核對(duì)聽證參加人到會(huì)情況，宣布聽證紀(jì)律。
聽證開始時(shí)，由聽證主持人宣布案由，介紹聽證主持人、記錄人基本情況，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)。
第二十三條 聽證參加人未到會(huì)的，聽證是否繼續(xù)舉行，由聽證主持人決定。
第二十四條 聽證按照下列順序進(jìn)行：
(一)申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由，出示相關(guān)證據(jù);
(二)被申請(qǐng)人陳述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，出示相關(guān)證據(jù);
(三)第三人陳述、出示相關(guān)證據(jù);
(四)當(dāng)事人就案件爭(zhēng)議問題進(jìn)行質(zhì)證、辯論;
(五)經(jīng)聽證主持人同意，當(dāng)事人對(duì)勘驗(yàn)人、鑒定人、證人發(fā)問;
(六)當(dāng)事人最后陳述;
(七)宣布聽證結(jié)束。
第二十五條 證人作證時(shí)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證人身份，并向其說明作假證、偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
證人作證前不得旁聽聽證會(huì)的審理。
第二十六條 記錄人應(yīng)當(dāng)將聽證內(nèi)容記入聽證筆錄，聽證筆錄經(jīng)聽證參加人核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。同時(shí)，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證主持人、記錄人簽名。
聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，記錄人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上注明。
第六章 附則
第二十七條 行政復(fù)議聽證不得向聽證參加人收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第二十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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