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民事精神病鑒定機(jī)構(gòu)

時(shí)間:2021-08-20 09:48:57 鑒定材料 我要投稿
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民事精神病鑒定機(jī)構(gòu)

民事精神病鑒定機(jī)構(gòu)

最近,國(guó)內(nèi)一些媒體相繼報(bào)道了黑龍江省農(nóng)婦黃淑榮被有關(guān)機(jī)構(gòu)強(qiáng)行送進(jìn)精神病院的消息。一個(gè)被20多位精神病專家會(huì)診鑒定為“連輕微精神病都不是”的農(nóng)婦,僅僅因?yàn)樯显L反映當(dāng)?shù)氐母刹繂?wèn)題,就被地方信訪部門(mén)莫名其妙地鑒定為精神病人,并多次強(qiáng)制送進(jìn)精神病院。這樣的消息讓人心寒。

事實(shí)上,黃淑榮早就不是第一個(gè)有此悲慘遭遇的人了。記者留心過(guò),近些年來(lái),不時(shí)有因?yàn)樘摷倩蛘哌`法的精神病鑒定事件被媒體披露。而在這些事件中,很多被鑒定人是因?yàn)樵郊?jí)上訪反映問(wèn)題,而惹惱了地方政府的官員,被政府認(rèn)為是“影響穩(wěn)定”的因素,從而被莫名其妙扣上“精神病人”的帽子。

姑且不去探究這類事件的深層次社會(huì)和政治原因,僅就精神病鑒定本身來(lái)說(shuō),就存在一系列的問(wèn)題。

什么要對(duì)精神病人進(jìn)行鑒定呢?這是因?yàn)樯婕暗綄?duì)被鑒定人的民事行為能力和刑事責(zé)任能力的認(rèn)定問(wèn)題。按照我國(guó)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人,不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人;而我國(guó)《刑法》則規(guī)定,精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害后果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任。由此可以看出,認(rèn)定一個(gè)人是否患有精神病,涉及到民事和刑事的很多重大問(wèn)題。

此外,一個(gè)人是否屬于精神病,還和此人的名譽(yù)有很大關(guān)系。顯然,如果一個(gè)人被認(rèn)定為精神病人,他將面對(duì)社會(huì)和旁人的異樣眼光,個(gè)人聲譽(yù)也將受到嚴(yán)重影響。因此,如果將一個(gè)本屬正常的人鑒定為精神病人,不僅可能導(dǎo)致民事、刑事方面的司法判斷錯(cuò)誤,還會(huì)直接侵害本人的名譽(yù)。

然而令人遺憾的是,至今為止,除了有關(guān)司法解釋對(duì)涉及刑事訴訟的精神病鑒定作了一些零星的規(guī)定外,我國(guó)尚沒(méi)有一部規(guī)范精神病鑒定的法律、法規(guī)或者規(guī)章。這就導(dǎo)致精神病鑒定存在法律上的很多盲點(diǎn),而有關(guān)機(jī)構(gòu)恰恰利用了這些盲點(diǎn)。

首先需要解決的問(wèn)題是:誰(shuí)有權(quán)提出精神病鑒定的要求和委托?

在民事領(lǐng)域,我國(guó)《民事訴訟法》第170條規(guī)定:“申請(qǐng)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近-親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出。”這一規(guī)定,實(shí)際上就是針對(duì)誰(shuí)有權(quán)提出認(rèn)定精神病人的問(wèn)題。顯然,除了“近-親屬和其他利害關(guān)系人”,他人無(wú)權(quán)主張某人有精神玻從這條可以看出,如果不是在刑事訴訟過(guò)程中,政府部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)擅自委托鑒定精神病人是沒(méi)有法律依據(jù)的。按照“行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須有明確的法律依據(jù)”的原則,這種擅自委托或者指定鑒定,就可能構(gòu)成對(duì)公民人身權(quán)利的侵害。嚴(yán)格地講,只要行政機(jī)關(guān)委托或者指定了某一機(jī)構(gòu)對(duì)公民進(jìn)行精神病鑒定,不管鑒定的結(jié)果如何,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán),因?yàn)殍b定本身就足以引起他人對(duì)被鑒定人“患有精神脖的猜疑。

為了及時(shí)鑒定精神病人,國(guó)家在立法的時(shí)候應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)刭x予政府一些權(quán)利,因?yàn)橛械木癫∪思覍倩诮?jīng)濟(jì)的或者是心理的原因,往往不愿意送自己的親屬去鑒定。在這種情況下,政府應(yīng)當(dāng)具備一定的主動(dòng)性。

當(dāng)然,在行政處罰和刑事訴訟過(guò)程中,為了及時(shí)查明犯罪事實(shí),確定有關(guān)人員的刑事責(zé)任,我國(guó)很多司法解釋都規(guī)定了司法、偵查機(jī)關(guān)有權(quán)依法指定或者委托專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌犯罪的人員進(jìn)行精神病鑒定。但這種委托僅限于刑事訴訟和行政處罰,不及于民事領(lǐng)域。

第二個(gè)問(wèn)題是:誰(shuí)是鑒定的主體,或者說(shuō)哪些機(jī)構(gòu)的精神病鑒定具有法律效力?

按照以往的一些規(guī)定,對(duì)于刑事訴訟過(guò)程中的精神病鑒定,必須由有省級(jí)政府頒發(fā)的資格證書(shū)或者指定的專業(yè)醫(yī)療或者鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。但這一規(guī)定也僅對(duì)刑事訴訟有效。在民事訴訟過(guò)程中,這個(gè)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決。按照司法統(tǒng)一的原則,同時(shí)從技術(shù)性方面考慮,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)政府設(shè)立統(tǒng)一的精神病鑒定機(jī)構(gòu),他們的鑒定對(duì)人有效,而不管這個(gè)人是涉及民事訴訟還是刑事訴訟。

第三個(gè)問(wèn)題是:在具體的鑒定過(guò)程中如何遵守程序?這里涉及的具體問(wèn)題有:鑒定應(yīng)該進(jìn)行幾次?每次參與鑒定的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有何種專業(yè)技術(shù)職務(wù)?如果鑒定者出現(xiàn)不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)采取什么方式解決并最終確定被鑒定人是否患有精神病?對(duì)于因鑒定者的`過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致錯(cuò)誤鑒定的情況,應(yīng)當(dāng)怎么處理,怎么追究鑒定者的責(zé)任?

第四個(gè)問(wèn)題是:對(duì)于被鑒定為精神病人者,應(yīng)當(dāng)如何處置?是由其親屬自主決定,還是政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)制送往精神病院?在精神病院,如何保障精神病人的基本人身自由權(quán)利?在精神病人病情好轉(zhuǎn)或痊愈的情況下,依照什么樣的程序解除強(qiáng)制治療的措施?

在對(duì)精神病人的強(qiáng)制治療中,往往有這種情況:病人認(rèn)為自己根本沒(méi)病,強(qiáng)烈要求出院,而院方卻不敢相信,甚至連基本的人身自由也不能給予。雖然這里不排除精神病人的“無(wú)病幻想”,但也不乏確實(shí)沒(méi)病之人被強(qiáng)制治療或者病愈者受到不必要的繼續(xù)治療。

有人提出,只有將鑒定機(jī)構(gòu)和治療結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起,才可能對(duì)病人的狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,從而避免不必要的“治療”,但這樣做的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的,那就是治療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)容易造成鑒定機(jī)構(gòu)的“誤診”。

實(shí)際上,相關(guān)的問(wèn)題還很多。如果這些問(wèn)題不及時(shí)被立法解決,公民在這個(gè)問(wèn)題上很容易遭受侵權(quán)。因此,建議有關(guān)部門(mén)迅速采取措施,對(duì)此進(jìn)行立法。

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