休學(xué)創(chuàng)業(yè)要以“完全學(xué)分制”為前提

 　2015年，全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生總量將達到史無前例的749萬左右，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。12月10日，教育部發(fā)布通知，提出高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。(12月11日《京華時報》)

　　以學(xué)分制為基礎(chǔ)，推進彈性學(xué)制，是世界各國促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的普遍做法。為此，我國《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》也將學(xué)生在校最長年限、休學(xué)次數(shù)和期限的決定權(quán)下放“由學(xué)校規(guī)定”，不少高校都提出并進行了學(xué)分制、彈性學(xué)制的嘗試。然而，或受制于思想解放不夠，或受制于高校的自主辦學(xué)權(quán)有限，“彈性學(xué)制”并沒有在實踐中有效推廣。大多數(shù)高校規(guī)定休學(xué)時間“累計不得超過兩年”，使得“彈性”非常有限。而且高校普遍實行“年級”管理，一學(xué)年修不到一定學(xué)分數(shù)，就面臨著“降級”或者“學(xué)業(yè)性退學(xué)”處理，加上高校課程設(shè)置與開設(shè)時間的問題，使得學(xué)生基本上沒有什么自主選擇的“彈性”空間。

　　而從創(chuàng)業(yè)的規(guī)律來看，一家企業(yè)從創(chuàng)辦、理順到穩(wěn)定，至少需要3到5年的時間。正是因為目前我國高校的“彈性學(xué)制”與創(chuàng)業(yè)的規(guī)律還沒完全對接，所以大多數(shù)學(xué)生只能無奈選擇“畢業(yè)后再創(chuàng)業(yè)”；一部分學(xué)生無奈地選擇“在校創(chuàng)業(yè)”，但魚和熊掌難以兼得，甚至導(dǎo)致學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)“雙輸”；少數(shù)學(xué)生堅持創(chuàng)業(yè)，但最后往往只能以“結(jié)業(yè)”或“肄業(yè)”結(jié)束自己的大學(xué)生活，給人生留下大的遺憾。

　　一些國外大學(xué)的“彈性學(xué)制”之所以名副其實，是因為實行了“完全學(xué)分制”�！巴耆珜W(xué)分制”的內(nèi)容有三：一是高校主要責(zé)任是教育教學(xué)，學(xué)校不對學(xué)生在休學(xué)或保留學(xué)籍期間發(fā)生的行為負責(zé)，即使是在注冊修學(xué)分期間發(fā)生的行為，也主要以司法為基礎(chǔ)途徑解決，這讓高校可以輕裝上陣。我國高校則對學(xué)生的行為承擔(dān)了無限連帶責(zé)任，學(xué)校避免風(fēng)險過大拉長，自然不愿意將“彈性學(xué)制”的“彈性”盡量放大。

　　其二，國外高校基本上是基于學(xué)分基礎(chǔ)上的收費制度，學(xué)校根據(jù)學(xué)生注冊的學(xué)分數(shù)收取學(xué)費，獎學(xué)金的發(fā)放也是依據(jù)學(xué)生取得的學(xué)分，因而也就沒有年級、班級的管理概念，學(xué)生管理服務(wù)也以統(tǒng)一的模式專業(yè)化提供。我國大多數(shù)高校是以學(xué)年或者學(xué)期為單位收費，學(xué)生基于經(jīng)濟成本不愿過于“彈性”；學(xué)生管理服務(wù)也基本上都是“學(xué)�！獙W(xué)院—年級”的三級體制，學(xué)�；�于管理方便也不愿學(xué)生過于“彈性”。

　　其三，國外高校的“彈性學(xué)制”課程設(shè)置靈活，往往無統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，由學(xué)生選擇學(xué)習(xí)方案進行學(xué)習(xí)，還可以變換專業(yè)，以滿足個性化需求。學(xué)生的學(xué)分由主修課、普通教育課程與自由選修課的學(xué)分組成，大約各占1/3的比例。課程的開設(shè)根據(jù)教師新的科研成果或人才市場需求不斷調(diào)整，以讓學(xué)生掌握最新的科研成果，或?qū)W到緊缺的專業(yè)知識。而我國高校的學(xué)生能否取得學(xué)位，不僅看總學(xué)分，還要對照看課程。人才培養(yǎng)方案中必修課占的比重過大，有的甚至超過60%，這就使學(xué)生的自由度大減。

　　由此可見，高校要建立真正的彈性學(xué)制，絕不是一紙通知就能解決的，如果不以“完全學(xué)分制”為前提進行改革，“彈性學(xué)制”就仍將停留在概念上。要落實“完全學(xué)分制”，需要的也不僅僅是高校的改革，更需要在法律上徹底厘清學(xué)校與學(xué)生各自的權(quán)利與義務(wù)，進一步落實和擴大高校的辦學(xué)自主權(quán)，建立新的質(zhì)量評價體系鼓勵高校辦出個性和特色。

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