2011法律碩士輔導(dǎo)之城市房屋拆遷基本常識(shí)

一、房屋拆遷活動(dòng)的分類

1、按土地性質(zhì)分：可分為集體土地上農(nóng)村征地房屋拆遷、國(guó)有土地上城市房屋拆遷; 農(nóng)村征地房屋拆遷的主管部門是市國(guó)土資源局；城市房屋拆遷的主管部門是市建設(shè)局（市拆遷辦）。

2、按項(xiàng)目性質(zhì)分：可分為市政道路拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)拆遷，社會(huì)事業(yè)拆遷，工業(yè)項(xiàng)目拆遷等

二、目前城市房屋拆遷所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策

1、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院305號(hào)令）

2、《江蘇省城市房屋城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（省人大2002年24號(hào)公告）

3、《淮安市城市房屋拆遷管理辦法》（淮政發(fā)［2004］42號(hào)）

4、《關(guān)于印發(fā)淮安市城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格估價(jià)技術(shù)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（淮建發(fā)［2005］23號(hào)）

5、《關(guān)于淮安市區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（淮價(jià)服［2005］30號(hào)）

6、《關(guān)于淮安市城市房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（淮價(jià)服［2005］203號(hào)）

7、《淮安市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行辦法》（淮政發(fā)［2006］31號(hào)）

三、城市房屋拆遷活動(dòng)中的幾大主體

1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。

3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

4、拆遷實(shí)施單位（即拆遷公司）：指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議的獨(dú)立法人單位。

5、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估公司）：指具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，納入本地拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（安置房）的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的機(jī)構(gòu)。

6、房屋拆除單位（拆除公司）：指具有房屋拆除資質(zhì)，在拆遷活動(dòng)中負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除的單位。

7、拆遷管理部門：指代表政府依法對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)。

四、城市房屋拆遷的行政管理體制

1、國(guó)務(wù)院條例第5條：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

2、省條例第3條：省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)本行政區(qū)域的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

3、《淮安市城市房屋拆遷管理辦法》（淮政發(fā)［2004］42號(hào)文）第5條：淮安市建設(shè)局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，對(duì)本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理�；窗彩谐鞘胁疬w管理辦公室負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

五、城市房屋拆遷工作的基本程序是什么？

1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織；

2、拆遷管理部門對(duì)申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核。提交申報(bào)的材料有：①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）；③國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；④拆遷資金；⑤拆遷計(jì)劃和安置方案；

3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》，同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》，正式啟動(dòng)拆遷工作；

4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；

5、入戶調(diào)查（評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，實(shí)施單位進(jìn)行附屬物、裝潢的調(diào)查）；

6、評(píng)估結(jié)果公示；

7、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告；

8、正式開始商談并簽訂城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議（獎(jiǎng)金期開始）；

9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補(bǔ)償款；

10、拆除房屋。

六、 城市房屋拆遷補(bǔ)償所包含項(xiàng)目

1、房屋拆遷補(bǔ)償（通過評(píng)估確定）

2、房屋內(nèi)的裝潢、裝修及附屬物的補(bǔ)償；

3、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過渡費(fèi)）；

4、搬遷補(bǔ)助費(fèi)（搬家費(fèi)）；

5、獎(jiǎng)勵(lì)（在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議且搬家交房的才可獲得獎(jiǎng)勵(lì)）；

6、地大于房補(bǔ)償：指對(duì)合法土地面積大于合法房屋面積的部分所給予的補(bǔ)償。

七、城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?/strong>