讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市增值

在剛剛閉幕的上海市政協(xié)十屆一次會(huì)議上,養(yǎng)老保險(xiǎn)成了政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。一些政協(xié)委員認(rèn)為,上海老齡化高峰即將到來(lái),養(yǎng)老基金支出數(shù)額巨大,提高養(yǎng)老基金的投資回報(bào),增強(qiáng)養(yǎng)老基金支撐力勢(shì)在必行。

上海于1979年進(jìn)入老齡型城市,到2000年底,全市60歲及以上的老年人口為250萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诒壤��?9%以上,超過(guò)國(guó)際公認(rèn)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)百分點(diǎn)。老年人口中退休人員占主體,到2001年底全市退休人員以達(dá)240萬(wàn)人,預(yù)計(jì)到2010年將超過(guò)300萬(wàn)人。同時(shí),2000年男女平均壽命已達(dá)到76.71歲和80.81歲,平均壽命延長(zhǎng),領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間延長(zhǎng),不可避免地增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的支出。

上世紀(jì)90年代以來(lái),上海在全國(guó)率先進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化的進(jìn)程,取得了成效。但由于突出的人口老齡化等問(wèn)題,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受著巨大的壓力。2001年上海退休人員平均養(yǎng)老金為800多元,全市一年養(yǎng)老基金的支出就有230多億元,而1978年僅為2.5億多元,23年增加了90多倍。而受管理體制、資本市場(chǎng)等條件制約,養(yǎng)老基金投資增值渠道單一,資金收益率很低。因此養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支形勢(shì)比較嚴(yán)峻,當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口也在不斷擴(kuò)大。

對(duì)此,有政協(xié)委員指出,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)入資本市場(chǎng),并經(jīng)過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作后提高其效率,已在國(guó)際上成為共識(shí)。如養(yǎng)老基金可在資本市場(chǎng)內(nèi)選擇從包括實(shí)物資本市場(chǎng)中的房地產(chǎn),到金融資本市場(chǎng)中的債券、股票等品種,通過(guò)市場(chǎng)投資,提高回報(bào)率。這方面,國(guó)外有不少成功的經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在,面對(duì)老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入資本市場(chǎng)將為養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,對(duì)構(gòu)架穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)和支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也顯得尤為重要。

那么,如何通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,使養(yǎng)老基金保值增值,提高養(yǎng)老基金的投資回報(bào)率?民盟上海市委的一份提案中還提出了具體的政策建議:

一是將個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌分開,將個(gè)人帳戶中積累的基金率先進(jìn)入市場(chǎng),用于投資增值。二是單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行投資運(yùn)作。這部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金完全采取個(gè)人積累的方式,通過(guò)其投資運(yùn)作可以為社會(huì)保險(xiǎn)基金入市積累經(jīng)驗(yàn)。三是通過(guò)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn),充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。如結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革,從國(guó)有資產(chǎn)中劃轉(zhuǎn)一部分充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。四是從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地、置換廠房、拍賣財(cái)產(chǎn)的收入以及從租賃、出售企業(yè)的收入中,劃轉(zhuǎn)一部分作為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。五是將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托給具有人才優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的基金管理公司、證券公司、銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),并要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老基金進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,嚴(yán)格考核基金運(yùn)作的業(yè)績(jī),合理確定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市的比例,選擇適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)組合,實(shí)現(xiàn)最有效率的風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)的搭配,在有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、確保安全并取得投資成功的基礎(chǔ)上,逐步提高養(yǎng)老基金入市的比例。六要加快社會(huì)保險(xiǎn)制度與證券市場(chǎng)的法治化,對(duì)養(yǎng)老基金在資本市場(chǎng)的運(yùn)行制度有一整套完善的規(guī)則,對(duì)有關(guān)社�；�金進(jìn)入股市及其管理和運(yùn)作的內(nèi)容,要用法律的形式予以明確。

來(lái)源：上海證券報(bào)

讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市增值

【讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市增值】相關(guān)文章：

基金轉(zhuǎn)換可實(shí)現(xiàn)避險(xiǎn)增值04-30

債券基金適合中長(zhǎng)期穩(wěn)定增值04-30

千億資金入市路遙遠(yuǎn)銀行系基金公司表現(xiàn)較優(yōu)[1]04-30

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金危機(jī)的成因與對(duì)策分析04-27

引入市場(chǎng)的力量05-01

電信增值業(yè)務(wù)如何增值04-29

增值稅04-29

基金04-30

證券投資基礎(chǔ)-股民入市常識(shí)[1]04-30

基金/對(duì)沖基金投資詞匯05-04