探討居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃中的舊區(qū)改造存在的問(wèn)題和解決方法
摘要：有關(guān)居住小區(qū)的修建、規(guī)劃等，應(yīng)盡量具體化、詳細(xì)化，奠定在實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)項(xiàng)目的價(jià)值性。針對(duì)居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的舊區(qū)改造，應(yīng)確保規(guī)劃中的內(nèi)容真實(shí)、可靠，各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)、完整，同時(shí)具有良好的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，更好地推動(dòng)居住小區(qū)的舊區(qū)改造進(jìn)程。本文結(jié)合以往居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃中的舊區(qū)改造存在問(wèn)題，對(duì)解決的方法與對(duì)策進(jìn)行深入分析。
關(guān)鍵詞：居住小區(qū)； 修建性詳細(xì)規(guī)劃； 舊區(qū)改造； 問(wèn)題； 方法
在編制居住小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)注意規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，尤其通過(guò)優(yōu)化居住小區(qū)的周邊環(huán)境、地形道路、園林綠化、相鄰建筑關(guān)系等，可提高修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制質(zhì)量，同時(shí)考慮到城市居民期待的居住模式、居住心理等，合理掌握并運(yùn)用，遵循“以人為本”原則，增強(qiáng)設(shè)計(jì)觀念與設(shè)計(jì)方法的適宜性，更好地營(yíng)造居住小區(qū)環(huán)境，提升空間品質(zhì)。
1、 居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃中舊區(qū)改造的整體思路
根據(jù)居住小區(qū)道路運(yùn)行實(shí)際情況，可分別設(shè)置南北綠化帶或東西綠化帶，對(duì)開(kāi)放性的空間起到一定限制作用；將整個(gè)居住小區(qū)劃分為多個(gè)單獨(dú)的管理單元，并采取封閉式管理模式，確保住宅中各個(gè)院落空間的封閉性、私密性；為了減少由于外部交通而產(chǎn)生的干擾作用，在小區(qū)中可實(shí)行“人車(chē)分流”的交通組織方式，遵循“外向”布置原則；機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)采取“就近布置”方式，其結(jié)構(gòu)主要為綠帶和綠心相結(jié)合。
在設(shè)計(jì)方案時(shí)，除了做到基本的理論與實(shí)踐相結(jié)合以外，還應(yīng)運(yùn)用信息化手段，采用電腦模擬方法，分析不同建筑在各種布局中的日照強(qiáng)度，將試驗(yàn)結(jié)果作為最終制定規(guī)劃方案的重要依據(jù)；在方案中，設(shè)計(jì)單元模型的平行道路，并分別與道路呈15°、30°；單元模型的前后保持垂直性距離，評(píng)估各種情況下的道路空間感覺(jué)、小區(qū)內(nèi)部空間感覺(jué)等，將獲得的數(shù)據(jù)作為方案參考。
在修建性詳細(xì)規(guī)劃中，主要由相關(guān)單位結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容、建設(shè)主管部門(mén)提出的具體條件等，由城市規(guī)劃編制單位負(fù)責(zé)具體編制，著眼于居住小區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中，個(gè)體利益最大化也是市場(chǎng)行為的主要特征之一，那么通過(guò)法人、團(tuán)體和組織共同制定規(guī)則，也具有相應(yīng)的特征；關(guān)于開(kāi)發(fā)地塊的大小，與開(kāi)發(fā)建設(shè)的方法密切相關(guān)，如果采取統(tǒng)一開(kāi)發(fā)模式，可以適當(dāng)擴(kuò)大地塊范圍，尤其提高土地使用效率，促進(jìn)地區(qū)均衡性發(fā)展。如果控制性詳細(xì)規(guī)劃需要修改，編制機(jī)關(guān)需要對(duì)修改的重要性、必要性進(jìn)行客觀論證，對(duì)規(guī)劃地段的利害關(guān)系各方意見(jiàn)進(jìn)行分析，對(duì)原有審批機(jī)關(guān)呈交專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后，則可制定并執(zhí)行具體的修改方案。
2、居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃中舊區(qū)改造的參數(shù)優(yōu)化
合理選擇居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的控制參數(shù)，涉及到諸多的依據(jù)和條件，包括居住小區(qū)的規(guī)劃用地、區(qū)域位置、總體規(guī)劃、土地利用效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等；只有綜合考慮各方面的影響因素并且符合相應(yīng)的條件要求，才能確保修建性詳細(xì)規(guī)劃的人性化、合理化；對(duì)于控制規(guī)劃的參數(shù)問(wèn)題，應(yīng)兼顧城市整體歷史、文化等風(fēng)格，同時(shí)體現(xiàn)分區(qū)的特色，實(shí)現(xiàn)平衡性發(fā)展；結(jié)合居住小區(qū)的氣候特征，形成生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮保護(hù)作用，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；完善居住小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，為居民提供更加便利的服務(wù)；在居住小區(qū)中設(shè)置休閑娛樂(lè)設(shè)施，豐富居民的精神文化生活；另外，有關(guān)居住小區(qū)中不同分區(qū)的劃分問(wèn)題，可考慮以公共綠化帶作為劃分標(biāo)志，公共綠化帶既可以明確公共活動(dòng)的區(qū)域，也可以發(fā)揮應(yīng)有功能。
以居住小區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，在考慮居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的參數(shù)時(shí)，應(yīng)該綜合考慮低碳理念、綠色理念，并融入到舊區(qū)改造的整體規(guī)劃中，爭(zhēng)取將社區(qū)改建產(chǎn)生的污染控制到最低。根據(jù)地形實(shí)際情況，再加上考慮實(shí)際的防護(hù)要求，采用多層次的綠化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的多方覆蓋；根據(jù)土地價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境容量等，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、道路交通設(shè)施，對(duì)未來(lái)的容量進(jìn)行預(yù)測(cè)，盡量提高指標(biāo)確定的合理性、可操作性。采用人口推算方法，結(jié)合城市發(fā)展的總體要求及分區(qū)規(guī)劃情況，對(duì)人口、用地等提出具體要求，倡導(dǎo)“開(kāi)放性社區(qū)”觀念；實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施的開(kāi)放和共享，除了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)規(guī)律以外，也可發(fā)揮地區(qū)資源共享的作用；通過(guò)規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀，繪制規(guī)劃總平面圖、豎向規(guī)劃圖、透視圖等，將近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)；針對(duì)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的指標(biāo)，小區(qū)環(huán)境應(yīng)保持基本的經(jīng)濟(jì)性、美觀性、實(shí)用性，采取綠化處理模式，配置景觀柱、水池、路燈等，遵循“動(dòng)靜結(jié)合”原則，保證色彩的豐富性、整體環(huán)境的趣味性。小區(qū)中的建筑工程項(xiàng)目，需要嚴(yán)格遵循國(guó)家的抗震設(shè)防要求，采取雙回路輸電線路模式，有條件的情況下應(yīng)設(shè)置地下變電室，提高供電的安全性、穩(wěn)定性。
3、居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃中舊區(qū)改造的具體實(shí)踐
根據(jù)小區(qū)完成建設(shè)之后的實(shí)際情況，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，收集建筑小區(qū)投入使用之后的'相關(guān)資料，深入探討小區(qū)總體規(guī)劃、分布控制狀況等，調(diào)查場(chǎng)地情況、水文地質(zhì)情況，了解小區(qū)居住人數(shù)、居民總體生活水平、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，繪制具體的居住小區(qū)面積、建筑物位置、改造內(nèi)容等。
相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行綜合性評(píng)審，提出相應(yīng)的解決意見(jiàn)，由規(guī)劃主管審批，提出合理化的小區(qū)修建方案，繪制修建性詳細(xì)規(guī)劃道路交通規(guī)劃圖，確定正確的比例尺，在圖中標(biāo)出橫斷面、標(biāo)高、道路交叉點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)用地等；在規(guī)劃系統(tǒng)中，不同的規(guī)劃階段中任務(wù)有所區(qū)別，需要進(jìn)行反復(fù)論證和修改，以確定建筑群應(yīng)用的科學(xué)性；然后，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)度，提高控制指標(biāo)的有效性，將具體的節(jié)點(diǎn)投入使用之后，明確各個(gè)建筑群的建筑單體功能、交通聯(lián)系、建筑風(fēng)格、色彩關(guān)系等；在居住小區(qū)的內(nèi)部，盡端路一般處于居住組團(tuán)內(nèi)部，但是居住小區(qū)的樓棟則結(jié)合小區(qū)道路分布來(lái)建設(shè)，以住宅組團(tuán)模式為主，那么在半公共的空間內(nèi)，可考慮建設(shè)用于休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，以供相互了解、相互交流。
強(qiáng)調(diào)修建性詳細(xì)規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性，但是不能以此完全取替施工圖的設(shè)計(jì)；對(duì)于建筑物自身來(lái)說(shuō)，應(yīng)明確總體規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃彼此之間的關(guān)系，由主體建筑、附屬建筑共同組成，不同建筑物承擔(dān)的功能、空間距離、交通聯(lián)系、建筑體量等有所不同；還應(yīng)考慮到居住小區(qū)的周邊情況，如建設(shè)規(guī)模、功能狀況、自然條件等，還包括該地塊的空間序列；將修建性詳細(xì)規(guī)劃作為居住小區(qū)中舊區(qū)改造的重要一部分，發(fā)揮其實(shí)用性特征，構(gòu)建新形勢(shì)下的綠色、生態(tài)、宜居住宅，符合我國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展思路，可更好地落實(shí)舊區(qū)改造目標(biāo)。
總之，結(jié)合以往居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃中體現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，應(yīng)確保規(guī)劃內(nèi)容的真實(shí)性、完整性，將規(guī)劃的核心內(nèi)容準(zhǔn)確表達(dá)出來(lái)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，并有針對(duì)性地采取解決措施，從整體角度為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)到具體的細(xì)節(jié)之處，才能更好地實(shí)現(xiàn)舊區(qū)改造目標(biāo)，發(fā)揮居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)有的作用。
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