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土建工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的幾點(diǎn)探討論文
【摘要】:土建工程投資成本巨大,施工技術(shù)要求高,是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。本文中,筆者重點(diǎn)對(duì)土建工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行思考,并提出自己的一些見(jiàn)解,望與同行一起探討。
【關(guān)鍵詞】:土建工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
引言
土建工程實(shí)施情況對(duì)于社會(huì)群體的生活環(huán)境有直接影響,也是衡量我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要指標(biāo)。而工程的質(zhì)量是否合格,就靠工程驗(yàn)收情況,這就需要我們選擇科學(xué)有效的質(zhì)量驗(yàn)收方法。
自從《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及與其配套的各項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)范施行以來(lái),對(duì)建筑工程整體質(zhì)量的提升起到了極大的推動(dòng)作用。
但筆者以為,現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還有一些地方存在不足與缺陷,特提出如下一些意見(jiàn),如有偏頗,望同行諒解。
一、建工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)問(wèn)題
不符合設(shè)計(jì)要求的施工質(zhì)量是否允許吃設(shè)計(jì)余量的問(wèn)題。
現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)條文中說(shuō):“如經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算,仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的情況,該檢驗(yàn)批可以予以驗(yàn)收。一般情況下,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)給出了滿足安全和功能的最低限度要求,而設(shè)計(jì)往往在此基礎(chǔ)上留有一些余最。不滿足設(shè)計(jì)要求和符合相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,兩者并不矛盾。”
上述標(biāo)準(zhǔn)可理解為:允許不符合設(shè)計(jì)要求的施工質(zhì)量吃設(shè)計(jì)的余量;不滿足設(shè)計(jì)要求與只要符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,兩者并不矛后。
而實(shí)際情況是,設(shè)計(jì)留有的一些余量主要是考慮工程使用中,出現(xiàn)不利荷載的組合、意外荷載的施加和材料的勻質(zhì)等情況設(shè)置的,并不是為不符合設(shè)計(jì)要求的施工質(zhì)最留置的。 以往有些工程在存有不符合設(shè)計(jì)的施工質(zhì)量時(shí),首先想到的是吃設(shè)計(jì)留有的余量。雖然今后也可能還會(huì)有這種情況,但在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中不要開(kāi)這個(gè)口子。
此外,關(guān)于將“不滿足設(shè)計(jì)要此外,關(guān)于將“不滿足設(shè)計(jì)要求和符合相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求”視為“兩者并不矛盾”更是值得商榷的。筆者以為,這兩者在實(shí)際中是存有矛后的,還應(yīng)仔細(xì)斟酌。
2、對(duì)有缺陷的工程是否可以進(jìn)行加固處理后驗(yàn)收的問(wèn)題
工程的驗(yàn)收在現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)文中提出:“經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程,雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求,可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收”。筆者以為這里面也存在一定的問(wèn)題。因?yàn)橛行﹩?wèn)題工程、甚至存有嚴(yán)重隱患的工程,往往都可通過(guò)加固處理使其滿足安全使用的基本要求。
在當(dāng)前國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中,仍對(duì)問(wèn)題工程留有空隙。這不僅降低了標(biāo)準(zhǔn)水平,而且使不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)最有個(gè)“合法”的出路。
因此,國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就是定一個(gè)最低要求的限度,在限度以上的工程質(zhì)量即為符合標(biāo)準(zhǔn)要求,限度以下的工程質(zhì)只即為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)不符合要求的質(zhì)樂(lè)不提出如何去處理比較合理可行。
3、存在準(zhǔn)確理解和掌握的語(yǔ)言
現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中,有些語(yǔ)言由于前后不一,使其在實(shí)施中不易理解和掌握。
比如“滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能”與“滿足安全使用”條文與條文說(shuō)明中,先后出現(xiàn)“滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能”,“滿足安全使用”與“不影響安全和主要使用功能”。上述三個(gè)語(yǔ)言應(yīng)不僅文字不一,語(yǔ)意也是有區(qū)別的。前者語(yǔ)意很清楚,就是結(jié)構(gòu)安全和使用功能都要滿足;中者的語(yǔ)意就不太清楚,“滿足安全使用”是等同“滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能”還是僅指“滿足安全使用”,沒(méi)有說(shuō)明白。
另外,標(biāo)準(zhǔn)中提出:“一些永久性的缺陷,如改變結(jié)構(gòu)外形尺寸,影響一些次要的使用功能等。為了避免社會(huì)財(cái)富更大的損失,在不影響安全和主要使用功能條件下可按處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收”。
以上標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)使用功能有主次之分,但是并沒(méi)有明確什么是主要使用功能和次要使用功能。如果標(biāo)準(zhǔn)不明確這個(gè)問(wèn)題,就會(huì)出現(xiàn)在實(shí)施中將“主要使用功能”也視為“次要使用功能”。即或,有主與次的使用功能,標(biāo)準(zhǔn)中也不要�！爸鳌鄙帷按巍�。
針對(duì)規(guī)范在提出的“滿足”與“基本滿足”的問(wèn)題。
前面已提出“滿足安全使用”已是降低了“滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能”,但在條文說(shuō)明中提出經(jīng)過(guò)加固處理的工程,“使之能保證其安全使用的基本要求”。如果說(shuō)安全使用己降低了要求,那安全使用的基本要求更是降低了要求。因?yàn)榱?xí)慣對(duì)“基本”二字的理解是接近達(dá)到(或沒(méi)有完全達(dá)到),是一個(gè)比較含糊的語(yǔ)言。
4、對(duì)于“缺陷”二字的理解問(wèn)題
驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“缺陷”術(shù)語(yǔ)的定義與質(zhì)景竹理體系標(biāo)準(zhǔn)中的“缺陷”術(shù)語(yǔ)定義是不一致的,但與后者的“不合格“定義是相似的。對(duì)“更為嚴(yán)重缺陷.’及“超過(guò)檢驗(yàn)批更人范圍內(nèi)的缺陷”均無(wú)明確的定義。
對(duì)缺陷處理方法方面,也不統(tǒng)一。
驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明中,對(duì)4種不同的缺陷分別提出不同的處理方法。如:一般缺陷的處理是通過(guò)翻修或更換器具;嚴(yán)重缺陷應(yīng)推倒重來(lái);更為嚴(yán)重的缺陷一與超過(guò)檢驗(yàn)批的更人范困內(nèi)的缺陷必須按一定的技術(shù)方案進(jìn)行加固處理。而有的現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范明確提出了不應(yīng)有嚴(yán)重缺陷,但同時(shí)也提出了對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重缺陷,應(yīng)由施工單位提出技術(shù)處理方案,并經(jīng)監(jiān)理(建設(shè))單位認(rèn)可后進(jìn)行處理,對(duì)經(jīng)處理的部位應(yīng)重新檢直驗(yàn)收。這與現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)嚴(yán)重缺陷的處理要求是不一致的。
還有的驗(yàn)收規(guī)范條文中,僅提出了嚴(yán)禁(或不應(yīng))存有所指出內(nèi)容的缺陷,但沒(méi)有列出是什么缺陷(是一般缺陷還是嚴(yán)貢缺陷),也沒(méi)有對(duì)缺陷提出如何處理。只是在其條文說(shuō)明中提出如何避免缺陷的產(chǎn)生。
二、針對(duì)土建工程規(guī)范所提的幾點(diǎn)建議與意見(jiàn)
1、現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不要給不符合標(biāo)準(zhǔn)一與不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量留余地。
我國(guó)現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求較低,如在這個(gè)水平上再降低,就會(huì)影響我國(guó)是個(gè)質(zhì)量水平的提高。同時(shí)也會(huì)使我國(guó)的施工質(zhì)量水平一與國(guó)際先進(jìn)水平的差距拉得更大。因此驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)只提要求,對(duì)不符合要求的質(zhì)最不給出路。
2、有關(guān)規(guī)范的使用文字方面。
現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是相互依附、相互配套的,因此語(yǔ)言等應(yīng)力求一致,以避免在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中產(chǎn)生一些對(duì)接不上的問(wèn)題。
3、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)與國(guó)際規(guī)范進(jìn)行接軌。
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要考慮與國(guó)際接軌。我國(guó)的一些建筑企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),國(guó)外的一些建筑企業(yè)要進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng),因此現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也要逐步考慮與國(guó)際接軌。
4、對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)格性方面。
現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要注意各方的利益現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)給不符合要求的質(zhì)量留縫隙,雖可使一些質(zhì)量不符合要求的工程有了“合法”的出路,但它也往往會(huì)影響業(yè)主的利益,更不能對(duì)如此給出路說(shuō)成是“為了避免社會(huì)財(cái)富更大的損失”.
5、不要將工程質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)成質(zhì)量缺陷。
質(zhì)量缺陷可以說(shuō)是工程質(zhì)最問(wèn)題,而且是嚴(yán)重的問(wèn)題,但質(zhì)最問(wèn)題不一定是質(zhì)量缺陷。因此,需對(duì)對(duì)“缺陷”二字有準(zhǔn)確理解。
三、結(jié)束語(yǔ)
由于規(guī)范性質(zhì)的文件是屬于綱領(lǐng)性文件,它不可能對(duì)每個(gè)工程實(shí)際的各個(gè)細(xì)節(jié)都規(guī)范清楚。因此在實(shí)際工作中應(yīng)視具體情況進(jìn)行操作。
對(duì)于《規(guī)范》中的不足,應(yīng)該從工程實(shí)際情況出發(fā),建議按照現(xiàn)行規(guī)范的精神,分別按相關(guān)的規(guī)范,如濕陷性黃土地區(qū)按黃土規(guī)范,膨脹土地區(qū)按膨脹土規(guī)范,地基處理按地基處理規(guī)范等進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)施工中的一些控制指標(biāo),如分層厚度、夯擊順序、間歇時(shí)間等,往往在驗(yàn)收階段已無(wú)從查起,而施工紀(jì)錄的真實(shí)性也難以肯定,不宜過(guò)于看重,應(yīng)該以最終檢測(cè)結(jié)果作為驗(yàn)收的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,房F.建筑部分,2002年版[S].
[2]衛(wèi)明.建筑工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文實(shí)施指南〔AS].北京:中閨建筑工業(yè)出版社,2002.
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