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供暖熱價的探索及研究論文
1 熱價管理方法
長期以來,供暖熱費采用暗補(bǔ)政策,按面積收費,個人所交熱費只占總熱費的極小部分,造成用戶沒有節(jié)能熱情,拖欠熱費現(xiàn)象時有發(fā)生。
在分戶熱計量即將實施的今天,制定合理的收費制度十分必要。
筆者查閱了國內(nèi)外很多資料,發(fā)現(xiàn)目前普遍采用兩部制熱價法,即供暖費由固定費用和變動費用兩部分組成,二者缺一不可。
供暖系統(tǒng)是按照熱用戶的合同容量建設(shè)、維修和管理的,其投入資金只能通過熱用戶交納熱費的形式來回收并增值,此為容量熱價。供暖系統(tǒng)向用戶供熱還需要消耗一定量的燃料、電力、水和勞動力,投入一定量的資金。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,供暖企業(yè)應(yīng)按照用戶熱量的多少收取熱費,這種熱價為計量熱價,它充分體現(xiàn)了"多用熱,多交費"的原則,有利于用戶合理用熱,節(jié)約用熱。
兩部制熱價的制定一般按照下式計算:
熱費 =容量熱費+計量熱費 =容量熱價×每戶容量基數(shù)+計量熱價×每戶實際用熱量
其中:
容量熱價=(年固定資產(chǎn)折舊費+年固定資產(chǎn)投資利息)÷年供暖能力
居民采暖用熱容量基數(shù)=供暖建筑面積 × 設(shè)計熱負(fù)荷
計量熱價=(成本+費用+稅金+利潤-年固定資產(chǎn)折舊費-年固定資產(chǎn)投資利息)÷ 年實際銷售量
一個城市在制定熱價時應(yīng)遵循補(bǔ)償成本,合理盈利,節(jié)約用熱,差價合理的原則,此外還應(yīng)考慮采暖用戶的承受能力。
2 實例研究
天津市某節(jié)能小區(qū),在1999-2000年供暖期,對各戶熱量表逐個進(jìn)行檢查,記錄各熱量表的初讀數(shù),在供暖期結(jié)束時再記錄各表的終讀數(shù),并由用戶簽字確認(rèn),計算出各戶的實際用熱量。
各戶熱費包括兩部分:容量熱費和計量熱費。具體計算時,先統(tǒng)計供熱站的費用構(gòu)成,得出供暖成本。小區(qū)該供暖季的供暖費用是124705.14元,供暖面積8695.5m2,一個供暖季結(jié)束后,用戶總用熱為461874kWh。如果全部按面積折算,熱價應(yīng)為0.27元/kWh。在兩部制熱價的實際操作過程中,這兩者的比例可以調(diào)整。對供熱站而言,總的熱費應(yīng)該能夠補(bǔ)償成本,所以供暖部門關(guān)心的是用戶交納的總費用能否與他的投入費用相抵。但對用戶而言,兩部分熱費的比例關(guān)系將直接影響到用戶的個人利益和交費的積極性。筆者按照不同的比例組合固定熱價(14.34元/ m2)計量熱價(0.27元/kWh)計算出相應(yīng)熱費。
經(jīng)過權(quán)衡,確定該住宅小區(qū)的兩部制熱價比例為固定熱價占40%,變動熱價占60%,即容量熱價為5.73元/ m2,計量熱價為0.16元/kWh。在這個比例下,小區(qū)的絕大部分住戶都能省錢,只有極小數(shù)用戶的熱費會比原來稍高一些。這個比例與現(xiàn)今西方國家的標(biāo)準(zhǔn)相差不多(西方很多國家采取計量熱費占70%),而且與供熱站的費用構(gòu)成比例(固定費用:變動費用為39.82%:60.18%)幾乎一致,符合兩部制熱價制定的原則。
3 結(jié)束語
在兩部制熱價的管理辦法下,用戶和供熱單位供熱計量和建筑節(jié)能的積極性被調(diào)動起來,用戶或供熱企業(yè)投資于熱計量設(shè)備,熱計量的節(jié)能收益再用于供熱系統(tǒng)的節(jié)能投資,最后再把供熱系統(tǒng)節(jié)能的收益用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能投資。久而久之,形成良性循環(huán),建筑節(jié)能工作才能上臺階。
該試驗小區(qū)的熱費收繳辦法簡單明了,既能夠讓供熱單位維持再生產(chǎn),用戶也樂意接受,有實用意義。
參考文獻(xiàn)
1 辛坦,推行供熱計量收費的若干問題,建筑節(jié)能,2000(1)
2 辛坦,借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,正確制定熱價政策,建筑節(jié)能,2000(3)
3 劉應(yīng)宗,城市采暖供熱價格構(gòu)成管理研究,建筑節(jié)能,2000(4)
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