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農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的路徑論文
摘要：學(xué)前教育在我國教育體系中發(fā)揮著重要的作用，學(xué)前教育的有效開展對于學(xué)生日后的學(xué)習(xí)有著重要的影響.農(nóng)村學(xué)前教育問題始終是受到社會廣泛關(guān)注的熱點話題，受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后等因素的影響，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展面臨著不同程度的問題，所以充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，是實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育長遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路.對此，本文中著重探討了政府主導(dǎo)下農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展路徑.
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；農(nóng)村學(xué)前教育；政府主導(dǎo)；發(fā)展路徑
近些年來，社會對學(xué)前教育的關(guān)注程度不斷提高，尤其對農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量提出了更高的要求.當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量的問題日益突出，農(nóng)村地區(qū)教育資源有限，幼兒教育機構(gòu)十分缺乏，很多適齡兒童無法得到應(yīng)有的教育，幼兒園相關(guān)資源的配置不足，缺乏有效的幼兒師資力量等問題日益突出極大的影響了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展.在新時期，堅持政府主導(dǎo)是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的必然選擇，所以，要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)前教育發(fā)展的實際情況出發(fā)，選擇具有操作性和針對性的發(fā)展路徑，充分發(fā)揮政府在學(xué)前教育發(fā)展過程中的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)農(nóng)村教育的健康發(fā)展.
1政府主導(dǎo)下的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的合理性
政府主導(dǎo)指的是在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展過程中要始終明確政府宏觀調(diào)控的職責(zé)，并且發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)前教育向著健康的方向發(fā)展，需要注意的是，主導(dǎo)并不代表包攬一切，而是要根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展情況給予有效的指導(dǎo)與控制，保證其健康發(fā)展.農(nóng)村學(xué)前教育指的是在農(nóng)村地區(qū)為適齡兒童開展的教育活動.為了實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展，必須要堅持政府主導(dǎo)的路徑，其合理性主要體現(xiàn)在：
1.1有利于促進農(nóng)村學(xué)前教育資源的合理化配置
農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育體系的發(fā)展，同時也可以從一定程度上反映出農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展水平，而這對于我國教育體系的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響.同時，為了保證學(xué)前教育的公益性特征，要保證每個適齡的兒童都可以得到相應(yīng)的教育，但是受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高等因素的影響，農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展并沒有實現(xiàn)完全的公平，很多適齡兒童無法得到公平的受教育機會，而通過政府主導(dǎo)則可以財政中加大關(guān)于農(nóng)村學(xué)前教育的投入比例，以此來實現(xiàn)農(nóng)村教育資源的優(yōu)化配置.
1.2有利于充分發(fā)揮政府的職責(zé)
政府在教育、醫(yī)療、交通等公共領(lǐng)域的職責(zé)發(fā)揮，可以有效的保證社會公共秩序的良好發(fā)展，也可以為社會和經(jīng)濟的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ).受到我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的影響，市場已經(jīng)成為了影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，然而，這種單方面依靠市場經(jīng)濟的發(fā)展方式，并不能完全保證學(xué)前教育的公正性和公平性，所以仍然需要政府承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，發(fā)揮其在教育事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展提供更多保障，也可以促進政府職能的有效發(fā)揮.
2影響農(nóng)村學(xué)前教育路徑選擇的因素
農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展受到很多因素的影響，而為了實現(xiàn)政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育的實現(xiàn)，保證其發(fā)展路徑的科學(xué)性，必須要對其影響因素進行客觀的分析，主要包括：
2.1地方政府的收入
通常情況下，地方政府的可支配收入越多，則政府的選擇結(jié)匯更多，所以政府在撐學(xué)前教育的發(fā)展方面的投入也會越多.所以，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，是否具有堅實的財政基礎(chǔ)，是影響農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展路徑選擇的一個主要因素，只有擁有更多的財政資本，在發(fā)展路徑選擇時才擁有更大的主動權(quán).
2.2政府職能的發(fā)揮
政府職能是否可以得到充分發(fā)揮，直接影響農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展路徑的選擇，所以，在執(zhí)行政策時必須要對政策有全面、深入的理解，以及靈敏的分辨能力，才能在學(xué)前教育發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)節(jié)的內(nèi)容，并且給予足夠的支持與幫助.另外，政府需要加強信息溝通渠道的建設(shè)，可以隨時了解農(nóng)村教育發(fā)展過程中遇到的問題，并且通過與其他部門的及時溝通與合作，解決問題，促進相關(guān)組織工作的完善，有利于提高發(fā)展路徑的靈活性.
2.3農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平
地方學(xué)教育發(fā)展水平對于政府主導(dǎo)路徑的選擇也有著重要的影響，如果地區(qū)教育發(fā)展總體水平較高，農(nóng)村家長對于學(xué)前教育也有足夠的認(rèn)知，那么發(fā)揮政府主導(dǎo)作用時就會更加順暢；相反，如果地區(qū)教育發(fā)展水平不高，那么在政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的過程中就會遇到各種問題和阻力.
2.4學(xué)科專家的參與程度
學(xué)前教育是教育體系的重要組成部分，同時也作為科學(xué)研究領(lǐng)域的重要課題，如果學(xué)科專家可以更多的參與到政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展路徑中，對學(xué)前教育的發(fā)展形勢以及存在的問題進行深入分析，則可以為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供更多路徑選擇，有利于拓寬發(fā)展路徑，這對于農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展是至關(guān)重要的.
3政府主導(dǎo)下的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的路徑選擇
政府主導(dǎo)下的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的路徑選擇，一方面，要保證實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的公正性和公平性，通過教育的發(fā)展實現(xiàn)對地區(qū)經(jīng)濟和社會的推動作用，加快我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；另一方面，要確保政府的主導(dǎo)作用獲得充分發(fā)揮，通過政府的引導(dǎo)和幫助，切實推進農(nóng)村學(xué)前教育的長遠(yuǎn)發(fā)展.具體的說，可以從以下幾個方面考慮：
3.1充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中有著重要的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府的財政投入、監(jiān)督與管理等職能，可以為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供更多保障；同時，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮可以加快對問題和糾紛的處理效率，通過相關(guān)的渠道獲取問題信息并且給予解決，可以減少農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的阻礙.在財政支出方面，政府要將自身的管理職能與幼兒教育機構(gòu)的管理水平、教學(xué)質(zhì)量掛鉤，鼓勵合法經(jīng)營、合理經(jīng)營，為民辦幼兒園的開展提供更多便利條件，促進農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的健康發(fā)展.總之，在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的過程中會遇到各種問題，需要政府時刻發(fā)揮宏觀的管理制度，保證其主導(dǎo)地位，才能保證農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展.
3.2公辦、民營學(xué)前教育機構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)
農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中成立了很多公辦和民辦的學(xué)前教育機構(gòu)，它們都承擔(dān)著各自的職責(zé)和使命，所以應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)前教育機構(gòu)的管理和引導(dǎo).另外，對于某些經(jīng)濟相對較為落后、幼兒教育機構(gòu)較少的農(nóng)村地區(qū)，需要加強政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)的作用，加大農(nóng)村地區(qū)公辦學(xué)前教育機構(gòu)的建設(shè)，使其滿足農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的需要.同時對現(xiàn)有的公辦、民辦學(xué)前教育機構(gòu)進行正確引導(dǎo)，消除不正當(dāng)競爭對幼兒造成的不利影響，充分發(fā)揮教育機構(gòu)的推動作用.
3.3農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費的專項撥付使用
要實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展，必須要在財政方面給予足夠的支持，所以需要政府加大對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費投入比例，要始終給予明確的政策標(biāo)準(zhǔn).一方面，要明確農(nóng)村學(xué)前教育資金的來源，對政府投資、社會力量以及家庭負(fù)擔(dān)的比例進行明確劃分，通過不斷加大政府投入的比例保證農(nóng)村學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展，這種做法可以充分發(fā)揮政府作為財政主體的作用，也可以在無形中將教育成本進行劃分，獲得更多社會力量的支持，有利于為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展籌集更多資金；另一方面，針對農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)置專項教育資金，�？顚Ｓ�，給予學(xué)前教育更多資金保障.
3.4農(nóng)村學(xué)前教育教師的管理培訓(xùn)機制
培養(yǎng)一支優(yōu)秀的幼兒教師隊伍，是促進農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育有效發(fā)展的必要條件，所以，需要著重加強對農(nóng)村幼兒教師的管理與培訓(xùn)，這里涉及到幾項具體的工作：
第一，師資力量的規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的需要，對教師資源的需求量進行合理規(guī)劃，并且對相關(guān)管理人員進行管理；
第二，教師的薪酬管理，包括基本工資、獎金、福利以及津貼等等，農(nóng)村幼兒教師的薪酬制定，應(yīng)該在確定基本工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加偏遠(yuǎn)地區(qū)的津貼和補貼，同時著重解決農(nóng)村幼兒教師的福利和養(yǎng)老問題，為幼兒教師提供更多保障；
第三，幼兒教師的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，除了基本的理論知識學(xué)習(xí)，還應(yīng)當(dāng)加強幼兒教師的藝術(shù)素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)等方面的強化，只有教師擁有較高的綜合素養(yǎng)，才能使他們可以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的教育崗位，并且在崗位上做出成績.
3.5農(nóng)村學(xué)前教育課程的科學(xué)理性設(shè)計
學(xué)前教育的課程設(shè)計也關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，所以要以學(xué)前教育的目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)3-6歲適齡兒童的學(xué)習(xí)需求，制定科學(xué)的學(xué)前教育課程，在關(guān)注兒童身心健康發(fā)展的同時，加強兒童在知識和能力方面的強化.具體的說，在農(nóng)村學(xué)前教育課程的設(shè)計方面，首要考慮的是兒童的身體健康狀況，注重幼兒的健康教育；其次將知識融入到各種游戲中，使幼兒在參與游戲的過程中了解知識、積累知識，這種方式不會對幼兒造成學(xué)習(xí)壓力，有助于幫助幼兒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；最后要將藝術(shù)教育融入到幼兒教學(xué)課程中，培養(yǎng)幼兒的綜合素養(yǎng).
4結(jié)束語
綜上所述，政府主導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育，是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的必然選擇，只有實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展，才能促進我國教育水平的全面提升.對于目前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展過程中遇到的難題，需要從政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮、公辦、民營學(xué)前教育機構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)村學(xué)前教育教師的管理培訓(xùn)機制、農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費的專項撥付使用、農(nóng)村學(xué)前教育課程的科學(xué)理性設(shè)計等幾個方面著手，選擇合適的農(nóng)村教育發(fā)展路徑，使其更加符合學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)律，從而促進農(nóng)村學(xué)前教育健康、持續(xù)的發(fā)展.
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