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關(guān)于軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)的調(diào)查與構(gòu)想論文
[論文摘要]由于自身的特殊性和封閉性，軍事高等教育長(zhǎng)期以來(lái)與普通高等教育都是相對(duì)分離、獨(dú)立的兩個(gè)系統(tǒng)。隨著軍隊(duì)院校的改革轉(zhuǎn)型，以及地方高校之間聯(lián)合趨勢(shì)的不斷向前發(fā)展，兩個(gè)系統(tǒng)之間擴(kuò)大開放、加強(qiáng)聯(lián)合的必要性正在逐漸地得到彰顯。本文在對(duì)軍地聯(lián)合辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)的概念，研究雙方展開聯(lián)合的方法和手段，構(gòu)建新型的聯(lián)合辦學(xué)模式，希望以此能促進(jìn)兩個(gè)系統(tǒng)之間更健康、更有效的交流合作。
[論文關(guān)鍵詞]軍隊(duì)院校地方高校聯(lián)合辦學(xué)
軍事高等教育是國(guó)民教育體系中的一部分，但由于其特殊的辦學(xué)性質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)與普通高等教育相對(duì)獨(dú)立。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，軍事高等教育的發(fā)展面臨著一系列新的問(wèn)題。辦學(xué)職能和辦學(xué)渠道的不斷轉(zhuǎn)型，使得軍事院校辦學(xué)更容易受到市場(chǎng)的影響，于是封閉辦學(xué)模式的弊端逐漸地突顯出來(lái)。全軍第十五次院校會(huì)議，進(jìn)一步確立軍事人才培養(yǎng)要依托國(guó)民教育。隨后的軍隊(duì)第五次綜合大學(xué)研討會(huì)上，總部首長(zhǎng)又曾指出：“綜合大學(xué)要堅(jiān)持開放辦學(xué)，要與部隊(duì)、地方大學(xué)和科研單位以及外軍聯(lián)合辦學(xué)�！泵鎸�(duì)新時(shí)期新軍事變革的前景，中央軍委又果斷提出“軍民結(jié)合，寓軍于民”的建軍方針，這都為軍地高校之間進(jìn)行辦學(xué)合作提供了指引。
一、加強(qiáng)軍地聯(lián)合辦學(xué)的必要性
�。ㄒ�)節(jié)約教育資源投入
長(zhǎng)期以來(lái)，軍隊(duì)大部分技術(shù)干部和指揮干部都是由軍隊(duì)院校培養(yǎng)，各類軍校擔(dān)負(fù)生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育任務(wù)過(guò)重，導(dǎo)致軍事教育資源消耗過(guò)大。而依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，能有效地改善軍事教育資源貧乏的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前軍隊(duì)院校培養(yǎng)一名本科生4年總費(fèi)用約為10．7萬(wàn)元，而地方大學(xué)培養(yǎng)一名本科生4年總費(fèi)用為4至6萬(wàn)元。如發(fā)放國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金，接受一名學(xué)生4年總費(fèi)用為2萬(wàn)元左右，比軍隊(duì)院校培養(yǎng)可節(jié)約8萬(wàn)元。
(二)推進(jìn)軍事院校轉(zhuǎn)型
加強(qiáng)軍地聯(lián)合辦學(xué)，能夠緩解封閉辦學(xué)環(huán)境與培養(yǎng)開放人才的矛盾，通過(guò)利用地方高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和引進(jìn)地方優(yōu)秀人才，建設(shè)具有開放式復(fù)合結(jié)構(gòu)、人格特質(zhì)和知識(shí)內(nèi)涵的人才隊(duì)伍；能夠牽引軍事院校內(nèi)涵式發(fā)展，減輕軍事院校的培養(yǎng)任務(wù)，從而精簡(jiǎn)院校體系、整合教育資源，實(shí)現(xiàn)集約化辦學(xué)；能夠提升軍事高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力，讓軍事高等教育盡可能地融入國(guó)民教育體系，使其在國(guó)民教育體系中的影響力得到極大的提升。
(三)拓寬人才培養(yǎng)渠道
加強(qiáng)軍地聯(lián)合辦學(xué)，依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，將拓寬軍事人才的培養(yǎng)渠道，同時(shí)牽引地方教育的外部延伸；相互之間共享教育資源，能促進(jìn)教育空間的“嫁接”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科的互補(bǔ)作用，從而提高資源的利用效率，降低院校的辦學(xué)成本；軍地院校實(shí)行合力育人的舉措、開放彼此的辦學(xué)資源，在融合各自的教育空間的過(guò)程中，還無(wú)疑將給學(xué)生更多的選擇機(jī)會(huì)，從而提高了教育的選擇性。
(四)促進(jìn)學(xué)術(shù)事業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)軍地聯(lián)合辦學(xué)，共同營(yíng)造和諧的交流環(huán)境，能夠促進(jìn)信息的交流，為學(xué)術(shù)創(chuàng)新提供信息支持，增進(jìn)軍地相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的相互了解，讓雙方緊跟學(xué)術(shù)前沿；能夠促進(jìn)軍地之間的學(xué)術(shù)互動(dòng)，通過(guò)主觀上營(yíng)造良好的氛圍，客觀上建立有效的機(jī)制和組織，在學(xué)術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域加強(qiáng)軍民結(jié)合，使軍地的科研創(chuàng)新體系緊密地融合在一起；還能夠使學(xué)術(shù)研究人員得到合理的組合，有效地整合軍地創(chuàng)新力量，打破“近親繁殖”的學(xué)術(shù)封閉，共同參與國(guó)家科技發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
(五)加強(qiáng)高校國(guó)防教育
1930年，美國(guó)正規(guī)化的武裝力量只有33萬(wàn)人，到1945年美Et開戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)張到1200余萬(wàn)人；兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，伊拉克的人民軍隊(duì)由1O余萬(wàn)人迅速擴(kuò)充到37萬(wàn)人，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)也從9萬(wàn)人擴(kuò)充到2o余萬(wàn)人。正規(guī)化軍隊(duì)為何能在短時(shí)間內(nèi)獲得幾倍、幾十倍的增長(zhǎng)，原因在于這些國(guó)家和平時(shí)期就儲(chǔ)備了大量的后備力量。青年學(xué)生具備較高的科學(xué)素養(yǎng)，強(qiáng)化他們的國(guó)防意識(shí)，能夠增強(qiáng)國(guó)家隱性的國(guó)防實(shí)力。通過(guò)軍地院校聯(lián)合辦學(xué)，利用軍隊(duì)院校特有的資源開展高校國(guó)防教育，能夠取得很好的效果。
二、軍地聯(lián)合辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)不足
武漢地區(qū)坐落有6所軍事院校和22所地方本科高校，無(wú)論是在軍事高等教育領(lǐng)域還是在普通高等教育領(lǐng)域，都稱得上是教育的“重鎮(zhèn)”，具有一定的代表性和典型性。筆者曾對(duì)武漢地區(qū)13所不同類型、層次的高校的教務(wù)部門或者教育研究機(jī)構(gòu)、以及100名高校學(xué)子進(jìn)行過(guò)走訪、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段軍地聯(lián)合辦學(xué)主要存在如下幾點(diǎn)問(wèn)題：
(一)聯(lián)合層次偏低
在被調(diào)查的對(duì)象中間，有3所院�；緵](méi)有與軍事院校的合作舉措，其中也有教育部直屬的重點(diǎn)大學(xué)，其它院校大部分也只是與軍校有單一層面的合作，缺乏深度的聯(lián)合，而且聯(lián)合水平參差不齊、發(fā)展不全面。低層次的聯(lián)合僅僅能在某些方面彌補(bǔ)軍地院校的辦學(xué)不足，不能最充分地整合軍地的教育資源、形成辦學(xué)育人的合力，因此無(wú)法滿足軍地院校雙向互補(bǔ)的需要。究其根源，造成這種現(xiàn)狀的原因在于，獨(dú)立的辦學(xué)體制造成各自的辦學(xué)慣性和定勢(shì)，使得雙方主觀上缺乏彼此間的了解，沒(méi)有對(duì)互相合作引起足夠的重視。
(二)聯(lián)合形式單薄
對(duì)武漢地區(qū)13所院校關(guān)于軍地聯(lián)合辦學(xué)形式的調(diào)查結(jié)果表明(見(jiàn)表1)，在一共9種合作形式中，只有采取“學(xué)術(shù)交流”和“國(guó)防教育”兩項(xiàng)舉措的院校超過(guò)了半數(shù)，通過(guò)其它形式聯(lián)合辦學(xué)的院校數(shù)量則相對(duì)較少。
從該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果中還可以發(fā)現(xiàn)，“教育資源共享”、“課程體系開放”和“教學(xué)力量互動(dòng)”是軍地院校合作較為薄弱的幾個(gè)方面，而這恰恰是衡量聯(lián)合辦學(xué)水平最為重要的幾個(gè)指標(biāo)。
(三)組織制度不全
區(qū)域間的聯(lián)合教學(xué)，必須有嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)約束，才能使聯(lián)合教學(xué)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。軍地聯(lián)合辦學(xué)是跨越兩種辦學(xué)模式的實(shí)踐，更應(yīng)該有系統(tǒng)完整的法規(guī)制度作保證，使得軍地雙方在此問(wèn)題上有法可依、有章可循。遺憾的是，在對(duì)13所院校的調(diào)查訪問(wèn)中，筆者了解到現(xiàn)階段這些院校中缺乏有關(guān)軍地院校聯(lián)合辦學(xué)的制度規(guī)范和組織機(jī)構(gòu)，僅有3所院校下發(fā)過(guò)有關(guān)的政策文件，僅有2所院校中設(shè)有主管的部門機(jī)構(gòu)。同時(shí)，一定的組織保障也是軍地院校實(shí)現(xiàn)充分合作的必要條件，軍地聯(lián)合辦學(xué)需要有類似院校協(xié)作中心的機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)雙方之間的聯(lián)合辦學(xué)活動(dòng)。
(四)研究論證不足
軍地聯(lián)合辦學(xué)，作為一項(xiàng)跨越兩個(gè)教育體系的實(shí)踐，伴隨著體制壁壘的破除、辦學(xué)空間的開放以及辦學(xué)形式的改進(jìn)等種種嘗試，必然需要不斷地克服主觀理念和客觀環(huán)境中的一些慣性制約。然而筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段軍地教育研究對(duì)于該領(lǐng)域的關(guān)注程度偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為實(shí)踐的展開提供指導(dǎo)和支持。這主要體現(xiàn)為學(xué)術(shù)界今年來(lái)鮮有綜合研究該領(lǐng)域的課題立項(xiàng)，歷年缺乏相關(guān)的教育研究成果�，F(xiàn)有的成果主要局限于針對(duì)聯(lián)合辦學(xué)某一方面或者形式的研究，研究層次較低。
三、軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)的可行性
軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)，就是指以相同的地理區(qū)域?yàn)榍疤�，軍事院校與普通高校之間展開的聯(lián)合辦學(xué)活動(dòng)。軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)，具備了下述的主客觀條件：
(一)成熟的系統(tǒng)理論依據(jù)
軍地聯(lián)合辦學(xué)，在教育思想上屬于開放辦學(xué)的一個(gè)層面，首先在理論上具備成熟的依據(jù)與指導(dǎo)。教育管理的開放系統(tǒng)學(xué)說(shuō)是20世紀(jì)7O年代以來(lái)在開放系統(tǒng)論影響下，盛行于西方教育管理領(lǐng)域的管理科學(xué)理論。其特點(diǎn)是把學(xué)校視為開放系統(tǒng)，著重研究組織及其環(huán)境的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。羅伯特·歐文斯曾經(jīng)出版《教育組織行為學(xué)》一書，將學(xué)校教育描述為系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。根據(jù)他的觀點(diǎn)，教育系統(tǒng)作為社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，教育管理所應(yīng)討論和處理的問(wèn)題不應(yīng)該僅僅局限于教育內(nèi)部的各項(xiàng)管理事務(wù)，而應(yīng)從系統(tǒng)內(nèi)部和外部各種重要因素的聯(lián)系中去探索新實(shí)踐。
(二)國(guó)內(nèi)外成功的發(fā)展范例
國(guó)內(nèi)外院校在聯(lián)合辦學(xué)方面的成功嘗試，為軍地聯(lián)合辦表2(數(shù)據(jù)來(lái)自2006年以前官方統(tǒng)計(jì)�？赡苌杂谐鋈雽W(xué)提供了可借鑒的發(fā)展范例。美軍軍官的基礎(chǔ)教育大部分以設(shè)在全國(guó)高校的513個(gè)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)(RO’IE)為依托進(jìn)行，每年新任命初級(jí)軍官中70％是由他們輸送的。同時(shí)，美軍院校基本實(shí)現(xiàn)了同一區(qū)域內(nèi)的軍地高校之間互選課程、學(xué)分互認(rèn)；美國(guó)中高級(jí)指揮院校還同地方大學(xué)簽訂研究生協(xié)作計(jì)劃；在師資力量的選拔和培養(yǎng)上與地方大學(xué)充分結(jié)合。武漢地區(qū)的“七校聯(lián)合辦學(xué)”是國(guó)內(nèi)區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)比較成功的案例。2001年開始，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)7所高校，各自拿出優(yōu)勢(shì)專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。七校的本科生，可以任選其中一所學(xué)校的公共選修課和專業(yè)課，可拿輔修證、雙學(xué)位，相當(dāng)于“一張錄取通知書，可上七所名�！�。七校聯(lián)合辦學(xué)自實(shí)施以來(lái)，專業(yè)由2001年18個(gè)擴(kuò)展到2005年24個(gè)，涵蓋多個(gè)學(xué)科門類，跨校修讀人數(shù)由2001年1198人擴(kuò)展到2004年3292人。
(三)院校集中分布的地理?xiàng)l件
受地方環(huán)境、教育資源和歷史原因的影響，我國(guó)地方高校和軍隊(duì)院校在區(qū)域上表現(xiàn)出分布不均的特點(diǎn)。于是在地理上，軍事高等教育與普通高等教育就有了許多集中發(fā)展的交集，很多地區(qū)同時(shí)集中存在著多所軍隊(duì)院校與地方大學(xué)。表2是國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的軍地院校分布數(shù)量：
從表2看出，由于軍地院校的分布不均，出現(xiàn)了個(gè)別地區(qū)軍地高等教育集中發(fā)展的現(xiàn)象，而由此也必然引發(fā)教育資源的集中配置，這就為同一地域內(nèi)軍地院校聯(lián)合辦學(xué)，提供了客觀的地理?xiàng)l件。 (四)高校人員的主觀傾向
高校人員的主觀態(tài)度傾向，是影響軍地院校聯(lián)合辦學(xué)的重要因素。地方高校的決策層以及學(xué)生群體是否認(rèn)可和支持同軍事院校聯(lián)合辦學(xué)，直接關(guān)系新型聯(lián)合辦學(xué)模式能否順利構(gòu)建和運(yùn)行。在對(duì)武漢地區(qū)高校的管理決策人員和學(xué)生群體的走訪及問(wèn)卷調(diào)查中，涉及他們對(duì)于軍地聯(lián)合辦學(xué)的主觀認(rèn)同情況的具體調(diào)查結(jié)果如下：(見(jiàn)表3)
可以看出，高校人員總體上都對(duì)加強(qiáng)軍地聯(lián)合辦學(xué)持認(rèn)同態(tài)度，這無(wú)疑說(shuō)明軍地聯(lián)合辦學(xué)有著現(xiàn)實(shí)的可行性。
四、軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)模式的構(gòu)想
(一)新型辦學(xué)模式的內(nèi)涵
1、以校為本，體現(xiàn)靈活性
軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)要立足院校的辦學(xué)實(shí)際，由于院校辦學(xué)定位上的不同以及地區(qū)性的差異，在各自的發(fā)展需要上也必然是參差不齊，因此不宜把聯(lián)合育人作為一項(xiàng)規(guī)格性的工作進(jìn)行實(shí)施，而要由院校根據(jù)自身的需求來(lái)決定聯(lián)合的對(duì)象、領(lǐng)域、層次和方式，使得聯(lián)合呈現(xiàn)出較大的靈活性。
2、全方位聯(lián)合，體現(xiàn)立體性
軍地區(qū)域性聯(lián)合辦學(xué)不應(yīng)僅僅停留在單一層面的合作，而應(yīng)該是體現(xiàn)在辦學(xué)各個(gè)方面的立體性互動(dòng)。軍隊(duì)院校之間以及軍隊(duì)院校和地方大學(xué)在辦學(xué)、育人、文化、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域都存在著很大的聯(lián)合必要和合作空間，因此要在條件允許的范圍內(nèi)最大限度地開放彼此的門戶，進(jìn)行全方位的“大聯(lián)合”。
3、機(jī)構(gòu)調(diào)控，體現(xiàn)規(guī)范性
一是在軍地高等教育主管部門共同建立一個(gè)協(xié)調(diào)軍地高校關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍地高校結(jié)合的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、相關(guān)政策制訂等工作。二是軍地高校建立區(qū)域性聯(lián)合體。建議同一地區(qū)軍地高校應(yīng)組建類似于軍隊(duì)院校協(xié)作中心這樣的組織機(jī)構(gòu)。三是軍地高校共建協(xié)作基地�？稍陔p方的某些院系內(nèi)組建協(xié)作基地，以便雙方建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。
4、技術(shù)保障，體現(xiàn)前沿性
軍地高校在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)高度重視信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在實(shí)現(xiàn)兩者充分結(jié)合中的應(yīng)用。隨著多媒體技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，軍地高校陸續(xù)建成校園網(wǎng)。當(dāng)前有必要利用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將軍地高校聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研資源的共享。
(二)區(qū)域性辦學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑
1、人才聯(lián)合培養(yǎng)
地方院校在學(xué)科、資源方面的明顯優(yōu)勢(shì)，可以予以利用進(jìn)行軍事人才的培養(yǎng)，“軍隊(duì)所需通用性專業(yè)人才可以從地方招收補(bǔ)充，指揮軍官的學(xué)歷教育和部分專業(yè)進(jìn)修也應(yīng)在地方院校完成”。同時(shí)，軍事院校以其特有的資源優(yōu)勢(shì)，可以承擔(dān)一定的地方高等人才的培養(yǎng)任務(wù)。例如，對(duì)學(xué)子進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育能起到很好的效果，可以定期對(duì)外開放軍校營(yíng)區(qū)、接受高校新生軍訓(xùn)任務(wù)、派遣教員去高校進(jìn)行國(guó)防和軍事教育等，使其成為地方學(xué)子思想教育基地。
2、共享教育資源
軍地院校共享教育資源，能夠擴(kuò)大學(xué)生的教育空間，使他們得到更多的教育機(jī)會(huì)。雙方應(yīng)共享院校內(nèi)的圖書資料等教學(xué)設(shè)施，互相之問(wèn)開放公共基礎(chǔ)課程，允許學(xué)員跨校選課并學(xué)分互認(rèn)，還可以實(shí)行教師互聘實(shí)現(xiàn)教師資源共享。這些都將加大教育的選擇性，滿足院校學(xué)員更多的學(xué)習(xí)要求，補(bǔ)充教育手段和方法。
3、學(xué)術(shù)創(chuàng)新互助
“學(xué)術(shù)無(wú)界限”，這是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域普遍倡導(dǎo)的一種精神。事實(shí)上，只有營(yíng)造出一種開放、互動(dòng)的學(xué)術(shù)空間，才能保證學(xué)術(shù)研究事業(yè)的生機(jī)勃勃。軍地院校之間學(xué)術(shù)創(chuàng)新互助，可以成立各種學(xué)會(huì)組織、舉行學(xué)術(shù)會(huì)議來(lái)加強(qiáng)交流與溝通，還應(yīng)該鼓勵(lì)雙方共同組織力量進(jìn)行課題申報(bào)和學(xué)術(shù)攻關(guān)，這有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)的區(qū)域性繁榮，促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新型軍隊(duì)的建設(shè)。
4、校園文化交流
校園文化是院校辦學(xué)理念的衍生，擁有其他的教育形式無(wú)法替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮隱性育人的功能效應(yīng)。獨(dú)特的校園文化是軍校與地方大學(xué)相比的一大特色，鼓勵(lì)軍地院校之間舉辦文化活動(dòng)、進(jìn)行文化交流，既能豐富院校學(xué)員的課余生活，又能夠在地方大學(xué)中間推廣軍校文化，使地方學(xué)生領(lǐng)略軍校的精神內(nèi)涵，增加軍隊(duì)院校的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)完善軍地院校學(xué)生的人格品質(zhì)。
5、辦學(xué)理念互動(dòng)
對(duì)于先進(jìn)的教育思想觀念、治校規(guī)范制度，軍地高校應(yīng)該相互借鑒和吸收，軍地高校的高層管理機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)該加強(qiáng)交流與溝通。許多著名的院校都是在借鑒外校先進(jìn)的辦學(xué)理念基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地發(fā)展起來(lái)的。美國(guó)西點(diǎn)軍校成立之初，并沒(méi)有多大的影響。1815年，西爾維納斯·塞耶借鑒了當(dāng)時(shí)歐洲軍校先進(jìn)的教育思想和訓(xùn)練方法，卓有成效地治理了西點(diǎn)，使之一躍成為了世界名校。
(三)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系
1、獨(dú)立治校與聯(lián)合辦學(xué)的關(guān)系
軍地院校聯(lián)合辦學(xué)，首先要認(rèn)清聯(lián)合辦學(xué)與獨(dú)立治校之間的關(guān)系。長(zhǎng)期發(fā)展中，院校形成了系統(tǒng)化的辦學(xué)理念、相對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施，獨(dú)立辦學(xué)才是院校發(fā)展的主流，相對(duì)而言，聯(lián)合育人只是一種補(bǔ)充手段，它是為了提高院校效能而采取的發(fā)展途徑�？偠灾�，獨(dú)立是主，聯(lián)合為輔。
2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與發(fā)揚(yáng)特色的關(guān)系
軍地院校進(jìn)行聯(lián)合育人，要做到固強(qiáng)補(bǔ)弱。軍事院校和地方大學(xué)都具有自身獨(dú)特的辦學(xué)個(gè)性和教育資源，因此雙方的聯(lián)合是一種“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，目的是通過(guò)聯(lián)合吸收彼此的教育能量為己所用，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。所以，在聯(lián)合的過(guò)程中，既要互相借鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又要發(fā)揚(yáng)特色、堅(jiān)持自我。
3、開放與保留的關(guān)系
國(guó)外軍校在對(duì)外開放中，都對(duì)事關(guān)國(guó)家安全利益的軍事科研成果、戰(zhàn)略絕密文件高度封鎖，可見(jiàn)軍地院校聯(lián)合辦學(xué)具有其特殊性。我軍院校在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中，有著重要的地位和作用，在對(duì)外開放中應(yīng)該本著“辦學(xué)上開放、軍事上保密”的原則，防止機(jī)密信息的流失。
4、重點(diǎn)實(shí)施和逐步開展的關(guān)系
軍地聯(lián)合辦學(xué)，要循序漸進(jìn)，避免一哄而上。各所軍校在辦學(xué)上都存在著較大的差異，因此在下放開放權(quán)的時(shí)候，要綜合權(quán)衡院校的開放必要和整體實(shí)力，進(jìn)行嚴(yán)格的遴選。對(duì)于辦學(xué)層次較高的院校，要予以重點(diǎn)支持，其中五所綜合性大學(xué)應(yīng)該是首選對(duì)象。
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