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生態(tài)城市評價指標體系研究工學論文
摘要：本文在探討生態(tài)城亓三評價指標體系的設計原則的基礎上，以廣州市為例，采用目標層、準則層、指標層的結掏模式從人口、社會、經(jīng)濟和自然生態(tài)指標四個方面，分析了生態(tài)城市建設標準，構建了生態(tài)城市發(fā)展的評價指標體系。
關鍵詞：生態(tài)城市指標體系標準
1前言
城市是人類在自然環(huán)境基礎上建設發(fā)展的一類以人為桉心的人工生態(tài)系統(tǒng)，不僅包含自然環(huán)境系統(tǒng)的要素，更重要的是增加了圍繞人類而產(chǎn)生的社會經(jīng)濟系統(tǒng)各要素。因此，城市可看成是社會一經(jīng)濟一自然復合生態(tài)系統(tǒng)城市化是人類進步的體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志自1978年改革開放以來，我國始終較高的速度保持著經(jīng)濟的持續(xù)增長，城鎮(zhèn)建設得到迅速發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化和現(xiàn)代化水平日益提高，區(qū)域功能和人民生活等均有較大幅度改善。但在推進區(qū)域城市化進程中，城市數(shù)量和質(zhì)量均不能適應區(qū)域現(xiàn)代化建設和可持續(xù)發(fā)展的需要。
生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結果，簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟高教、生態(tài)良性循環(huán)的^類住區(qū)形式，自然、城、人溶為有機整體，形成互惠共生結構。生態(tài)城市的發(fā)展目標是實現(xiàn)人自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容)，其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧．是基礎、條件，實現(xiàn)人與人和喈才是生態(tài)城市的目的和根本所在，即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)自然，而且滿足人類自身進化、發(fā)展的需求，達到”人和”。
2生態(tài)城市綜合發(fā)展的指標體系
指標體系是評價城市生態(tài)發(fā)展的基礎，也是綜合反映城市生態(tài)發(fā)展水平的依據(jù)，城市生態(tài)發(fā)展的目標是多元的，既有人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境目標，也有增長、結構優(yōu)化目標，還有公平效率目標。設計生態(tài)城市發(fā)展指標體系，必須滿足這些目標。借鑒國內(nèi)外設計生態(tài)城市發(fā)展指標體系的經(jīng)驗，我們認為．構建大城市生態(tài)綜合發(fā)展評價指標體系框架結構應從下三個方面考慮：(1)根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展理論，指標體系的設計應以人類活動為主線，按照資源持系統(tǒng)一環(huán)境支持系統(tǒng)一經(jīng)躋支持系統(tǒng)一社會支持系統(tǒng)的思路構筑系統(tǒng)指標體系設計的框架；(2)指標體系的設計應強調(diào)對發(fā)展水平、發(fā)展能力和協(xié)詞性的評價和測度。這是城市可持續(xù)發(fā)展理論的本質(zhì)和核心所決定的；(3)設計的指標應靈敏度高、綜合功能強，既有持續(xù)性指標(動態(tài)指標)，協(xié)調(diào)性指標(動態(tài)或靜態(tài)指標)，又有監(jiān)測預警指標。指標選擇的原則應注意因子的綜合性、代表性、層次性、合理性以及現(xiàn)實性。
3廣州生態(tài)城市發(fā)展的評價指標體系結構
3．1目標層
以生態(tài)綜合發(fā)展程度作為目標層的綜合指標，用以衡量城市生態(tài)發(fā)展水平、能力與協(xié)調(diào)度。評價生態(tài)綜合發(fā)展程度，需要選擇動態(tài)指標、靜態(tài)指標、存量指標與流量指標等不同類型，使其在時間尺度上反映城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展速度和變化態(tài)勢，在空間尺度上反映整體布局和結構優(yōu)化特征，在數(shù)量上反映其總體發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)代化水平．在質(zhì)量尺度上反映城市的綜合素質(zhì)、能力潛力以及后勁。
3．2準則層
準則層是由反映目標層的指標構成，為了達到經(jīng)濟、杜會、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，它分別由經(jīng)躋指標體系、人口指標體系、資源環(huán)境指標體系及社會穩(wěn)定發(fā)展指標體系來反映：該準則層旨在反映廣州市典型的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染之間的矛盾，同時反映城市發(fā)展所帶來的社會生態(tài)問題，突出人口素質(zhì)和改善人口結構的內(nèi)容，這些內(nèi)容的反映可以通過存量指標、質(zhì)量指標、結構指標和變動度指標4個方面的指標體系來進行。
3．3指標層
指標層是用來反映各準則層的具體內(nèi)容．它是由各單項指標來體現(xiàn)的，這些指標的設計不僅要靜態(tài)反映廣州市現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展情況，而且還要動態(tài)反映其變化程度為了反映全面性與可操作性原則，指標體系可更多地選擇平均指標和相對指標，這不僅可與外省共性的指標進行對比，也可以反映廣州市特殊的經(jīng)濟、社會、人口與環(huán)境的關系。
4廣州建設生態(tài)城市標準與指標體系
廣州建設生態(tài)城市不能簡單地理解為增加綠地、加強環(huán)境保護和治理的問題。從復合生態(tài)系統(tǒng)的觀點來看，必須兼顧人口、社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)各要素的協(xié)同發(fā)展，達到整體功能最佳。所以廣州市生態(tài)城市建設標準、目標也應從這四個方面來確定。分定性和定量兩部分定量指標的建議指示一個動態(tài)的指標值，在不同的發(fā)展階段，指標指引作相應的調(diào)整。
4．1建設標準
廣州生態(tài)城市的創(chuàng)建標準可分為四個分目標系統(tǒng)：人口優(yōu)化、社會文明、經(jīng)濟高教自然和諧：具體來說就是要實現(xiàn)或滿足以下標準的生態(tài)建設：
4．1．1人口生態(tài)標準
人口規(guī)模與資源供求之間保持平衡，將人口增長率維持在經(jīng)濟和資源能承受的水平上。即人口再生產(chǎn)控制在當時當?shù)刈匀毁Y源和環(huán)境承載能力允許的范圍內(nèi)，人口密度即其分布合理。人口結構優(yōu)化，人口素質(zhì)較高知識(智力)在整個勞動中的比重越來越大，且占主體滿足人們在物質(zhì)和精神文化上的各種生理和心理需求，人類自身發(fā)展、健康水平等與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展相適應，人性得到充分發(fā)展。建立以生態(tài)文化”為核心的新文化體系，倡導生態(tài)價值觀、生態(tài)道德倫理，生態(tài)文明觀滲透到政策、制度、生產(chǎn)、生活的一切領域人們有自覺的生態(tài)意識(環(huán)境意識、資源意漢、可持續(xù)發(fā)展意識等)。
4．1．2社會生態(tài)標堆
創(chuàng)造一個保障人人平等、自由、教育、人權和免受暴力的社會環(huán)境與人口及其社會關系和諧發(fā)展，形成安全穩(wěn)定的社會秩序有健全的社會保障體系和服務體系公共服務設施完善綜臺服務能力高公眾在任何情況下都能安全、可靠地|�；畋Ｗo和繼承歷史文化遺產(chǎn)井尊重居民的各種文化和生活特性法律、法規(guī)體系完善，社會管理能力強、教率高．
4．1．3經(jīng)濟生態(tài)標準
經(jīng)濟增長方式由粗故外廷型向集約內(nèi)涵型轉變．推廣“3R”戰(zhàn)略，即Reduce(減少消耗)，Reuse(重復使用)和RcrcI(循環(huán)再生)，提高教益、節(jié)約資源、減少廢物，保護與合理利用切自然資源與能源．從而提高資源的再生和綜臺利用承平知識產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結構的主體，智力(信包智慧)將成為資源的主要開發(fā)方向，創(chuàng)造知識和智慧的價值，將成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的主要推動力。采用可持續(xù)的消費模式，實施文明消費，改善消費結構，提高消費效益，實現(xiàn)社會生活的“生態(tài)化、建立一種于人類的生態(tài)安全、社會責任和精神加之相適應的健康的生恬方式
4．1．4自然生態(tài)標準
具有良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，自然山川、郊區(qū)林地、農(nóng)業(yè)用地得到充分保護和合理利用，森林覆蓋率高，生態(tài)園林綠地系統(tǒng)完善，從區(qū)域環(huán)境的自然本底出發(fā)，充分保護和利用城鄉(xiāng)依托的區(qū)域大環(huán)境各種自然要素，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)，實現(xiàn)大地園林化大小公園布局合理．設施齊全．綠地的數(shù)量和質(zhì)量滿足要求。保護生物多樣性，在城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)過程中保護和發(fā)展本土植物、野生動物，特別是珍稀生物棲息、繁衍、覓食通道，保證城鄉(xiāng)生物有良好的生境．促進物種多樣性趨于豐富城鄉(xiāng)土地利用合理．各類用地(建設用地、農(nóng)業(yè)用地、綠化用地、自然保護區(qū)等)分布合理，城鄉(xiāng)結構、布局形態(tài)、功能分區(qū)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空同結構山水化和田固化城鄉(xiāng)建筑突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟技術美學觀念的局限．更注重社會和生態(tài)效果，生態(tài)建筑得到廣泛應用，建筑及其設施與人、環(huán)境協(xié)調(diào)．不僅要求建筑適用的高教、舒適和美觀，而且要求有利于節(jié)約能源和保護環(huán)境，如使用回收的材料和可以回收的材料建筑物綠化、太陽能利用等，以達到最小的耗材、少量的灰色能源消費和污染排放、最大限度的循環(huán)使用。人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，自然、人文景觀各要素問協(xié)調(diào)。街區(qū)、建筑及其環(huán)境布局、設計人性化、生態(tài)化．空間環(huán)境宜人、和諧城鄉(xiāng)風貌特色鮮明，與地域環(huán)境協(xié)調(diào)，并具有時代特色。
4．2指標體系的建立
根據(jù)生態(tài)城市的基本內(nèi)涵和設計原則．可從經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)(含科教)、資源與環(huán)境系統(tǒng)(自然系統(tǒng))、人口系統(tǒng)四方面選取反映生態(tài)城市特征的指標，較全面地反映其發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)撛诹�、發(fā)展管理效率、發(fā)展壓力度、發(fā)展協(xié)調(diào)度、發(fā)展開放度、發(fā)展謂控度、發(fā)展均衡度等特征。城市在建立指標體系時可根據(jù)其宴際情況篩選完善，但必須超越狹義的生態(tài)環(huán)境保護范疇，絕不能只停留在環(huán)境保護的層面上，而應在生態(tài)系統(tǒng)的探層次上進行建設，充分融合城市社會、經(jīng)濟人口、文化、價值等因素．向更全面的方向發(fā)展據(jù)此，我們建立了廣州市生態(tài)城市綜合評價指標體系(見表)。
根據(jù)以下原則建議當前城市生態(tài)評價標準：(1)凡已有國家標準的或國際標準的指標，盡量采用規(guī)定的標準值；(2)參考國外具有良好特色的城市的現(xiàn)狀值作為標準值；(3)參考國內(nèi)城市的現(xiàn)狀值作趨勢外推，確定標準值；(4)依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，力求定量化作出標準值；(5)對那些目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)不十分完整．但在指標體系中又十分重要的指標．在缺乏有關指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，暫用類似指標替代。
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