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農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的國(guó)外措施與啟迪的論文
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)力度的加大，農(nóng)村公共投資量越來越大，為保證新農(nóng)村建設(shè)能夠又好又快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的力度已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。大家在相關(guān)論文寫作時(shí)，可以參考這篇“農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的國(guó)外措施與啟迪”審計(jì)論文。
原標(biāo)題：國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
摘要：隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)力度的加大，農(nóng)村公共投資量越來越大，為保證新農(nóng)村建設(shè)能夠又好又快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的力度已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。通過對(duì)國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的介紹，對(duì)調(diào)整我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)來說有著重要的啟示作用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：國(guó)外農(nóng)村；公共投資；績(jī)效審計(jì)；經(jīng)驗(yàn)與啟示
早在20世紀(jì)40年代，西方國(guó)家就開始了有關(guān)績(jī)效審計(jì)研究。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的分析研究，西方國(guó)家已經(jīng)取得了很多研究碩果。由于國(guó)外對(duì)于城市和農(nóng)村沒有嚴(yán)格的區(qū)分，因此政府績(jī)效審計(jì)也適用于農(nóng)村公共投資兩個(gè)范圍內(nèi)。目前，國(guó)外政府審計(jì)工作主要以績(jī)效審計(jì)為主。國(guó)外研究學(xué)者從效率、經(jīng)濟(jì)及效果等幾個(gè)方面明確了政府績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，政府績(jī)效審計(jì)主要是對(duì)政府各部門工作的完成情況做客觀的考察和評(píng)價(jià)，為了是及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作中的錯(cuò)誤，進(jìn)一步提高政府各部門工作的質(zhì)量，實(shí)際上就是圍繞經(jīng)濟(jì)性、效率性以及效果性進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。在審計(jì)方法上，由于工作效率和情況無法進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，且政府不同于企業(yè)，不能用企業(yè)審計(jì)的方式對(duì)政府工作進(jìn)行審計(jì)。所以，對(duì)能夠量化的政府工作項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)考核是當(dāng)前比較適用的審計(jì)方法。我國(guó)農(nóng)村績(jī)效審計(jì)起步較晚，在內(nèi)容、方法等方面的建設(shè)上還存在著許多不足之處。完善我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作對(duì)于我國(guó)來說具有重要的意義，我國(guó)農(nóng)村人口眾多，提高農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的工作質(zhì)量有利于新農(nóng)村建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的完善不但要借鑒國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，還需要不斷的創(chuàng)新和改造，才能逐漸增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公共投資管理和審計(jì)的能力。
一、國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬┮钥�(jī)效審計(jì)為主的審計(jì)工作
我們通過大量的研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)外審計(jì)工作的范圍很廣闊，從環(huán)境保護(hù)到國(guó)防事業(yè)都有涉及。并且，國(guó)外政府審計(jì)的工作中績(jī)效審計(jì)工作的占據(jù)主要地位，其執(zhí)行度比較高，工作量占據(jù)全部審計(jì)工作的80%以上，并且其工作量每年都在增加，在政府審計(jì)工作中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。國(guó)外一般都是將績(jī)效審計(jì)用于公共資源的審計(jì)上，很少將其用于企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)。相比國(guó)外審計(jì)的發(fā)展程度，我國(guó)審計(jì)工作還以財(cái)務(wù)審計(jì)為主，雖然也采用了績(jī)效審計(jì)的方式，但是在應(yīng)用范圍和使用成效方面還有待提高。在其應(yīng)用范圍上偏向于國(guó)有企業(yè)，并且欠缺針對(duì)行政機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，面對(duì)國(guó)外以績(jī)效審計(jì)為主的現(xiàn)狀，我國(guó)績(jī)效審計(jì)工作應(yīng)該得到足夠的重視，不斷加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的強(qiáng)度，全面提高績(jī)效審計(jì)的工作質(zhì)量和水平。
�。ǘ┙⑤^為獨(dú)立的績(jī)效審計(jì)管理體制
國(guó)外各國(guó)對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)具有不同的定義，管理方式也各不相同，國(guó)外審計(jì)機(jī)構(gòu)最強(qiáng)的管理模式是其直接受國(guó)會(huì)或者議會(huì)管理，與被審核的單位之間沒有隸屬關(guān)系，是平等的關(guān)系，這能夠大大增強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性，提高審計(jì)工作的工作力度，減少阻礙審計(jì)工作的外部影響。我國(guó)審計(jì)工作基本上都受到雙方面的領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)受到來自被審計(jì)單位的阻礙，導(dǎo)致審計(jì)工作無法正常進(jìn)行，其審計(jì)結(jié)果也過于片面不能全面的展示客觀需求。如果借鑒國(guó)外立法型的審計(jì)模式，審計(jì)單位直接受立法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，能夠大大減少審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位的利益牽扯，從而保證審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠全面對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行正常審計(jì)考核，保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性就是保障審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的質(zhì)量。
（三）具有比較完善的農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)制度
為了保證審計(jì)工作能夠有效進(jìn)行需要制定法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和約束。目前，國(guó)外對(duì)于農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作都有明確的法律對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和約束，比如英國(guó)政府對(duì)于農(nóng)村公共投資績(jī)效審核工作制定了《國(guó)庫(kù)和審計(jì)部門法》，澳大利亞制定了《審計(jì)長(zhǎng)法》，美國(guó)制定了《政府審計(jì)準(zhǔn)則》等，從法律法規(guī)的范疇內(nèi)對(duì)績(jī)效審計(jì)工作做了明確的規(guī)定，保證農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作的順利進(jìn)行。而我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的相關(guān)法律規(guī)范和制度等，不論是在數(shù)量上還是在適用范圍上都不完善，不能夠全面的保證我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作順利進(jìn)行。因此，在借鑒國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)該不斷完善農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的法律制度，規(guī)范農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)具體的工作六成，并與自身實(shí)際相結(jié)合，制定出適用于我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的制度規(guī)范。
（四）農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)具有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
由于國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作起步較早，對(duì)于農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)都有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如，美國(guó)審計(jì)署曾經(jīng)制定并發(fā)布了7條標(biāo)準(zhǔn)，并提出了“全額化”的概念。英國(guó)審計(jì)署則是從花費(fèi)量、花費(fèi)去向和花費(fèi)價(jià)值三個(gè)方面對(duì)審計(jì)工作做了相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠最大限度的保證高效合理的利用資源。而澳大利亞的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是由專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行制定的，內(nèi)容比較充分和詳細(xì)，涉及資源利用率、生產(chǎn)率、人員休息時(shí)間等等內(nèi)容。相比較之下，我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作因沒有完善的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，致使審計(jì)耗費(fèi)的時(shí)間很長(zhǎng)，且審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜且零亂，繼而導(dǎo)致審計(jì)工作效率低，審計(jì)水平不高等問題出現(xiàn)。
�。ㄎ澹⿲�(duì)績(jī)效審計(jì)的結(jié)果采取后續(xù)監(jiān)督
國(guó)外績(jī)效審計(jì)工作在得到審計(jì)結(jié)果后，還要對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，澳大利亞政府的績(jī)效審計(jì)工作內(nèi)容三分之一都是對(duì)以前績(jī)效審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查。美國(guó)國(guó)會(huì)則是根據(jù)審計(jì)的結(jié)果調(diào)整撥款額度等方面的改進(jìn)。我國(guó)對(duì)于審計(jì)結(jié)果的跟蹤調(diào)查不夠重視，因此并不能完全保證審計(jì)結(jié)果的正確性，并且對(duì)于審計(jì)部門給出的整改建議，許多單位都沒有重視起來，使審計(jì)部門提出的整改建議變得可有可無。如果借鑒國(guó)外審計(jì)結(jié)果追蹤反饋的辦法，那么對(duì)提高審核單位工作質(zhì)量，擴(kuò)大審計(jì)單位的影響力來說具有重要的意義。
�。┰诠ぷ髦泻侠磉\(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法
績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容涉及范圍很多，在進(jìn)行搜集資料證據(jù)以及分析證據(jù)時(shí)，需要靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法，配合審計(jì)工作的進(jìn)行。目前，國(guó)際上有關(guān)審計(jì)的方法有很多，比如圖表法、審閱法、詢問法、觀察法等等。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和電腦的普及，國(guó)外績(jī)效審計(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)巧妙的結(jié)合在一起，并形成了專門的審計(jì)工作技術(shù)手段，比如英國(guó)的CAAT技術(shù)，通過引入電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)，大大增強(qiáng)了績(jī)效審計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，也提高了績(jī)效審計(jì)的工作效率。目前我國(guó)農(nóng)村績(jī)效審計(jì)的方法主要還是跟財(cái)務(wù)審計(jì)有關(guān)的方法，這是因?yàn)槲覈?guó)績(jī)效審計(jì)工作由財(cái)務(wù)審計(jì)為主造成的。跟國(guó)外績(jī)效審計(jì)工作審計(jì)方法相比，我國(guó)績(jī)效審計(jì)的方法過于落后，亟待引入新的審計(jì)方法提高審計(jì)質(zhì)量。
（七）農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作的人員結(jié)構(gòu)多元化
目前，國(guó)外績(jī)效審計(jì)工作在人員結(jié)構(gòu)配置上都趨向于多元化。比如，美國(guó)審計(jì)署在人員結(jié)構(gòu)配置上，審計(jì)人員總體在五千人左右，其中一半的人是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，另外一半的人基本上有律師、工程師、電腦專家等構(gòu)成。人員結(jié)構(gòu)多元化，能夠?yàn)閷徲?jì)工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也能夠更全面、更專業(yè)的對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保審計(jì)結(jié)果的正確性。專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)是保證審計(jì)結(jié)果全面性的重要因素之一，而在我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的人員結(jié)構(gòu)中普遍是財(cái)務(wù)類人員，其他領(lǐng)域的人員參與較少，不利于我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)結(jié)果的全面性和科學(xué)性。
二、我國(guó)從國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)中得到的啟示
�。ㄒ唬┎粩嗉哟筠r(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的宣傳力度
我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作自實(shí)施起，人們對(duì)其工作內(nèi)容、性質(zhì)等都不甚了解，這極不利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作。因此，對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審核工作的宣傳力度必須重視起來。可以利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種媒介手段宣傳農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作，使全社會(huì)逐漸了解其工作的范圍、性質(zhì)、要求等內(nèi)容。使農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作引起政府和人民重視，促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，提高績(jī)效審計(jì)工作的工作質(zhì)量和水平。在整個(gè)宣傳過程中，要特別加強(qiáng)在農(nóng)民群眾中的宣傳力度。農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作實(shí)際上是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。因此，加強(qiáng)在農(nóng)民群眾中的傳播力度能夠使農(nóng)民群眾清楚的認(rèn)識(shí)到績(jī)效審計(jì)工作對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性，提高績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量和效率，并且能夠監(jiān)督績(jī)效審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。最后，政府方面還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的管理力度，重視與農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)公共有關(guān)的研究，組建專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作研究理論趨于系統(tǒng)化和規(guī)范化，增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的實(shí)際操控能力。
�。ǘ┎粩嘣鰪�(qiáng)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)管理制度的獨(dú)立性
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)管理制度獨(dú)立性不強(qiáng)，實(shí)行的績(jī)效審計(jì)工作因?yàn)槭艿奖粚徲?jì)單位的壓力，使其實(shí)施起來束手束腳，不利于保證績(jī)效審計(jì)結(jié)果的正確性。為使績(jī)效審計(jì)工作能夠正常有序的進(jìn)行，需要加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)管理制度的獨(dú)立性，可以通過加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力度，特別是在績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目上，盡量由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)工作，這樣可以盡量避免與下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同級(jí)的被審計(jì)單位的阻礙，增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的效果，同時(shí)也增強(qiáng)了下級(jí)績(jī)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行績(jī)效審計(jì)工作的能力。
�。ㄈ┎粩嗤晟妻r(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的規(guī)范體系
制定并完善農(nóng)村公共投資績(jī)效審核規(guī)范體系能夠保障績(jī)效審計(jì)工作順利展開。一是實(shí)行農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)為保證審計(jì)工作操作的正確性，應(yīng)該以績(jī)效審計(jì)的規(guī)范為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)規(guī)范體系的要求，工作內(nèi)容、方法、流程等嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。為更好的遵守規(guī)范體系中的要求，需要制定一些配合績(jī)效審計(jì)工作的準(zhǔn)則，以明確績(jī)效審計(jì)工作的根本要求。政府及相關(guān)部門也要積極配合績(jī)效審計(jì)規(guī)范體系的要求，制定相關(guān)的配合績(jī)效審計(jì)的工作計(jì)劃和法律條文。二是為了使績(jī)效審計(jì)的結(jié)果更加科學(xué)化和規(guī)范化，還應(yīng)該制定相應(yīng)的指標(biāo)體系。規(guī)劃處具體的分析、評(píng)價(jià)等指標(biāo)系數(shù)以及需要審核的項(xiàng)目。這當(dāng)中需要注意環(huán)境和社會(huì)的因素對(duì)績(jī)效審計(jì)工作的影響。三是政府出臺(tái)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該一科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性為前提條件，符合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，并且結(jié)合當(dāng)前國(guó)家法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制定并實(shí)施，以確保農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
（四）建立健全問責(zé)制度增強(qiáng)人員責(zé)任感
為提高績(jī)效審計(jì)工作的工作效率和質(zhì)量，需要加強(qiáng)審計(jì)工作的事前、事中工作的比例，全面掌控有關(guān)績(jī)效審計(jì)工作的所有動(dòng)態(tài)。并且制定并實(shí)施合理有效的問責(zé)制度。設(shè)立績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對(duì)由于人為失誤造成阻礙績(jī)效審計(jì)工作順利進(jìn)行的事件，追根溯源追跟并懲處有關(guān)人員的責(zé)任。這是為了嚴(yán)格的規(guī)范績(jī)效審計(jì)人員的工作態(tài)度和工作行為，使其能夠嚴(yán)格按照績(jī)效審計(jì)規(guī)范體系的要求和準(zhǔn)則做事。對(duì)于不當(dāng)行為甚至是違法行為，采取罰款甚至法律制裁等方式追究審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和被審計(jì)單位的相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行問責(zé)制度根本目的是促進(jìn)審計(jì)人員能夠真正履行其責(zé)任，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。對(duì)農(nóng)村公共投資的管理更加認(rèn)真，促進(jìn)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作正常有序的進(jìn)行。
�。ㄎ澹┨岣咿r(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作的透明度
目前，我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)工作相比國(guó)外來說，我國(guó)績(jī)效審計(jì)工作的透明度還有待加強(qiáng)。我國(guó)對(duì)于審計(jì)結(jié)果的公開程度不高，不僅會(huì)阻礙績(jī)效審計(jì)工作的繼續(xù)進(jìn)行，還會(huì)阻礙公眾了解績(jī)效審計(jì)工作，不能形成良好的輿論效應(yīng)監(jiān)督審計(jì)工作。為此，應(yīng)該設(shè)立公告制度，通過布告、網(wǎng)絡(luò)等形式，向全社會(huì)公示審計(jì)機(jī)關(guān)的工作成果，使公眾了解有關(guān)審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。在這個(gè)過程中，政府及相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作成果透明化的監(jiān)督，增強(qiáng)政府及相關(guān)部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作信息的了解。并且，在審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示時(shí)，應(yīng)該對(duì)公示的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，將績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施與整改情況作為公示的重點(diǎn)內(nèi)容，避免審計(jì)機(jī)關(guān)的公示工作流于形式，增強(qiáng)公眾對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的了解程度。
�。├眯畔⒒夹g(shù)改善績(jī)效審計(jì)方法
當(dāng)前，我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)使用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到60%.可以說我們的生活已經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)密不可分。在我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的工作中也已經(jīng)應(yīng)用到了計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，但是其僅僅是把信息化技術(shù)應(yīng)用于查賬、核算等方面，并沒有用于審計(jì)方法。當(dāng)前我國(guó)的審計(jì)方法還是以傳統(tǒng)審計(jì)法為主，隨著社會(huì)發(fā)展傳統(tǒng)審計(jì)法越來越不能滿足績(jī)效審計(jì)工作的要求了。因此，傳統(tǒng)審計(jì)方法必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新才能夠滿足時(shí)代的發(fā)展的需要。將計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)引入農(nóng)村公共投資績(jī)效審核的工作中，特別是審計(jì)方法上，結(jié)合國(guó)外信息化技術(shù)融入績(jī)效審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，以及我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際情況，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)輔助審計(jì)方法，并且建立和完善信息化的績(jī)效審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提高農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的工作效率，以及信息化操作水平。
�。ㄆ撸┎粩嗵岣邔徲�(jì)人員綜合素質(zhì)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)
績(jī)效審計(jì)工作涉及的范圍十分廣闊，不僅需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專業(yè)的人員，還需要其他專業(yè)的人員參與審計(jì)工作，比如計(jì)算機(jī)專業(yè)人員、法律專業(yè)人員、工程專業(yè)人員等。為了有效提高績(jī)效審計(jì)工作的水平和質(zhì)量，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該不斷優(yōu)化我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷吸納各專業(yè)高素質(zhì)的人才，并且積極提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)。目前我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍普遍存在人員知識(shí)面單一的問題，針對(duì)這一問題審計(jì)部門應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。積極開展具有實(shí)踐性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，采取獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)審計(jì)人員積極進(jìn)取。另外，除了對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，還需要加強(qiáng)外來人才的引進(jìn)。優(yōu)先選擇素質(zhì)高的復(fù)合型人才，增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)隊(duì)伍的整體實(shí)力。并且在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部可以增加競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)人員可以在公平的環(huán)境中互相競(jìng)爭(zhēng)，憑借自己的實(shí)力獲取相應(yīng)的崗位。這樣做有利于提高審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作責(zé)任感，激發(fā)工作人員的工作熱情和潛能。為了保證績(jī)效審計(jì)結(jié)果的科學(xué)客觀性，可以邀請(qǐng)專家對(duì)審計(jì)工作提出相關(guān)整改意見，以彌補(bǔ)因績(jī)效審計(jì)工作范圍過廣，人員知識(shí)面不足的問題，保證績(jī)效審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性和合理性。
綜上所述，國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)起步較早，并取得了一定的研究成果，對(duì)于其農(nóng)村公共投資的管理具有重要的意義。隨著全球化的發(fā)展和蔓延，國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行傳播和交流，這對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)質(zhì)量和水平具有重要意義。我國(guó)在借鑒國(guó)外農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該不斷完善自身績(jī)效審計(jì)的理論和方法，從而才可有效提高對(duì)農(nóng)村公共投資績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量和水平。
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