研究小型水利工程項目規(guī)劃及工程產生效益的聯(lián)系論文

　　摘要：水利工程小型水利工程項目規(guī)劃應選擇水源有保障,電力設施基本配套,群眾積極性高的農田區(qū)域。應嚴格按照國家和區(qū)域的相關規(guī)劃確定小型水利工程項目的布局和規(guī)模。

　　關鍵詞：小型水利工程;規(guī)劃;效益;

　　Abstract：Theplanningofsmall-scalewaterconservancyprojectsinwaterconservancyprojectsshouldselectfarmlandareaswherewatersourcesareguaranteed,powerfacilitiesarebasicallymatched,andpeoplearehighlymotivated.Thelayoutandscaleofsmall-scalewaterconservancyprojectsshouldbedeterminedinstrictaccordancewithrelevantnationalandregionalplans.

　　Keyword：small-scalewaterconservancyproject;planning;benefit;

　　0引言

　　水利工程小型水利工程項目規(guī)劃應選擇水源有保障,電力設施基本配套,群眾積極性高的農田區(qū)域。應嚴格按照國家和區(qū)域的相關規(guī)劃確定小型水利工程項目的布局和規(guī)模。小型水利工程項目規(guī)劃時政府重視。當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視農田水利設施建設與管護工作,農田水利建設成效顯著,前期工作充分,技術保障到位。當地政府重視基層水利服務體系建設,縣鄉(xiāng)兩級水利技術服務力量較強,具有一定的農田水利設計、施工、管理和服務能力。已建成的農田水利工程管理規(guī)范、責任主體明確、工程效益較好。水源有保障。水資源支撐能力有保障,現有水源工程能提供可靠的水源。水源工程已納入本次改造范圍,規(guī)模化推進。小型水利工程項目區(qū)集中連片,并積極整合其他小型水利工程項目資金連片推進。

　　1規(guī)劃原則

　　堅持建設工程與當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相結合的原則;堅持以高效節(jié)水為中心、提高灌溉水利用效率與效益為目標的原則;堅持水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展的原則;堅持高起點、高標準和高質量,注重采用新理念、新技術和新材料的原則;堅持經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的原則;堅持投資少、見效快、運行管理方便的原則。

　　我國農業(yè)和農村經濟正處于新的發(fā)展階段,增加農民收入,加快農村小康社會建設,對加強農田水利建設提出了新的要求,水利是農業(yè)的命脈,是經濟和社會發(fā)展的基礎,我區(qū)特殊的自然地理環(huán)境和有限的水土資源條件,決定了穩(wěn)定和提高糧食生產能力主要依靠改善農田水利條件,提高現有耕地的單位產出。這就要求必須加強農田水利基礎建設,嚴格保護水土資源,科學利用水土資源,為提高糧食生產能力提供堅實的物質保障。

　　2建設小型水利工程是增加農民收入的重要途徑

　　逐步調整產業(yè)結構,不斷提高農業(yè)產出,增加農民收入,這是促進農民增收的迫切需求,也是黨和政府為民的具體體現。通過小型水利工程設施的配套解決當地農民現狀耕作干旱的現狀。通過本小型水利工程項目建設提高了灌溉保證率,可以消除農民用水恐慌的心里,確保上下游均衡受益,有利于水資源優(yōu)化配置和合理高效利用,為調整產業(yè)結構創(chuàng)造條件,實現優(yōu)化結構,增產收入,增加農民收入提供了保證。因此,小型水利工程項目的實施是非常必要的。

　　3水土流失情況分析

　　小型水利工程在施工中由于水蝕與風蝕的交替作用,地表的植被保護作用就顯的尤為重要。但任何形式的破壞,都是造成水土流失的誘因。特別是工程施工都將會造成大量的地表土壤擾動、植被破壞和大量的棄土棄渣,增加水蝕及風蝕強度和產生新的水土流失,對小型水利工程項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和開發(fā)將帶來不利影響,對工程的安全運行構成威脅。因此,防止水土流失,對工程的建設及生產均具有非常重要的意義。

　　規(guī)劃時要對水土流失預測,預測的內容主要包括:施工期土方挖填。對原地貌、植被的擾動、損壞等可能造成水土流失。

　　工程在施工中對土壤、植被的擾動主要表現在土方開挖工程。根據設計資料,在小型水利工程項目區(qū)范圍內,采用實地調查、圖面測量和數據統(tǒng)計相結合的方法進行測算,確定實際擾動的地表面積。

　　4水土流失防治防治措施

　　小型水利工程最主要水土流失是土方開挖,其防治措施布局應堅持預防與治理相結合的原則。防治措施有以下幾點:

　　(1)安排好土方開挖的施工季節(jié),盡量避開春秋施工,因為春秋季節(jié)風大;

　　(2)土方開挖施工要緊湊,時間不宜太長;

　　(3)如有管道,管道鋪設后及時土方回填,可以減輕風沙害和水土流失。

　　5小型水利工程施工期對環(huán)境影響預測

　　施工廢水主要來自施工營地生活區(qū)生活用水和糞便排放,廢水中不含重金屬和有毒物質,主要污染物為BOD5、COD,濃度分別為200mg/L和400mg/L,因生活污染物BOD5、COD排放濃度大于GB8978-1996,可經沉淀處理滅菌稀釋后用于綠化。

　　施工期廢氣產生源主要為生活燃煤廢氣、車輛尾氣及施工作業(yè)面;施工及生活區(qū)燃煤煙氣和污染物產生量小,空氣擴散條件好,對周圍環(huán)境空氣影響輕微。車輛尾氣排放在小范圍內造成的空氣污染屬短期可恢復影響�？傮w來看,工程施工作業(yè)不會對周圍大氣環(huán)境產生顯著影響。

　　工程施工對噪聲環(huán)境的影響主要是施工機械和運輸車輛運行時產生的噪聲。施工期噪聲主要來自運輸車輛以及強噪聲施工機械,噪聲為間歇性的。根據對施工機械噪聲疊加計算,施工噪聲將對距離施工區(qū)200m范圍內的居民區(qū)產生影響。由于工程區(qū)環(huán)境敏感點很少,噪聲對環(huán)境的影響很小。

　　土方開挖對生態(tài)環(huán)境的影響

　　土方開挖是施工期間對土壤和生態(tài)環(huán)境構成影響的最主要的活動。土方開挖施工作業(yè)帶應盡量減小。

　　大量的棄土石方處置是生態(tài)保護的重點。另外土方施工時將使植被等遭到一定破壞,小型水利工程項目對植被破壞面積要相應減少。施工時土方棄土及施工機械、車輛、人員踐踏等活動也將造成地表植被的破壞和土體擾動,即使工程完工后部分土地可恢復。

　　6人群健康影響分析

　　在施工期間,由于施工人員相對集中,應注意飲食及飲水衛(wèi)生保護,發(fā)放衛(wèi)生防護用品,預防流行性疾病發(fā)生。

　　6.1對地表水環(huán)境影響分析

　　工程產生廢水為機械車輛檢修沖洗廢水,主要污染物為懸浮物和油類,經處理后利用或排放,對環(huán)境影響較小。

　　工程生活廢水主要為施工人員洗滌廢水和極少量食堂污水。由于施工場地施工人員較少、施工地點相對工期較短,廢水量很少。因此,對環(huán)境的影響很小。

　　6.2環(huán)境保護措施

　　為盡可能減少對環(huán)境的影響,工程擬采用如下污染防治措施。

　　(1)在土方開挖的選擇上,盡量避開沿線的不良工程地質災害地段;

　　(2)加強施工管理,確保施工期間的環(huán)境管理;

　　(3)土方開挖時對土壤應實行分層開挖、分層堆放和分層回填的方法,并保證施工完成后恢復管道沿線的植被和地貌,以作業(yè)區(qū)外緣被砍伐的植被進行復種;

　　(4)盡量利用已有的公路運輸物資,施工車輛、機械和人員走固定路線;

　　(5)合理處置建設施工過程中產生的棄土;

　　(6)在設備選型時盡可能選用低噪聲設備。

　　6.3改善農業(yè)生產條件方面的效益

　　小型水利工程實施后,可增加小型水利工程項目區(qū)的供水能力,小型水利工程項目區(qū)極大地改善了小型水利工程項目區(qū)的農業(yè)生產條件。

　　6.4灌溉增產效益

　　小型水利工程項目實施后,先進技術的滴灌技術帶動了當地現代農業(yè)的發(fā)展,最大限度地提高投資效益。通過高效節(jié)水工程的實施,使農業(yè)供水保證率提高,農作物能適時適量得到灌溉,使作物增產。

　　7小型水利工程管理范圍和保護范圍

　　小型水利工程項目區(qū)實行專管與一般管理相結合管理模式,專管組織負責運行管理,一般管理組織負責小型水利工程項目區(qū)內配套建筑物等的維護管理。

　　小型水利工程保護區(qū)范圍與管理范圍一致。

　　工程設施管護堅持“誰受益,誰養(yǎng)護,誰管理”的基本原則。小型水利工程項目實施后,當地群眾成立灌溉管理小組,承擔起小型水利工程項目區(qū)內基礎設施的日常養(yǎng)護和管理的任務。

　　8社會效益

　　小型水利工程小型水利工程項目建設過程中,鼓勵農民投工投勞,工程建成后由各村委會參與灌溉管理,實行用水計量收費,提高群眾參與水利建設與管理的積極性和節(jié)水意識,促進節(jié)水型社會建設。小型水利工程項目區(qū)農作物的需水量得到了保證,農民收入得到穩(wěn)步提高,從而為改善村容村貌和建設社會主義新農村提供經濟基礎。小型水利工程項目實施后,灌溉條件得到改善,有利于農村環(huán)境綠化和水土保持,從而促進農村生態(tài)繁衍走向良性循環(huán),同時灌溉條件的改善使灌區(qū)的土壤水分含量充足,灌區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。

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