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做好工程預(yù)結(jié)算審核工作的若干思考論文
摘 要：隨著建筑工程投資數(shù)額的日益增大，如何有效控制工程投資和工程造價(jià)已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題。工程預(yù)結(jié)算審核工作為工程投資控制的最終環(huán)節(jié)，必須得到建設(shè)單位的高度重視，運(yùn)用科學(xué)合理的審核方法，不斷提高審核效率，確保建設(shè)工程資金發(fā)揮最大的使用效益�；诖它c(diǎn)，本文對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核工作存在的問(wèn)題以及做好審核工作的措施進(jìn)行淺談，對(duì)于加強(qiáng)工程造價(jià)控制，保障甲乙雙方合法利益、減少工程結(jié)算糾紛具有重要意義。
關(guān)鍵詞：工程；預(yù)結(jié)算；審核；投資控制
一、工程預(yù)結(jié)算審核工作存在的問(wèn)題
工程預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁瑣的工作，不僅要求審核人員具備經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)，還要求其擁有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此提高工程預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。當(dāng)前，工程預(yù)結(jié)算審核工作主要存在以下問(wèn)題：其一，在工程計(jì)量方面，由于預(yù)結(jié)算人員不熟練工程量計(jì)算規(guī)則，或直接計(jì)入施工進(jìn)料量而導(dǎo)致工程量計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象頻頻發(fā)生；其二，在套用定額方面，施工單位存在錯(cuò)誤理解定額換算、高套錯(cuò)套定額、缺項(xiàng)套用子目、重復(fù)套價(jià)的現(xiàn)象；其三，在材料價(jià)格方面，施工單位往往在竣工結(jié)算報(bào)審中存在以次充好、蓄意抬高材料價(jià)格的問(wèn)題；其四，在現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，存在重復(fù)簽證，簽證內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生情況不符或表述不準(zhǔn)確的情況；其五，在工程取費(fèi)方面，存在高套定額管理費(fèi)、費(fèi)率計(jì)算不正確、價(jià)差調(diào)整不規(guī)范、不按約定套用計(jì)費(fèi)程序的情況。
二、做好工程預(yù)結(jié)算審核工作的措施
�。ㄒ唬┳龊霉こ塘康膶徍擞�(jì)算
工程量的審核計(jì)算是工程預(yù)結(jié)算審核工作的重要組成部分。審核人員必須以設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖為依據(jù)核算工程量，在此基礎(chǔ)之上按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)算。在這期間，審核人員應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：對(duì)工程量計(jì)量單位與工程量清單中規(guī)定的計(jì)量單位設(shè)置的相符程度進(jìn)行審核，在確保單位設(shè)置一致后方可套用預(yù)算中的單價(jià)；對(duì)單項(xiàng)工程內(nèi)容與工程量清單中相應(yīng)內(nèi)容的一致性進(jìn)行審核；工程量計(jì)算必須嚴(yán)格遵循計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，防止出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算、重算的現(xiàn)象。
�。ǘ┘訌�(qiáng)套用單價(jià)審核
審核預(yù)算單價(jià)套用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：在直接套用審核方面，對(duì)編制單位、項(xiàng)目名稱、編制日期等事項(xiàng)是否與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)相一致進(jìn)行審核，對(duì)是否重復(fù)套用定額、定額主材價(jià)格套用的合理性、特殊材料價(jià)格的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核；在換算定額單價(jià)審核方面，審核人員應(yīng)當(dāng)明確允許換算內(nèi)容的范圍，確保換算方法和系數(shù)使用正確，提高單價(jià)計(jì)量的準(zhǔn)確性；在新增項(xiàng)目審核方面，審核人員應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)新增項(xiàng)目的編制依據(jù)和方法進(jìn)行審核，對(duì)人工費(fèi)用、材料價(jià)格和機(jī)械費(fèi)用單價(jià)制定的合理性進(jìn)行審核。
�。ㄈ┲匾暡牧蟽r(jià)格審核
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，加大對(duì)數(shù)量多、價(jià)值大、價(jià)格不透明的材料的審核力度。首先，審計(jì)人員要及時(shí)收集、整理有關(guān)材料價(jià)格的信息資料，并將其作為材料價(jià)格審計(jì)的客觀依據(jù)。審計(jì)人員應(yīng)拓寬材料價(jià)格的搜集渠道，定期查閱定額站公布的材料信息，了解市場(chǎng)上材料的基本價(jià)格以及各生產(chǎn)廠家產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，認(rèn)真分析重要材料價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，以便在材料價(jià)格審計(jì)時(shí)做到有理有據(jù)；其次，做好各項(xiàng)材料市場(chǎng)價(jià)、定額價(jià)、數(shù)量調(diào)整、價(jià)差調(diào)整等事項(xiàng)的審核工作，防止施工單位虛報(bào)不真實(shí)的材料價(jià)格；再次，利用現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)與市場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的手段，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，不但要深入現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)實(shí)際情況，還要對(duì)供貨廠家進(jìn)行查訪，以便獲取真實(shí)的材料價(jià)格信息；最后，重視材料價(jià)差調(diào)整的審核，審計(jì)時(shí)必須以合同和招標(biāo)文件中的約定為依據(jù)，不能單方面將施工單位所出具的材料購(gòu)買(mǎi)憑證作為材料價(jià)格的確定標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證審核
現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程量的增減息息相關(guān)，對(duì)工程造價(jià)具有直接性的影響。首先，審計(jì)人員必須在明確工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的基礎(chǔ)上，對(duì)額外增加的人工量、材料量和機(jī)械使用量進(jìn)行認(rèn)真審核，防止施工單位將預(yù)算定額中所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)簽證；其次，審核人員必須以定額為依據(jù)，在深入分析施工現(xiàn)場(chǎng)情況的前提下，認(rèn)真核實(shí)簽證內(nèi)容的真實(shí)性，防止簽證與實(shí)際發(fā)生存在不相符的情況；再次，現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容要清晰明確，對(duì)于只有金額而無(wú)工程數(shù)量和內(nèi)容的簽證，或手續(xù)不齊全的鑒證不予納入工程結(jié)算范圍。
（五）加大工程取費(fèi)審核力度
工程取費(fèi)審核必須以當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定和文件為主要依據(jù)，并結(jié)合招投標(biāo)書(shū)、合同等資料最終確定費(fèi)率。在審核的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證工程性質(zhì)與所執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符，確保取費(fèi)文件具備實(shí)效性，提高費(fèi)率計(jì)算的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
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