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復(fù)蘇之路并不平坦的論文
2009年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)由深度衰退到艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變。在超常規(guī)的政策干預(yù)和應(yīng)對(duì)下，國(guó)際金融危機(jī)最壞的時(shí)期已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟(jì)急劇下滑態(tài)勢(shì)得到遏止并且趨穩(wěn)好轉(zhuǎn)。在經(jīng)歷2009年的大調(diào)整后，2010年世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)適度增長(zhǎng)，但也不能忽視世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所面臨的諸多困境和挑戰(zhàn)。各國(guó)政策制定者不僅面臨著如何適時(shí)適度地退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的艱難選擇，而且也面臨著尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的巨大考驗(yàn)。
一、主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)
受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，2008年下半年和2009年年初，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速減速。在各國(guó)采取了一系列前所未有的財(cái)政和金融政策刺激下，自2009年第二季度起，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下滑速度放緩并逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，特別是新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體普遍走在了復(fù)蘇的前列。為此，主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織或機(jī)構(gòu)也改善了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)期前景，紛紛上調(diào)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)，2009年世界經(jīng)濟(jì)將收縮1.1％。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)衰退已在2009年第三季度結(jié)束。
從目前形勢(shì)看，在制造業(yè)反彈和庫(kù)存重建的帶動(dòng)下，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止跌向好，消費(fèi)和投資緩慢恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境有所改善，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象逐漸明顯而廣泛。展望2010年，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和新興經(jīng)濟(jì)體高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)處于復(fù)蘇階段，維持目前緩慢回升的態(tài)勢(shì)。IMF預(yù)測(cè)，2010年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為3.1％。但是，相比過去大規(guī)模衰退后的復(fù)蘇力度，這一復(fù)蘇程度將是相對(duì)偏弱的。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中，各國(guó)和地區(qū)的復(fù)蘇步伐會(huì)明顯不同，復(fù)蘇速度參差不齊。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)低速增長(zhǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而亞洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)將實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
在這場(chǎng)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面陷入衰退。2009年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體收縮3.4％，美國(guó)、日本及歐元區(qū)三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均為負(fù)增長(zhǎng)，其中日本跌幅最大，歐元區(qū)跌幅超過美國(guó)。隨著各國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的落實(shí)和寬松貨幣政策釋放大量流動(dòng)性，日本經(jīng)濟(jì)在2009年第二季度、美國(guó)和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在第三季度先后觸底后，出現(xiàn)了由收縮向緩慢復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變。目前，三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于恢復(fù)增長(zhǎng)中。
2010年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將普遍繼續(xù)復(fù)蘇，但增長(zhǎng)依然乏力。IMF預(yù)測(cè)，2010年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)1.3％的小幅增長(zhǎng)。從復(fù)蘇力度的次序看，主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織做出了不同預(yù)測(cè)。OECD認(rèn)為，美國(guó)有可能最快(增長(zhǎng)2.5％)，日本次之(增長(zhǎng)1.8％)，歐元區(qū)最后(增長(zhǎng)0.9％)；IMF認(rèn)為，日本有可能最快，美國(guó)次之，歐元區(qū)最后，因?yàn)閬喼薜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)將為日本經(jīng)濟(jì)提供良好的外部環(huán)境。但無(wú)論怎樣，2010年發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是低速的、平淡的。
在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中，發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭和金融部門受到重大沖擊。受家庭凈資產(chǎn)縮水影響，加上失業(yè)率居高，私人消費(fèi)欲望和能力短期內(nèi)難現(xiàn)大幅恢復(fù)；而金融部門“去杠桿化”的調(diào)整尚未完成，金融機(jī)構(gòu)放貸意愿不強(qiáng)，信貸市場(chǎng)仍然偏緊，這一切都必然會(huì)制約消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度。在經(jīng)歷這場(chǎng)危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，面臨著尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的考驗(yàn)。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家提出要以新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從成本和產(chǎn)業(yè)規(guī)�？矗履茉�、新材料的成本遠(yuǎn)高于現(xiàn)有的能源和材料，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不足以支撐全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的2／3，如果發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不能蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)將不會(huì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
在全球經(jīng)濟(jì)衰退中，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊，出口需求下降、外部資本流入驟降、投資需求減少、大宗商品價(jià)格暴跌、海外勞工匯款減少等，其整體經(jīng)濟(jì)明顯減速。但在亞洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁的帶動(dòng)下，2009年新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了增長(zhǎng)。展望2010年，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，其中亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快。IMF預(yù)測(cè)，2010年新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速將由2009年1.7％的小幅增長(zhǎng)恢復(fù)到5.1％，高于發(fā)達(dá)國(guó)家3.8個(gè)百分點(diǎn)，而亞洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速?gòu)?fù)蘇，增長(zhǎng)率將達(dá)到7-3％，居全球各地區(qū)的首位。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，新興經(jīng)濟(jì)體尤其是以中國(guó)和印度引領(lǐng)的亞洲經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)揮了拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)回暖的火車頭作用。IMF預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年和2010年將分別增長(zhǎng)8.5％和9.0％；印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到5.4％和6.4％；俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2009年收縮7.5％后，2010年有望增長(zhǎng)1.5％；巴西經(jīng)濟(jì)在2009年下滑0.7％，2010年將增長(zhǎng)3.5％。危機(jī)前多年高速增長(zhǎng)夯實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)勁的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力、相對(duì)較低的銀行存貸比、果斷的經(jīng)濟(jì)刺激政策和國(guó)際大宗商品價(jià)格反彈，均決定了新興經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿�。在�?jīng)歷了本輪危機(jī)后，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的趨勢(shì)將更加明顯，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的影響力日益加強(qiáng)和深入，并將在全球金融和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的重塑中發(fā)揮更重要的作用。
總體上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)反彈明顯，但基礎(chǔ)還較脆弱，全面復(fù)蘇動(dòng)力不足，各國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)主要是依靠政策刺激和政府投入所推動(dòng)，整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依然遠(yuǎn)低于危機(jī)前水平。2010年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有，金融市場(chǎng)仍存隱患，失業(yè)率高企不下，消費(fèi)和投資需求不足，貿(mào)易保護(hù)壓力還在，全球資本流動(dòng)尚不穩(wěn)定，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)增大以及財(cái)政赤字增加等，這些因素的存在將增加世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，而未來國(guó)際金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將會(huì)帶來一些新的動(dòng)蕩。因此，需要密切關(guān)注上述各因素對(duì)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響以及對(duì)各國(guó)政府政策調(diào)控帶來的挑戰(zhàn)。
一是失業(yè)率高企風(fēng)險(xiǎn)。在全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，各國(guó)就業(yè)形勢(shì)日趨惡化。目前美國(guó)及歐盟存在著9-10％的高失業(yè)率，日本失業(yè)率也在5％以上。據(jù)國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)要到2013年才有望恢復(fù)到危機(jī)前水平，新興和發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)可能在2010年開始恢復(fù)，但要到2011年才能恢復(fù)到危機(jī)前水平。各國(guó)普遍高企的失業(yè)率將制約居民收入的增長(zhǎng)和消費(fèi)支出的擴(kuò)大，從而使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變得更加緩慢和艱難。
二是通貨膨脹顯性風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，各國(guó)央行紛紛大幅降低利率水平，同時(shí)采取定量寬松貨幣政策，直接向市場(chǎng)注入大量流動(dòng)性。過度寬松的貨幣供應(yīng)積累了通脹風(fēng)險(xiǎn)，增大了市場(chǎng)的通脹預(yù)期。隨著全球經(jīng)濟(jì)前景改善和國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)上升，2009年下半年以來，各國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)物價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)環(huán)比波動(dòng)上升的走勢(shì)。2010年，在流動(dòng)性過剩及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下，全球通脹壓力難以削減，通脹風(fēng)險(xiǎn)可能將從隱性風(fēng)險(xiǎn)漸變?yōu)轱@性風(fēng)險(xiǎn)。
三是經(jīng)濟(jì)刺激政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，各國(guó)政府大規(guī)模的、同步的全球刺激經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施是成功的。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的確立，經(jīng)濟(jì)刺激政策將逐步退出。但過早退出有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程夭折，過晚退出則有可能誘發(fā)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，因此審慎把握和選擇刺激政策的退出時(shí)機(jī)將是一個(gè)艱難抉擇�？赡艿慕Y(jié)果是，2010年上半年各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心仍是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，下半年如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到鞏固，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策將發(fā)生一些轉(zhuǎn)變，部分刺激政策將逐步、有序地撤出，以避免形成新的泡沫資產(chǎn)，促使世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇之后能夠平衡而持續(xù)地增長(zhǎng)。
二、世界貿(mào)易呈恢復(fù)性增長(zhǎng)但增速低于全球經(jīng)濟(jì)
2009年是世界貿(mào)易自二次世界大戰(zhàn)以來最困難的一年。在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的陰霾下，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口需求大幅下降，發(fā)展中國(guó)家出口受阻，加上貿(mào)易融資的限制，全球總需求急劇減少，導(dǎo)致世界貿(mào)易和生產(chǎn)大幅萎縮。自2008年第四季度，世界貿(mào)易出現(xiàn)罕見的負(fù)增長(zhǎng)，貿(mào)易下降的幅度遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟(jì)下滑的幅度，主要貿(mào)易國(guó)家的進(jìn)出口額以20-40％的幅度下降。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測(cè)，2009年全球貨物貿(mào)易量的降幅將超過10％，回落到2005的水平，這也是1982年以來的首次下滑，二戰(zhàn)以來的最大降幅。
導(dǎo)致過去一年來全球貿(mào)易量下降的原因是多方面的。但貿(mào)易下降最主要的還是由于缺乏需求所致，而不能歸咎于貿(mào)易體系失靈。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模縮水導(dǎo)致缺少必要的進(jìn)口需求，并且需求減少的范圍比過去更加廣泛，最終造成貿(mào)易額極度萎縮，貿(mào)易下降速度加快。貿(mào)易的收縮不僅成為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的載體、擴(kuò)散的渠道，而且還是一個(gè)加速器，加速了世界產(chǎn)出的收縮。
在這場(chǎng)危機(jī)中，各大類產(chǎn)品的貿(mào)易都受到嚴(yán)重影響，但受影響的程度存在著差異。其中，燃料和礦產(chǎn)品貿(mào)易的下降幅度超過制成品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，這主要是由于國(guó)際原油價(jià)格大幅波動(dòng)所致；而制成品貿(mào)易的下降幅度要超過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。在制成品貿(mào)易中，汽車和鋼鐵產(chǎn)品的降幅是最大的。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2009年第一和第二季度，全球鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易分別下降38.0％和11.5％；汽車產(chǎn)品貿(mào)易分別下降47.1％和45.8％。這兩類產(chǎn)品也成為全球貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)產(chǎn)品。
隨著全球經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)，自2009年第二季度全球貿(mào)易形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)。貿(mào)易急劇下滑態(tài)勢(shì)受到遏止，貿(mào)易額環(huán)比增長(zhǎng)回升，同比降幅收窄。美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口額基本在3月或4月觸底，此后從低點(diǎn)恢暖的跡象更加明顯。目前，全球貿(mào)易改善的態(tài)勢(shì)繼續(xù)增強(qiáng)，但貿(mào)易恢復(fù)的進(jìn)程尚不穩(wěn)定，仍較脆弱。展望2010年，在全球經(jīng)濟(jì)前景向好的環(huán)境下，世界貿(mào)易將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但增幅不僅低于危機(jī)前的平均水平，而且低于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平。IMF預(yù)測(cè)，2009年世界貨物貿(mào)易量將萎縮13.0％，2010年恢復(fù)增長(zhǎng)2.7％，低于同期世界經(jīng)濟(jì)3.1％的增幅。
隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)和好轉(zhuǎn)，2009年國(guó)際大宗商品價(jià)格呈現(xiàn)震蕩上揚(yáng)的走勢(shì)。尤其是2009年二季度以來，在石油、有色金屬價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格回升幅度明顯加大。截止2009年11月，IMF編制的以美元計(jì)價(jià)的初級(jí)商品價(jià)格指數(shù)比2008年12月上升41.1％，其中食品飲料類上漲16.1％，工業(yè)用農(nóng)業(yè)原材料上漲26.8％，金屬上漲37.3％，能源上漲53.1％，但價(jià)格水平仍低于危機(jī)前的高位。值得注意的是，盡管供求關(guān)系繼續(xù)主導(dǎo)初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)，但外部非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)商品市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生著很深的影響。2009年國(guó)際大宗商品價(jià)格反彈與同期美元貶值及投機(jī)因素有著密切關(guān)系。
展望2010年，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)向好將為國(guó)際商品市場(chǎng)提供有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，商品的需求將有所增加。若僅從供求關(guān)系看，預(yù)計(jì)在全球經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇之前，國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格上漲的空間有限。但鑒于影響商品價(jià)格變化的諸多不確定因素在增加，因此不排除因美元貶值、避險(xiǎn)、儲(chǔ)備或投機(jī)需求增加等因素影響，從而推高國(guó)際大宗商品價(jià)格行情的可能，特別是包括美元走勢(shì)在內(nèi)的金融因素仍會(huì)造成大宗商品價(jià)格的大幅波動(dòng)。有分析認(rèn)為，盡管2009年底美元出現(xiàn)小幅升勢(shì)，但美國(guó)的低利率、巨額財(cái)政赤字和經(jīng)常賬戶赤字等因素預(yù)示著美元將繼續(xù)貶值，這將為國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格上漲提供條件。
自2008年底世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化后，全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力持續(xù)上升。2009年，盡管各方一再承諾要摒棄貿(mào)易保護(hù)政策，但各國(guó)采取的限制貿(mào)易和扭曲貿(mào)易的政策措施呈現(xiàn)增加之勢(shì)，全球貿(mào)易壁壘增多。當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的突出特點(diǎn)是，在符合WTO規(guī)則前提下提高貿(mào)易壁壘，即利用貿(mào)易規(guī)則的模糊地帶實(shí)施貿(mào)易限制的做法不僅存在，并且日漸蔓延，比如越來越多地發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、提供出口補(bǔ)貼、在約束關(guān)稅范圍內(nèi)提高適用關(guān)稅水平、有意濫用貿(mào)易技術(shù)壁壘等。在這股貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中，發(fā)達(dá)國(guó)家更青睞于采取出口補(bǔ)貼和相應(yīng)支持措施，而發(fā)展中國(guó)家的措施種類多樣，出口補(bǔ)貼、提高關(guān)稅、進(jìn)口禁令、非關(guān)稅措施等。作為限制進(jìn)口的重要措施，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施在全球范圍內(nèi)正被充分運(yùn)用。截止2009年10月底，2009年以來全球已發(fā)起反傾銷調(diào)查171起，反補(bǔ)貼調(diào)查28起，保障措施調(diào)查26起，立案數(shù)量明顯增多。
從實(shí)踐看，各國(guó)實(shí)行的貿(mào)易限制措施大部分針對(duì)傳統(tǒng)上受保護(hù)的行業(yè)，如奶制品、鋼鐵、汽車、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、紡織、服裝及鞋類產(chǎn)品、化學(xué)制品和塑料等。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年10月至2009年10月期間，農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖，受新出臺(tái)貿(mào)易限制措施的影響最大，約占全球受影響進(jìn)口額的35.5％；其次是鋼鐵產(chǎn)品，占28.2％；機(jī)電產(chǎn)品居第三，占9.3％；紡織、服裝和鞋類居第四，占7％；居第五位的是礦產(chǎn)品，占4.5％。上述五類產(chǎn)品占全球受影響進(jìn)口額的85％。但總體上看，貿(mào)易壁壘的提高只影響了很小一部分貿(mào)易額。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，從2008年10月到2009年10月，各國(guó)采取的貿(mào)易限制措施只影響到世界貿(mào)易額的1％。
盡管貿(mào)易保護(hù)主義做法不會(huì)成為主流，但要看到，貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)是以犧牲別國(guó)的利益為代價(jià)。雖然有一些貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響可能不大，但對(duì)特定出口商來說就意味著市場(chǎng)的封閉。另外，貿(mào)易保護(hù)措施從表面上看僅是對(duì)某一行業(yè)進(jìn)行限制，但事實(shí)上其負(fù)面效應(yīng)會(huì)通過傳導(dǎo)機(jī)制影響到被制裁行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，從而造成更大的損失。如果各國(guó)都采取加大貿(mào)易限制措施的力度，這將影響投資者的信心，惡化全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境。因此，反對(duì)和遏制貿(mào)易保護(hù)主義依然是全球共同的任務(wù)。
目前，還沒有跡象表明各國(guó)政府大規(guī)模地放松或停止實(shí)施貿(mào)易限制措施。展望2010年，全球貿(mào)易保護(hù)主義的壓力將難以減輕。由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，許多國(guó)家仍寄希望于貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)就業(yè)矛盾，各國(guó)政府也將難免不斷屈從于保護(hù)主義的壓力，各種貿(mào)易保護(hù)主義的做法將會(huì)繼續(xù)存在。對(duì)此，各國(guó)需要時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，避免其惡化成為更大的問題。
三、全球?qū)ν庵苯油顿Y將出現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)
金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)全球跨國(guó)公司短期內(nèi)的對(duì)外投資計(jì)劃造成很大負(fù)面影響，導(dǎo)致全球跨國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模大幅縮減。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)(UNC-TAD)統(tǒng)計(jì)，受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退影響，2008年全球外國(guó)直接投資(FDI)流入量為1.697萬(wàn)億美元，比2007年的1.979萬(wàn)億美元下降了14％。其中，流入發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI驟降29％，為9620億美元；流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的FDI繼續(xù)保持增長(zhǎng)，增幅為17％，為6210億美元。
2009年，全球FDI下滑趨勢(shì)持續(xù)，而且變得更加顯著。UNCTAD預(yù)計(jì)，2009年全球FDI將下降30-40％，跌至1.2萬(wàn)億美元。與2008年不同的是，2009年FDI在全球各地區(qū)均有下降，預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI將下降60％，是導(dǎo)致全球FDI減少的主要原因，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的FDI也將出現(xiàn)25-40％的降幅。
跨國(guó)公司撤資增加以及跨國(guó)并購(gòu)減少是導(dǎo)致全球FDI下降的重要原因。一方面，受金融危機(jī)影響，跨國(guó)公司采取了抽回投資、收回公司內(nèi)部貸款以及償還母公司債務(wù)等行為，以降低成本和配合企業(yè)重組。2008年末到2009年上半年，一些國(guó)家的撤資額超過了外資流量的總額，給這些國(guó)家的外資存量造成很大沖擊。另一方面，受金融市場(chǎng)緊縮和跨國(guó)公司現(xiàn)金短缺影響，跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)大幅減少，跨國(guó)并購(gòu)交易額劇減。據(jù)OECD預(yù)計(jì)，2009年全球企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)總額可能僅為6000億美元，比2008年下降56％，為1995年以來最大的降幅。造成這一情況的主要原因是，OECD成員的跨國(guó)并購(gòu)額將大幅下降60％，由2008年的1萬(wàn)億美元減少到2009年的4540億美元，而巴西、中國(guó)、印度、印度尼西亞、俄羅斯和南非等新興經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)并購(gòu)額也將銳減，降幅為62％，由2008年的1210億美元減少到2009年的460億美元。不過，自2009年第三季度，伴隨全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好和投資者信心的部分恢復(fù)，美國(guó)和歐洲企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)出現(xiàn)活躍跡象，并購(gòu)交易有所增多。
全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)不僅嚴(yán)重影響了全球FDI的前景，也改變了FDI的格局。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年，流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的FDI占全球流入量的比例已升至43％。其中，中國(guó)和印度兩國(guó)已占南亞、東亞、東南亞區(qū)域外資流入量的一半，占全球外資流入量的1／10。這兩個(gè)最大的新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁表現(xiàn)，促成了對(duì)亞洲乃至整個(gè)世界FDI流動(dòng)格局的重塑。
在經(jīng)歷2009年的大幅驟減之后，再考慮到美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都已顯示逐步回暖的勢(shì)頭，可以預(yù)計(jì)，2010年全球FDI出現(xiàn)溫和復(fù)蘇的可能性大大提高。UNCTAD預(yù)測(cè)，2010年全球FDI流入量可望回升至約1.4萬(wàn)億美元，2011年有可能進(jìn)一步升至1.8萬(wàn)億美元，基本達(dá)到2008年的水平。預(yù)計(jì)那些對(duì)商業(yè)周期變化影響較小，并且需求基本穩(wěn)定的行業(yè)(如農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)和某些服務(wù)業(yè))，以及擁有長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景的行業(yè)(如制藥業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè))，有望成為推動(dòng)下一輪對(duì)外投資增長(zhǎng)的主力軍。
在國(guó)際直接投資的地區(qū)流向上，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體將依然成為最具有吸引力的國(guó)家。UNCTAD在《2009-2011年全球投資前景調(diào)查》報(bào)告中將“金磚四國(guó)”列于未來對(duì)外投資最受青睞的五個(gè)國(guó)家之中，具體排名為中國(guó)、美國(guó)、印度、巴西和俄羅斯。實(shí)際上，近年來，新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不僅吸引了更多的國(guó)際投資，而且它們自身也正成為重要的對(duì)外投資者。據(jù)UNC-TAD的數(shù)據(jù)，2008年，大約1／5的全球?qū)ν庵苯油顿Y(近3510億美元)來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，與1990年相比實(shí)現(xiàn)了50倍的名義增長(zhǎng)�？梢灶A(yù)計(jì)，隨著全球經(jīng)濟(jì)重心向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)明顯，全球經(jīng)濟(jì)資源將可能更多地流向新興經(jīng)濟(jì)體，在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展將帶來世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化。
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