WTO時(shí)代的勞動(dòng)立法-勞動(dòng)領(lǐng)域法治化的新努力（第一節(jié)）

　　加入WTO，給中國各行各業(yè)帶來劇烈的沖擊，中國的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形態(tài)也將隨之發(fā)生深刻的變革。勞動(dòng)法律制度與勞動(dòng)者的生活息息相關(guān)，那么WTO時(shí)代到底需要怎樣的勞動(dòng)法律制度？中國現(xiàn)行的法律法律制度將發(fā)生哪些變化？工會(huì)如何適應(yīng)這種變化以實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)立法的良性互動(dòng)？帶著這些問題，本章將探討勞動(dòng)法領(lǐng)域的一般問題、國際經(jīng)驗(yàn)以及中國的顯示與選擇。

　　第一節(jié) 勞動(dòng)法的一般問題

　　一、 勞動(dòng)法的基本范疇

　�。ㄒ唬� 勞動(dòng)法的概念

　　從學(xué)理上講，勞動(dòng)法是以社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)、保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其他關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律部門。1

　　對(duì)“勞動(dòng)法”一詞的理解可分為狹義和廣義兩種：狹義上的勞動(dòng)法也稱為形式意義上的勞動(dòng)法，指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的關(guān)于調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)、保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其他關(guān)系的、全國性的、綜合性的法律，如1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》；廣義上的勞動(dòng)法也稱為實(shí)質(zhì)意義上的勞動(dòng)法，除了包括狹義勞動(dòng)法中的法律規(guī)范以外，還包括其他規(guī)范性文件中有關(guān)調(diào)整上述關(guān)系的法律規(guī)范。我們所討論的勞動(dòng)法一般是指廣義的勞動(dòng)法。

　　（二） 勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象

　　法的調(diào)整對(duì)象是劃分法律部門的主要依據(jù)，也是我們理解法律規(guī)范的基礎(chǔ)。從勞動(dòng)法的概念可知，勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象有兩類：一是勞動(dòng)關(guān)系；二是為實(shí)現(xiàn)、保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會(huì)關(guān)系。

　　所謂勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)者與用人單位之間為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而產(chǎn)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。它又可分為個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系和集體勞動(dòng)關(guān)系。前者是勞動(dòng)者個(gè)人在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程時(shí)與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系；后者是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者組織為工會(huì)與用人單位發(fā)生的，涉及勞動(dòng)者集體內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。2如果不加說明，勞動(dòng)關(guān)系通常是指個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。

　　對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的外延的界定可以從勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人和勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容兩個(gè)方面加以展開。3

　　1. 從勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人看，它是勞動(dòng)力所有者和勞動(dòng)力使用者之間的社會(huì)關(guān)系。也就是說，勞動(dòng)關(guān)系的一方是擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者，而另一方是需要使用勞動(dòng)力的生產(chǎn)資料的所有者、經(jīng)營者或管理者。

　　2. 從勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容上看，它是與勞動(dòng)過程相聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)過程就是人和物、勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料在勞動(dòng)組織內(nèi)相結(jié)合的生產(chǎn)過程。勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中，與用人單位發(fā)生的社會(huì)關(guān)系才是勞動(dòng)法調(diào)整的對(duì)象。

　　要認(rèn)清勞動(dòng)關(guān)系的全貌，除了廓清其外延外，還應(yīng)該準(zhǔn)確地把握其特征，即勞動(dòng)關(guān)系是兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)，兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系特征的社會(huì)關(guān)系。說它具有人身關(guān)系的性質(zhì)，是因?yàn)閯趧?dòng)力存在于勞動(dòng)者肌體內(nèi)不能須臾分離，基于勞動(dòng)力的使用而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系是和勞動(dòng)者的人身緊密相連的；說它具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系的屬性是因?yàn)樵诂F(xiàn)階段勞動(dòng)力還是人們謀生的手段，勞動(dòng)關(guān)系從另一個(gè)層面上說就是活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)相交換的關(guān)系，在廣義上仍屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部分。同時(shí)，基于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的屬性，勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)者和用人單位按照平等協(xié)商的原則建立、延續(xù)、變更和終止，這種相互選擇的關(guān)系是一種平等的關(guān)系，又由于人身關(guān)系的性質(zhì)，勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)建立，勞動(dòng)者必須把他的勞動(dòng)力歸用人單位支配，用人單位和勞動(dòng)者之間必須建立一種以指揮和服從為特征的管理關(guān)系，這種管理關(guān)系又是一種隸屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系正是這種人身和財(cái)產(chǎn)屬

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