國際法與國內(nèi)法關(guān)系的法理學(xué)思考

　　「內(nèi)容提要」本文旨在從法理學(xué)的高度來探討國際法與國內(nèi)法的關(guān)系。以法律規(guī)范的和諧統(tǒng)一作為科學(xué)地認識國際法與國內(nèi)法關(guān)系的邏輯點，通過對法的調(diào)整機制和內(nèi)在特質(zhì)所具有的普遍性進行分析，提出了關(guān)于國際法和國內(nèi)法關(guān)系的“法律規(guī)范協(xié)調(diào)說”。

　　「關(guān) 鍵 詞」國際法，國內(nèi)法，法律規(guī)范，協(xié)調(diào)法

　　21世紀(jì)是一個充滿挑戰(zhàn)與機遇的新世紀(jì)，經(jīng)濟全球化和科技大發(fā)展、大融合，必然導(dǎo)致國內(nèi)法的國際化和國際法的國內(nèi)化水平與日俱增，并趨于前所未有的高度。如何認識和處理國際法與國內(nèi)法的相互關(guān)系，不僅是國際法學(xué)中最重要一個論題，而且也應(yīng)引起整個法學(xué)理論和法律實踐的廣泛關(guān)注。一百多年來，盡管西方法學(xué)理論界作出了種種設(shè)想和求證，但迄今為止尚未達成共識。尤其是對以新興發(fā)展中國家居多的亞洲地區(qū)來說，更是一個相當(dāng)薄弱的理論研究領(lǐng)域，也是國家法律體系中規(guī)范不足甚至模糊不清的問題，嚴(yán)重地制約著國家在國際社會中的生存與發(fā)展。為此，深入探討國內(nèi)法與國際法的關(guān)系具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　一、法律規(guī)范的和諧統(tǒng)一是科學(xué)地認識國際法與國內(nèi)法關(guān)系的邏輯起點

　　關(guān)于國際法與國內(nèi)法關(guān)系的觀點，最典型的是一元論和二元論。其中，一元論又分為國內(nèi)法優(yōu)先說和國際法優(yōu)先說（注：對此，各派權(quán)威學(xué)者均作為了較系統(tǒng)歸納，茲不贅述，詳見［奧］阿。菲德羅斯等：《國際法》（上），商務(wù)印書館1981年版，第140～153頁；［英］勞特派特修訂：《奧本海國際法》（上），第一分冊，商務(wù)印書館1981年版，第24-32頁；周鯁生：《國際法》（上），商務(wù)印書館1976年版，第16-27頁；等等。），而二元論似乎是現(xiàn)代國際法學(xué)界的主流觀點。（注：二元論幾乎成為較為流行、較有權(quán)威的觀點。如勞特派特修訂的《奧本海國際法》就指出“本書作者極同意這種見解�！彪m然二元論還有不完善之處，但總的說來，它關(guān)于國際法和國內(nèi)法的重大區(qū)別的觀點是比較接近客觀現(xiàn)實的。正因為如此，許多從事司法實踐的法官，特別是國際法院法官主要是基于國際法與國內(nèi)法在法律淵源和適用范圍方面的區(qū)別，也支持二元論的觀點“（余先予：《國際法律大辭典》，湖南出版社1992年版，第9頁）。”二元論比較符合現(xiàn)實，它既承認國家主權(quán)，又承認國際法在國際關(guān)系中的作用，認為國際法與國內(nèi)法是兩個不同的法律體系“（程曉霞主編：《國際法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版，第25頁）還有學(xué)者通過對二元論的揚棄，提出”自然調(diào)整說“（注：周鯁生：《國際法》（上），商務(wù)書館1976年版，第20頁。在此作者指出”從法律和政策的一致性的觀點說，只要國家自己認真履行國際義務(wù)，國際法和國內(nèi)法的關(guān)系總是可以自然調(diào)整的。“與此觀點一脈相承，今天有學(xué)者在批判以往各派觀點的基礎(chǔ)上，直接提出了國際法與國內(nèi)關(guān)系的自然調(diào)整”這一命題（程曉霞主編：《國際法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版，第25頁）。）。

　　毋庸置疑，上述諸種觀點中包括著一定的合理見解，但總的來說，都有片面與欠妥當(dāng)之處。難以反映并回應(yīng)日益復(fù)雜的現(xiàn)實國際社會關(guān)系。究其原因，主要有二：一是方法論的偏誤。要么單純地強調(diào)國際法與國內(nèi)法的相互區(qū)別，如二元論；要么人為地在此兩者之間絕對化地分出孰高孰低，如一元論；要么消極地將它們的關(guān)系置于法律規(guī)范之外進行任意思考，如“自然協(xié)調(diào)論”。而共同存在的一個問題便是幾乎都從實在法的片斷引用來求證兩者的關(guān)系或以實證法的隨意摘取來驗證預(yù)想的理論假定。所以“引起這樣的爭論，其主要原因在于對問題提法過于簡單而且錯誤，如果不是從形式邏輯出發(fā)，而是實事求是地進行縝密的研究，便可知道它們的關(guān)系是極其復(fù)雜的�！�…對國際法和國內(nèi)法的有關(guān)部分的實際情況進行具體分析，把其結(jié)果綜合起來，便可以了解其復(fù)雜的全貌。這是研究這一問題今后應(yīng)遵循的方法。[1]”二是本體論的狹隘：支撐上述論斷的法學(xué)理論基礎(chǔ)往往比較薄弱，如凱爾森的純粹法學(xué)提出的國際法優(yōu)先說，便將國際法設(shè)想為是一個效力高于一切法律規(guī)范的“最高規(guī)范”，至于這種最高規(guī)范的效力又是來自何方，卻無從得知。而二元論將國內(nèi)法與國際法的區(qū)別絕對化后又設(shè)計出使兩者聯(lián)結(jié)的種種方式，認為前者是“法的效力”問題，后者屬“法的適用”范疇，并認為應(yīng)將國際法的“國內(nèi)有效性”和“國內(nèi)適用

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