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實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化的設(shè)想

時間:2023-05-01 04:25:54 法學(xué)論文 我要投稿
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實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化的設(shè)想

  實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化,就是按照執(zhí)行權(quán)三權(quán)分立(執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán))原則,將執(zhí)行實施權(quán)交由司法警察行使。實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化之理由是:

  1、執(zhí)行權(quán)是行政權(quán),而法官行使的是審判權(quán),法官作為執(zhí)行主體于法不符,司法警察行使的是行政權(quán),將執(zhí)行主體變更為司法警察更合符實際。

  2、執(zhí)行權(quán)是強制權(quán),法官的身份是“文官”,去行使執(zhí)行實施主體的“武官”身份,顯然是身份不符,而法院改革只明確現(xiàn)行法院的三個序列 (法官、書記員、司法警察)中,只有司法警察具有“武官”身份。

  3、司法警察是人民法院直接管理的準軍事化組織,具有武裝性、強制性、機動性之特點,符合執(zhí)行機構(gòu)改革的方向:改革執(zhí)行機構(gòu)目前存在的執(zhí)行機動性差,威攝力弱,執(zhí)行力量不足等現(xiàn)實問題。

  4、《人民法院司法警察暫行條例》、《關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》中分別規(guī)定,司法警察參與執(zhí)行,這是實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化的法律依據(jù)。實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化,各地法院也有嘗試:我省瓊中縣人民法院就是將基層法庭和生效督促程序案件的執(zhí)行案件交由司法警察大隊和基層法庭統(tǒng)一執(zhí)行。實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化,就是充分發(fā)揮司法警察可以實施強制措施的威攝力。實踐中,有司法警察參與執(zhí)行的執(zhí)行案件,當事人履約率提高,執(zhí)行力度明顯加大,抗法事件明顯減少。

  實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化就是將執(zhí)行程序中的實施職能,如搜查、查封、扣押、罰款、拘傳、拘留等,交由司法警察具體行使。執(zhí)行庭通過調(diào)警單向司法警察大隊調(diào)用法警,由法警按照執(zhí)行庭作出的執(zhí)行命令實施單的內(nèi)容去執(zhí)行。具體的運行機制是:執(zhí)行案件立案后,(立案庭)將執(zhí)行通知書和財產(chǎn)申報通知書交由法警送達;執(zhí)行期限屆滿后,被執(zhí)行人沒有履行的,由法警對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行調(diào)查、登記,根據(jù)調(diào)查情況,由執(zhí)行庭作出執(zhí)行命令,交由法警按命令內(nèi)容,實施強制執(zhí)行;執(zhí)行過程受執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,執(zhí)行庭可以根據(jù)執(zhí)行情況變化,隨時調(diào)整執(zhí)行命令。

  實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化,要求有一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的精銳的司法警察隊伍,因此,在健全司法警察“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,編隊、準軍事化管理的同時、大力加強司法警察的教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))訓(xùn)練和物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)裝備是執(zhí)行任務(wù),履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系到隊伍整體效能的發(fā)揮,關(guān)系到整個隊伍的形象,關(guān)系到法警的威攝力的體現(xiàn),沒有物質(zhì)保障就沒有戰(zhàn)斗力。只有業(yè)務(wù)精通、裝備精良,才能做到拉得出、動得快、用得上,才能適用執(zhí)行工作對司法警察的需要。

實行執(zhí)行實施權(quán)警務(wù)化的設(shè)想

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