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建立我國生絲公證檢驗制度的思考
素有“纖維皇后”美譽的生絲，是絲織企業(yè)的主要原料，其品質(zhì)的優(yōu)劣不但對絲織物的質(zhì)量影響很大，而且在計劃經(jīng)濟時代也一直是國家控制的重要物資之一。進入市場經(jīng)濟后，為了規(guī)范生絲市場秩序，加強對生絲流通領(lǐng)域的管理，國家有關(guān)部委曾制定了一系列的管理辦法，但從執(zhí)行情況看，效果并不理想，愈演愈烈的無序競爭趨勢并沒有得到有效遏制。我們認(rèn)為要從根本上整頓和規(guī)范生絲市場秩序，就必須盡快建立我國的生絲公證檢驗制度，從源頭上把住生絲質(zhì)量關(guān)，只有這樣才能達(dá)到“標(biāo)本兼治”的目的。
1.生絲質(zhì)量現(xiàn)狀及原因分析
1.1計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟時期的質(zhì)量差距
在計劃經(jīng)濟時代，生絲作為計劃內(nèi)產(chǎn)品，由絲綢公司統(tǒng)購統(tǒng)銷。內(nèi)銷絲的品質(zhì)及重量由各省絲綢公司所屬絲檢所負(fù)責(zé)檢驗，出口絲由商檢局負(fù)責(zé)，在這種特定的時期，無論是制絲企業(yè)，還是絲織廠家，都十分重視生絲質(zhì)量的檢驗工作。絲檢所出具的檢驗證書不但為調(diào)撥結(jié)算提供質(zhì)量依據(jù)，也為絲織廠選配原料，制絲廠及時發(fā)現(xiàn)繅絲生產(chǎn)過程中存在的問題提供了重要信息。這期間，制絲企業(yè)從原料繭進廠到生絲出廠都有一套嚴(yán)格的管理措施。為了完成省市公司下達(dá)的生產(chǎn)計劃及質(zhì)量指標(biāo)，制絲企業(yè)也不斷地在加強內(nèi)部管理和提高生絲質(zhì)量水平上下功夫。同時，生產(chǎn)廠家的檢驗人員還要定期到商檢部門和絲檢所校對目光，以穩(wěn)定和提高檢驗水平。絲檢所每月、季度、年度要向省絲綢公司和受檢企業(yè)通報所檢驗生絲的質(zhì)量狀況，并要求生產(chǎn)企業(yè)分析原因，采取措施進行整改。
進入市場經(jīng)濟后，出口絲仍由絲綢公司統(tǒng)一經(jīng)營，生絲的質(zhì)量檢驗仍由商檢部門負(fù)責(zé)，內(nèi)銷絲由絲廠自行經(jīng)銷，產(chǎn)品質(zhì)量等級不在由絲檢所檢驗。從而導(dǎo)致了一些劣質(zhì)絲、無證絲充斥市場，質(zhì)量不符、重量不符的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了國內(nèi)生絲市場的秩序，損壞了“纖維皇后”的形象。
1.2內(nèi)銷絲與出口絲的質(zhì)量差距
就出口絲而言，無論是計劃經(jīng)濟時代，還是市場經(jīng)濟時代，生產(chǎn)企業(yè)和商檢部門都保持著一套良好的生產(chǎn)秩序和檢測程序。對生產(chǎn)企業(yè)來說，都要自始至終把保證產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，從選剝繭開始到打包成批出廠，每道工序都要嚴(yán)格工藝、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，不敢有絲毫的馬虎。商檢部門對出口絲做到了公平、公正檢驗，一定程度上保證了出口生絲的質(zhì)量和國際信譽，并在督促和指導(dǎo)制絲企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高生絲質(zhì)量方面，發(fā)揮了積極的作用，可以說長期以來，我國出口絲質(zhì)量的相對穩(wěn)定，國家的這種出口商品的強檢制度功不可沒。
相比之下，內(nèi)銷絲的質(zhì)量則令人擔(dān)憂。雖然近年來，我國制絲行業(yè)自動繅絲機的比例迅速增加，新技術(shù)、新工藝也得到了普遍采用。但隨著國內(nèi)生絲市場的放開，一些企業(yè)放松了各項必要的質(zhì)量管理措施，甚至連必須的基本檢驗項目也取消了，只要能將繭繅成絲賣出去就行了。生產(chǎn)廠家中存在著，再差的絲也定為3A級，再高的回潮率也是11% .從而形成了內(nèi)、外銷絲生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量的巨大差別。
1.3原因分析
我們認(rèn)為內(nèi)銷絲合格率持續(xù)下滑的原因不外乎有四
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