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企業(yè)活力與企業(yè)的外部環(huán)境
黨的十三屆七中全會(huì)和全國(guó)七屆人大四次會(huì)議重新強(qiáng)調(diào)要把企業(yè)特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)搞活。對(duì)于大中型水電施工企業(yè)來說，能否搞活，直接關(guān)系到我國(guó)水電事業(yè)的發(fā)展，隊(duì)伍的穩(wěn)定，關(guān)系到這支隊(duì)伍能否擔(dān)當(dāng)起今后幾十年水電大發(fā)展的艱巨任務(wù)。若不能實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重拖整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的后腿。水電施工企業(yè)能否活起來，既有外部的因素，也有內(nèi)部的問題。本文結(jié)合我局的實(shí)際情況，僅就當(dāng)前影響水電施工企業(yè)搞活的主要外部原因作些分析，同大家一起討論。
1.企業(yè)活力與市場(chǎng)環(huán)境
水電施工企業(yè)，它的主戰(zhàn)場(chǎng)是水電施工的建筑市場(chǎng)。我這里所指的市場(chǎng)環(huán)境，是指建筑市場(chǎng)任務(wù)的多寡，價(jià)格的高低，承包經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保證程度等。而現(xiàn)實(shí)表明，建筑市場(chǎng)環(huán)境不寬松，也可以說是較差的。其主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)不足與隊(duì)伍過剩的矛盾未能有效解決。一方面國(guó)家壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模，一些項(xiàng)目推遲上馬，部分保留的項(xiàng)目資金不到位，建筑市場(chǎng)僧多粥少，而本來過剩的隊(duì)伍還在不斷膨脹。二是隊(duì)伍窩工與企業(yè)日益增多的投入需求發(fā)生尖銳矛盾。我局1990年窩工人數(shù)達(dá)13086人，占全局職工總數(shù)的26.9%，年支出標(biāo)準(zhǔn)工資1695.94萬元。三是業(yè)主對(duì)自身的利益追求轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。業(yè)主追求選擇低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)者中標(biāo)，而施工企業(yè)由于任務(wù)不足，怕中不了標(biāo)而超出自己能力許可的范圍拼命壓價(jià)，有的甚至壓到低于概算的30%以下。四是地方建設(shè)資金不足，轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五是以靜治動(dòng)，企業(yè)無法應(yīng)付。一些承包項(xiàng)目，只承認(rèn)“三大”建筑材料國(guó)家頒文規(guī)定的價(jià)差調(diào)整，在簽約時(shí)對(duì)其確定一個(gè)不切實(shí)際的調(diào)差系數(shù)，在實(shí)施過程中，不管價(jià)格增漲幅度多大，調(diào)差以外部分得由施工企業(yè)自行消化。僅1990年我局承包的三個(gè)主要工程在主要材料上發(fā)生的價(jià)差達(dá)2327.53萬元，其中結(jié)算回來的差價(jià)計(jì)819.38萬元，占整個(gè)價(jià)差的35%。至于占整個(gè)材料消耗量25%左右的二三類材料，甲方既不負(fù)責(zé)供應(yīng)渠道，也不補(bǔ)給價(jià)差，整個(gè)漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)全部在施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二三類材料一般漲價(jià)幅度在50%左右，高者達(dá)200%到300%。六是流動(dòng)資金來源不足。1990年我局完成產(chǎn)值5.35億元(財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù))，按產(chǎn)值資金率40%計(jì)算，需流動(dòng)資金2.14億元，據(jù)此，缺口達(dá)1.52億元。為保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，我局用自有資金7713.62萬元，向銀行貸款8617.62萬元，來保證實(shí)施承包工程合同。增加利息支出806.6萬元。
近幾年來，葛洲壩工程局在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中，求生存，求發(fā)展，吃盡了苦頭。他們既是勝利者，又是失敗者，說他們是勝利者，是因?yàn)樵诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，奪得了不少標(biāo)，承攬了不少項(xiàng)目。說他們是失敗者是因?yàn)樗麄兯玫降倪@些項(xiàng)目，所付出的極大努力并沒有使他們擺脫困境，并沒有為他們?cè)鎏砣魏喂獠屎褪鈽s。這就要求我們冷靜思考認(rèn)真總結(jié)。一方面，從施工企業(yè)內(nèi)部來說，要認(rèn)清市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，適應(yīng)市場(chǎng)。另一方面，國(guó)家在改善市場(chǎng)環(huán)境方面要為企業(yè)創(chuàng)造一些條件。我認(rèn)為，最重要的是：(1)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，搞好水電開發(fā)的規(guī)劃、預(yù)測(cè)和中長(zhǎng)期計(jì)劃，在一段時(shí)期安排一定比例的指令性計(jì)劃給企業(yè)，實(shí)行工程總體承包。這與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制并不矛盾，相反有笪利于建筑業(yè)改革的健康發(fā)康；(2)制定出切實(shí)可行的招標(biāo)、投標(biāo)法規(guī)，合同管理法規(guī)，對(duì)有關(guān)甲、乙雙方權(quán)益方面的問題，諸如標(biāo)底編制辦法，非競(jìng)爭(zhēng)取費(fèi)、包、保條件等作出明文規(guī)定；(3)完善市場(chǎng)機(jī)制，制定出與招標(biāo)、投標(biāo)制度相適應(yīng)的配套措施，建立起人才市場(chǎng)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)，資金市場(chǎng)等。中小學(xué)教師的職業(yè)道德有，“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的機(jī)關(guān)報(bào)道德規(guī)范條文。而“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”，又包括練好書法基本功方面的本領(lǐng)。小學(xué)的語文教學(xué)大綱，已經(jīng)要求從低年級(jí)抓好書法基本功問題是很重要的。但當(dāng)前也有些人認(rèn)為。書法基本功并不那么重要。 現(xiàn)將兩種認(rèn)識(shí)來研究評(píng)論一下： 前者①雖然各位教師的書法水平不一樣高。但通過努力學(xué)習(xí)、若練、差距是會(huì)日益縮小的。在當(dāng)前推進(jìn)素質(zhì)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfh
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