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分析軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育論文
軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育的概念日前雖沒(méi)有權(quán)威性和規(guī)范性文字?jǐn)⑹?但我軍審計(jì)戰(zhàn)線及有關(guān)研究和教學(xué)人員,參照在職教育定義基本模式,結(jié)合我軍實(shí)際,對(duì)軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育含義所作的文字表述是認(rèn)可的。即:軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育是指軍隊(duì)審計(jì)干部在工作崗位期間通過(guò)不同途徑進(jìn)一步學(xué)習(xí)軍隊(duì)審計(jì)專業(yè)和相關(guān)知識(shí)。隨著信息化時(shí)代的到來(lái),新軍事變革對(duì)軍隊(duì)審計(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻影響。打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)“保障有力”是各級(jí)軍隊(duì)審計(jì)干部面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此,加強(qiáng)軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育,突出終身學(xué)習(xí)觀念,全面提高軍隊(duì)審計(jì)干部能力素質(zhì),在當(dāng)前顯得尤為重要和追切。
一、軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)
(一)教育行為自主性
在現(xiàn)有軍隊(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍中有不同職務(wù)區(qū)分,如各級(jí)軍隊(duì)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)、普通審計(jì)員等;有不同學(xué)歷層次,如研究生、本科生、?粕;也有不同專業(yè)崗位,如事業(yè)審計(jì)、工程審計(jì)、裝備審計(jì)、企業(yè)審計(jì)等,不同類型干部學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程、方法等備不相同。在職教育突破了傳統(tǒng)教育時(shí)空限制的模式,廣大軍隊(duì)審計(jì)干部可以根據(jù)自己實(shí)際情況靈活安排學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。
(二)教育形式多元性
在職教育的方法和途徑很多,既可以是學(xué)歷在職教育,也可以是非學(xué)歷教育;既可以是長(zhǎng)期院校培養(yǎng),也可以是短期業(yè)務(wù)集訓(xùn);既可以是函授教育,也可以專家講座;既可以是平時(shí)自學(xué),也可以是崗位練兵。
(三)教育內(nèi)容職業(yè)性
進(jìn)行在職教育的多數(shù)軍隊(duì)審計(jì)干部已具有工作經(jīng)歷,積累了較多實(shí)際經(jīng)驗(yàn),在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的再學(xué)習(xí),可以結(jié)合在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn),有針對(duì)性地選擇,既提高了干部素質(zhì),又滿足了工作急需;既有利于軍隊(duì),又有利于個(gè)人,可以充分調(diào)動(dòng)幾個(gè)方面的積極性。
二、加強(qiáng)軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育的必要性
(一)提高軍隊(duì)審計(jì)干部兼容知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要
一方面,從軍隊(duì)現(xiàn)有的審計(jì)干部專業(yè)出生來(lái)看,很多同志都是非專業(yè)畢業(yè)的,即使有一部分審計(jì)專業(yè)出身的干部,由于獲得文憑的途徑多種多樣,部分審計(jì)人有文憑的“含金量”也不是很高,這就導(dǎo)致了很多審計(jì)干部對(duì)業(yè)務(wù)技能的掌握還不是很全面、很牢固。另一方面,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,正一步一步改變這人們的工作方式和生活方式。會(huì)計(jì)處理電算化、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息化以及經(jīng)濟(jì)管理網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)審計(jì)部門和人員提出了更新、更高的要求,廣大審計(jì)干部的只是體系急需進(jìn)一步的發(fā)展和完善。通過(guò)在職教育,審計(jì)人員可以不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí),促進(jìn)傳統(tǒng)審計(jì)手段改進(jìn),實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督對(duì)象的同步發(fā)展,確保審計(jì)工作跟的上發(fā)展,甚至于超前一步。
(二)提高軍隊(duì)審計(jì)干部創(chuàng)新能力的需要
現(xiàn)代意義上的審計(jì)已超出了傳統(tǒng)的審計(jì)財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的范疇,將審計(jì)基本只能擴(kuò)到了預(yù)算、計(jì)劃、決策、采購(gòu)、價(jià)格、管理、內(nèi)部控制等各方面。因此,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我軍后勤社會(huì)化保障和預(yù)算編制改革等各項(xiàng)工作的推進(jìn),審計(jì)工作面臨許多新的情況、新的問(wèn)題。同時(shí)審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)軍隊(duì)合法權(quán)益,規(guī)范軍事經(jīng)濟(jì)秩序,提高效益上作用越來(lái)越明顯。通過(guò)在職教育,軍隊(duì)審計(jì)人員可以增強(qiáng)改革意識(shí),緊跟形勢(shì),解放思想,沖破舊的觀念,探索適應(yīng)軍隊(duì)發(fā)展特點(diǎn)的審計(jì)工作的有效途徑和規(guī)律。
(三)提高軍隊(duì)審計(jì)干部貫徹政策法規(guī)的需要
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的日益發(fā)展和軍事經(jīng)濟(jì)工作的日益復(fù)雜,國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍事經(jīng)濟(jì)法規(guī)也會(huì)相應(yīng)地調(diào)整、變化。通過(guò)在職教育,軍隊(duì)審計(jì)人員可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)。有利于在職審計(jì)干部及時(shí)了解國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)的變化情況,并運(yùn)用到軍隊(duì)審計(jì)實(shí)踐中去,從而保證國(guó)家和軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)能在軍隊(duì)中得到有效地貫徹,軍隊(duì)審計(jì)工作也能在新的政策法規(guī)的約束下順利地進(jìn)行。
三、軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育的具體形式
(一)崗前培訓(xùn)型
崗前培訓(xùn)模式是指對(duì)擬擔(dān)任軍隊(duì)審計(jì)干部的人員在其任職之前進(jìn)行的任職資格培訓(xùn)。學(xué)員從院校畢業(yè)后,或其他專此人員轉(zhuǎn)行從事軍隊(duì)審計(jì)工作,必須參加軍隊(duì)審計(jì)部門組織的崗前培訓(xùn),取得任職資格之后,才能從事軍隊(duì)審計(jì)工作。培訓(xùn)的主要內(nèi)容鈕括;一是軍政訓(xùn)練,以提高任職者軍事素質(zhì)和職業(yè)遣德水平;二是軍隊(duì)審計(jì)專此知識(shí)培訓(xùn),以提高軍隊(duì)審計(jì)的執(zhí)業(yè)能力。
(二)院校輪訓(xùn)型
院校輪訓(xùn)模式是指由軍隊(duì)相關(guān)院校組織的輪流對(duì)在職軍隊(duì)審計(jì)干部進(jìn)行的短期培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間一般為1個(gè)月到1年不等。目前我軍對(duì)在職軍隊(duì)審計(jì)干部的院校輪訓(xùn)還不多,應(yīng)形成一種制度,所有在編軍隊(duì)審計(jì)干部應(yīng)在規(guī)定周期內(nèi)(如三到五年)到院校去輪訓(xùn)一次。院校輪訓(xùn)可克服軍隊(duì)審計(jì)部門自主培訓(xùn)的系統(tǒng)性和規(guī)范性不足的弊端,這種培訓(xùn)模式應(yīng)在以后的軍隊(duì)審計(jì)干部在職教育中占有重要的地位。
(三)聯(lián)合辦學(xué)型
“聯(lián)合辦學(xué)型”模式是指由軍隊(duì)審計(jì)部門與軍隊(duì)院校、地方或外軍院校共同培養(yǎng)在職軍隊(duì)審計(jì)干部的模式。迭種模式的實(shí)施,將克服在職干部在崗短期培訓(xùn)和自學(xué)等局限。既可以利用軍隊(duì)院校、地方或外軍院校的教育資源,同時(shí)又可以獲取系統(tǒng)、規(guī)范的軍隊(duì)審計(jì)專業(yè)理論與方法。采用這種模式時(shí),應(yīng)充分利用軍隊(duì)院校、地方或外軍院校的先進(jìn)理論與方法,否則將難以達(dá)到理想的辦學(xué)目的。
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