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關于發(fā)布《證券公司內部控制指引》的通知
在當下社會,我們都跟通知有著直接或間接的聯(lián)系,通知是用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章,轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文,批轉下級機關的公文,要求下級機關辦理某項事務等。如何寫一份恰當?shù)耐ㄖ兀恳韵率切【帪榇蠹沂占年P于發(fā)布《證券公司內部控制指引》的通知,歡迎大家分享。
證監(jiān)機構字[2003]260號
各證券公司:
為引導證券公司規(guī)范經(jīng)營,完善證券公司內部控制機制,增強證券公司的自我約束能力,推動證券公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設,防范和化解金融風險,我會對2001年發(fā)布的《證券公司內部控制指引》(證監(jiān)發(fā)[2001]15號)進行了修訂,現(xiàn)予發(fā)布,請參照執(zhí)行。原《證券公司內部控制指引》(證監(jiān)發(fā)[2001]15號)同時廢止。
二○○三年十二月十五日
證券公司內部控制指引
第一章 總則
第一條 為引導證券公司規(guī)范經(jīng)營, 完善證券公司內部控制機制,增強證券公司自我約束能力,推動證券公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設,防范和化解金融風險,依據(jù)《中華人民共和國證券法》、《證券公司管理辦法》和中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)審慎監(jiān)管的要求,制定本指引。
第二條 本指引所指證券公司內部控制是指證券公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標,根據(jù)經(jīng)營環(huán)境變化,對證券公司經(jīng)營與管理過程中的風險進行識別、評價和管理的制度安排、組織體系和控制措施。
第三條 內部控制應充分考慮控制環(huán)境、風險識別與評估、控制活動與措施、信息溝通與反饋、監(jiān)督與評價等要素。
(一)控制環(huán)境:主要包括證券公司所有權結構及實際控制人、法人治理結構、組織架構與決策程序、經(jīng)理人員權力分配和承擔責任的方式、經(jīng)理人員的經(jīng)營理念與風險意識、證券公司的經(jīng)營戰(zhàn)略與經(jīng)營風格、員工的誠信和道德價值觀、人力資源政策等。
(二)風險識別與評估:及時識別、確認證券公司在實現(xiàn)經(jīng)營目標過程中的風險, 并通過合理的制度安排和風險度量方法對經(jīng)營環(huán)境持續(xù)變化所產(chǎn)生的風險及證券公司的承受能力進行適時評估。
(三)控制活動與措施:保證實現(xiàn)證券公司戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標的政策、程序,以及防范、化解風險的措施。主要包括證券公司經(jīng)營與管理中的授權與審批、復核與查證、業(yè)務規(guī)程與操作程序、崗位權限與職責分工、相互獨立與制衡、應急與預防等措施。
。ㄋ模┬畔贤ㄅc反饋:及時對各類信息進行記錄、匯總、分析和處理,并進行有效的內外溝通和反饋。
。ㄎ澹┍O(jiān)督與評價:對控制環(huán)境、風險識別與評估、控制活動與措施、信息溝通與反饋的有效性進行檢查、評價,發(fā)現(xiàn)內部控制設計和運行的缺陷并及時改進。
第四條 有效的內部控制應為證券公司實現(xiàn)下述目標提供合理保證:
。ㄒ唬 保證經(jīng)營的合法合規(guī)及證券公司內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
。ǘ 防范經(jīng)營風險和道德風險。
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