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變國家優(yōu)勢為企業(yè)優(yōu)勢
一、一種需要引起注意的現(xiàn)象:發(fā)達國家企業(yè)競爭力與國家競爭力的乖離傾向在經(jīng)濟全球化趨勢下,隨著世界經(jīng)濟資本大規(guī)模地跨國界流動,企業(yè)的發(fā)展正在打破國家的界限,作為在一定程度上綜合反映國際間國家競爭力的進出口貿(mào)易指標已經(jīng)不能夠真正反映一國的企業(yè)競爭力,一個國家的國家競爭力概念開始變得模糊了,出現(xiàn)了一國的企業(yè)競爭力與國家競爭力日漸乖離的傾向。根據(jù)美國NAS(Natlonal Academy Sciences)的統(tǒng)計,1991年美國境內(nèi)的經(jīng)常項目收支為180億美元赤字,而美國資本的企業(yè)與外國資本企業(yè)音的貿(mào)易純收入(銷項—進項)卻是1640億美元的黑字,這種現(xiàn)象已持續(xù)多年。NAS據(jù)此提出了“基于企業(yè)的貿(mào)易”概念。日本三和銀行按照NAS的方法對1986-1995年日本企業(yè)的貿(mào)易收支進行了統(tǒng)計,結(jié)果顯示:從 1988年開始,日本基于企業(yè)的貿(mào)易收支和基于國境的貿(mào)易收支出現(xiàn)了乖離現(xiàn)象,進入90年代以后,這種乖離傾向更加突出,如1994年,日本基于國境的貿(mào)易收支為1176億美元的赤字,而基于企業(yè)的貿(mào)易收支卻達到5146億美元的黑字(注:李南.發(fā)達國家企業(yè)競爭力與國家競爭力的乖離傾向[J].世界經(jīng)濟研究.2000(5).)。
毫無疑問,發(fā)達國家競爭力很大程度上借助的是其企業(yè)強大的競爭力,多少年來資本主義發(fā)達國家的霸主地位就是依靠跨國公司“企業(yè)帝國”的優(yōu)勢實現(xiàn)和維護的,因此曾幾何時,資本主義發(fā)達國家紛紛采取扶持其發(fā)展的雙重政策:在國內(nèi)限制其壟斷卻向國外鼓勵其壟斷。其實,跨國公司以其強大的勢力早已引起了各國的關(guān)注,聯(lián)合國《1994年世界投資報告》就曾指出:“跨國生產(chǎn)已成為世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的主要特征!
與此相呼應(yīng),WTO的產(chǎn)生確立了國際經(jīng)濟規(guī)則的基本格局,這不僅表現(xiàn)在規(guī)則涵蓋的范圍擴大、約束的程度加強,而且表現(xiàn)在規(guī)則對一國政府行為的規(guī)制和對企業(yè)行為的重視,可以說國際經(jīng)濟規(guī)則給民族國家政府行為留下的空間越來越小,卻相應(yīng)地給企業(yè)行為留下的空間越來越大。傳統(tǒng)意義上民族國家政府為加強國際競爭力而采取的各種政策手段正在不斷地被“侵奪”;相應(yīng)地,企業(yè)活動的空間卻在增大,它們可能在“母國”會被反壟斷,卻在國際市場上不受反壟斷。這種變化帶來的一個重要結(jié)果是,國際經(jīng)濟競爭的重心正在從國家層次轉(zhuǎn)向企業(yè)層次,因此,如何擴大本國企業(yè)的市場力量(market power),已成為民族國家政府提高其國家競爭力的一個重要課題。的確,“競爭實際上不是在國家之間,而是在公司之間進行的”,“任何國家在其宏觀經(jīng)濟方面的成功,實際上是其各個企業(yè)所獲成就的綜合體現(xiàn)”(注:邁克爾·波特.競爭優(yōu)勢[M].(陳小悅譯).北京:華夏出版社.1997.128.)。
但是,隨著這種乖離傾向的日益加深,同時會不可避免地產(chǎn)生跨國公司與母國利益的背離甚至矛盾沖突,尤其隨著近年來跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整,即從一般性對外直接投資轉(zhuǎn)向在全球范圍對企業(yè)經(jīng)營進行一體化部署,從全球利益目標出發(fā),把“世界市場戰(zhàn)略”、”產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機結(jié)合起來,把多國的特殊優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的特殊優(yōu)勢,用跨國公司內(nèi)部分工取代傳統(tǒng)的國家間分工。這樣一來,“本地化”有可能取代“本國化”;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能會導(dǎo)致“母國”的“產(chǎn)業(yè)空心化”;借助“國際戰(zhàn)略聯(lián)盟”,跨國公司可能會游離出母國國界而變成“無國籍公司”,并且由“交易內(nèi)部化”形成自成一體的市場。因此,曾任美國克林頓政府勞工部長的羅伯特·賴克提醒政府:“美國經(jīng)濟的核心”(指跨國公司)正在發(fā)生著變化,“資金、工廠、信息和設(shè)備連同公司的標識一起是可以到處轉(zhuǎn)移的”,“政府的決策人應(yīng)該少關(guān)心幫助美資公司利用新技術(shù)賺大錢,而多關(guān)心幫助美國人在技術(shù)上領(lǐng)先,強調(diào)政府要致力于“流不走”(人才培養(yǎng))和“搬不動”(基礎(chǔ)設(shè)施)的投資(注:羅伯特·賴克(美).國家的作用[M].(中文版)上海:上海譯文出版社.1998.)。這首先說明這種乖離傾向及其企業(yè)競爭方式的變化已引起了發(fā)達國家政府的注意,同時說明他們正在新的形勢下進行著積極地調(diào)整。目前這種調(diào)整的確還不確定,但國家競爭力和企業(yè)競爭力的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化將會是今后調(diào)整的主題。
二、國際貿(mào)易理論發(fā)展演變的啟示:企業(yè)主體地位的上升趨勢
現(xiàn)實中國際貿(mào)易的這些變化自然引起了國際貿(mào)易理論的回應(yīng),事實上,貿(mào)易理論就是在響應(yīng)國際貿(mào)易現(xiàn)實的挑戰(zhàn)中發(fā)展演變的。我們從企業(yè)主體的角度看待國際貿(mào)易
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