中國為什么不能成為福利國家？

·  此文屬本人原創(chuàng)于新浪博客，敬請關(guān)注：http://blong.sina.com.cn/u/1779463401      ·   《全球政治與安全》最近報道：中國繼70年代末和90年代初的兩撥移民潮后開始了第三撥移民潮，這次移民潮的主力由知識精英和新富階層組成，中國已成為世界上最大的移民輸出國。           為什么要移民？原因很簡單，宜居指數(shù)不高，高房價、高教育成本、高醫(yī)藥費讓人不可承受之重，社會保障體制落后，福利低下。政治經(jīng)濟學(xué)家赫希曼在《退出、聲音、忠誠：回應(yīng)公司、組織和國家的衰落》中總結(jié)了組織衰落的重要原因在于失去了組織成員的“忠誠”。如何讓國民保持對祖國的忠誠呢？一是要容許國人發(fā)出聲音，批評執(zhí)政者的不足，令政府改進(jìn)其服務(wù)；二是社會保障體系的完善和福利的提高。          法國、荷蘭、瑞典等國家的福利在國人看來是不可思議的：終生醫(yī)療免費、終生教育免費、每周工作28小時（我們平均是60小時，每周40小時的是公務(wù)員）卻拿著比我們高十幾倍的薪酬，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。試想在那些國家會出現(xiàn)移民潮嗎？有人會說我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還不足以與他們相比，那么我們比一下鄰國印度，他們起步比我們晚，但年工資增長水平12%勞動報酬占GDP的50%左右，國家保障制度基本完善，當(dāng)去年全球金融危機時，他們擴大內(nèi)需，強有力的拉動消費，危機對他們沒有造成任何影響。而我們呢？改革開放至1993年完成了減貧和農(nóng)村改革，那是中國真正的經(jīng)濟奇跡，人民生活水平明顯改善。然而1993年以后，中國走上了一條重投資輕消費、重政府稅收和企業(yè)盈利輕家庭和個人收入的道路，GDP增長與個人收入嚴(yán)重脫節(jié)，福利保障滯后，老百姓有后顧之憂，不敢把錢拿出來消費，拉動內(nèi)需刺激消費成了一句空話。          李劍閣研究員（國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、原中國證監(jiān)會副主席）說“......中國要解決醫(yī)療保障問題，國家肯定要破產(chǎn)......”，我不知道他說出此等荒唐言論的依據(jù)是什么？根據(jù)我國現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)，以及率先實施全民醫(yī)療的陜西神木縣（全縣37.8萬人口，2009年用于全民醫(yī)療的財政投入是4700萬元）和率先實施15年免費教育的吳起縣（全縣12.5萬人，2009年用于教育的財政投入是4564萬）為例，除掉我們已實施的九年義務(wù)教育費用，解決全國人民的醫(yī)療保障和免費教育這兩大民生問題每年共需增加投入約3500億元。3500億元多嗎？我們再看看下面幾組數(shù)據(jù)：          我國每年花在三公（公款吃喝、公車開支、公費出國）上的消費就是9000億人民幣！          再有就是我們現(xiàn)持有美國國債是9002億美元（折合人民幣61085.77億元)，七月還增持了24億美元，諷刺的是美國將這筆錢一部分用在了他們國家的醫(yī)療保障（10384.5809億人民幣）、教育保障（9773.7273億人民幣）、養(yǎng)老保障（9162.8655億人民幣）、社會福利（6719.4347億人民幣）上，還有一部分用在了國防安全開支（8552.0078億人民幣）上。另外我國還有陷入美國兩房的債券約5000億美元（有可能將顆粒無收）！         由于貧富懸殊拉大，福利保障制度落后，導(dǎo)致社會矛盾日益加深而用于維穩(wěn)的經(jīng)費每年約5000億元。這些年我們政府大量的建設(shè)資金投入有多少是低效率的、重復(fù)的？還有各地方政府修建超豪華辦公樓動輒幾億元.......         在那些福利國家政府財政開支的50%以上用在了老百姓身上，而我們的財政開支用在老百姓身上的還不到10%！         所以中國能否成為福利國家這一問題看似遙遠(yuǎn)實則一步之遙，中國不差錢，差的是決策者的良知�。。�  ········     ..............后記.................      寫完此文，搜索相關(guān)博文，竟發(fā)現(xiàn)以茅于軾為首的主流經(jīng)濟學(xué)家們都是反對成為福利國家的，讀過他們的大作，才知道所謂的經(jīng)濟學(xué)家們是如此的不可理喻，擇幾點和大家一起評評：（劃線部分為茅原話）      福利所用的錢從哪兒來？又用到了哪兒？普通人總以為政府的錢自有其來源，能有錢用在自己身上總是好事。其實政府并不創(chuàng)造財富，反而要消耗財富。歸根究底，政府的錢是從納稅人手里征得來的。而且政府越大，管的事越多，花的錢必然也多�？傮w上看，政府從納稅人征稅，再用在納稅人身上，有點多此一舉。 評：富有者所占用的社會資源遠(yuǎn)超窮人，一個簡單比喻：有車者對公路橋梁的利用遠(yuǎn)大于無車的窮人，而且造成的空氣污染還危害窮人的健康，而公路橋梁又是全民所共有的，這顯然不合理，那么就應(yīng)該對有車的人征收一定的稅來補貼窮人，其他如企業(yè)主所占有的水電等公共資源都遠(yuǎn)超普通老百姓，讓他們承擔(dān)一部分社會責(zé)任不應(yīng)該嗎？納稅不是讓所有人上交相同份額的稅，該納多少應(yīng)該視其占用社會資源的多少和收入的高低來決定，讓這個社會盡可能的公平一點。當(dāng)然我們現(xiàn)在也有許多不合理的制度需要改善，特別是一些政策簡直就是劫貧濟富。      高福利會降低他們掙錢的積極性，因為多掙的錢給別人花了。結(jié)果是社會的失業(yè)率居高不下，財富的創(chuàng)造減少，社會彌漫著懶漢思想。  評： 注意：我們老百姓現(xiàn)在不是要高福利，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國實際情況制定我們自己的福利保障制度�，F(xiàn)階段我們希望得到的是最基本的福利，如免費醫(yī)療、免費教育等最基本的保障，不至于讓老百姓生病了只能硬扛著等死，不至于讓考上學(xué)的孩子讀不起書......并不是要大包大攬，去養(yǎng)活那些好吃懶做之人。      一個發(fā)展中國家，政府中還有廉潔問題，尤其不能搞太多的福利。因為福利是由政府分配的，在分配福利中政府是有利可圖的.......所以福利國家適合于高收入，政府廉潔的國家。 評： 因為有腐敗就不能搞福利？是何邏輯？不搞福利貪官照樣有貪的渠道，中國的福利保障如此之差，但一年的“三公消費”不還是花掉了9000個億嗎？不否認(rèn)懲治貪污腐敗是當(dāng)前國家最首要的事情，但解決最基本的民生問題也同等重要。

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