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取消中考實質(zhì)是中考“加強版”改革中考新聞稿
云南省將取消全省統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)升學考試(簡稱中考),改由各學校根據(jù)綜合素質(zhì)評價等級和學生學業(yè)水平考試兩項指標,擇優(yōu)錄取高中新生,取消中考實質(zhì)是中考“加強版”改革中考。
取消中考實質(zhì)是中考“加強版”改革中考
取消中考,是近年來各地基礎教育改革中的重要議題。早在2004年,浙江就傳說三年后“取消中考”,而在近兩年的“兩會”上,取消中考也常常被代表、委員熱議。但無論是浙江當年的“取消中考”,還是云南省剛宣布的“取消中考”消息,從本質(zhì)上說,都不是“取消”中考,而是改革中考,或者說實行“新中考”。
中考在當前的教育環(huán)境中是無法“取消”的。因為取消必須具備兩個基本前提:
其一,高中實行義務教育。目前,高中教育在大多數(shù)地區(qū),包括云南、浙江,還沒有納入義務教育。既然為非義務教育,就存在選拔與選擇的問題,有選拔與選擇,必然有考試。
其二,高中教育資源必須均衡,同時優(yōu)質(zhì)資源充足。即使高中教育已納入義務教育,但由于高中教育資源的不均衡,而且有普高和職高之別,考生必然要有擇校行為,為了調(diào)整這種擇校,考試仍是最適宜的一種方式,中考熱訊《取消中考實質(zhì)是中考“加強版”改革中考》。
在這兩大前提不具備的情況下取消中高考,擇校的“暗戰(zhàn)”必然瘋狂,可能比前幾日媒體總結(jié)的“八大教育潛規(guī)則”還勝一籌。所以,地方教育部門如果在當下宣稱“取消中考”,就會顯得不夠嚴謹,甚至有炒作新聞之嫌。而那些圍繞“取消中考”所發(fā)的議論,某種程度上來說也是多余的。
具體到云南的“取消中考”,不過是變?yōu)椤皩W業(yè)水平考試+綜合素質(zhì)評價”的新中考。這一“新中考”在推進過程中,可能有兩方面走向。一是本質(zhì)上還是按學科成績高低進行高中學校錄取,簡單地說,就是將相關(guān)學科的學業(yè)水平測試成績匯總起來,排序錄取。這和集中中考的唯一區(qū)別,是將集中變?yōu)榉稚,學生的考試壓力并未減輕,甚至有可能加重。二是高中學校自主提出考生的學業(yè)水平測試成績要求,達到相應要求的學生可以自主申請,學校擇優(yōu)錄取。
從目前的教育總體環(huán)境看,極有可能是前一種走向。
一方面,高考制度未進行改革,高中畢業(yè)生考大學必須得看高考科目成績,因此,中考制度很難超前于高考制度進行實質(zhì)變革。事實上,當前的教育現(xiàn)狀是,一些地方已經(jīng)從幼兒園起為高考作準備,讓學生關(guān)注語、數(shù)、外三門主科的學習。從云南當?shù)氐囊恍┓从晨,也讓人很擔心學業(yè)水平測試是走過去中考的老路,而十三門學科的考試更有可能讓中考變?yōu)椤凹訌姟卑妫箤W生疲于應付。
另一方面,要走通后一條道路,必須同步要求初中和高中進行學校管理制度改革,讓學校辦學擺脫行政部門的干擾,實行校本管理,否則綜合素質(zhì)評價就很可能被權(quán)勢侵蝕、被人情左右,招生的公信力將受到質(zhì)疑。目前關(guān)于云南“取消中考”的議論,多集中在質(zhì)疑操作的公平與公正上,也是出于這一原因。
“新中考”的后一種走向其實更是人們所期望的,即建立“學業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”的高中自主招生。為此,相關(guān)教育部門應努力推進基礎教育的辦學制度改革和高考錄取制度改革,讓自主招生公平、公正,具有公信力,為基礎教育發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。事實上,如果進行辦學制度的根本改革,初中生學業(yè)水平測試甚至可以取消,依照初中三年的學習成績和綜合評價即可申請升入高中。而如果地方有關(guān)部門無意于推進基礎教育的辦學制度改革,只不過是為了制造新聞熱點,“書寫”改革業(yè)績,而進行表面上“取消”、實質(zhì)上“加強”的中考改革,那么,還不如保持原有的集中中考,這樣對學生來說,或可少些折騰。
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