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06司法考試大綱及新舊對照(行政法與行訴法)
行政法與行政訴訟法
基本要求
全面、準確和系統(tǒng)地掌握行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本概念和基本理論，掌握現(xiàn)行國家立法關于國家行政管理、行政訴訟與國家賠償基本原則、基本制度和具體規(guī)則的規(guī)定；能夠正確運用行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本原理和立法規(guī)定處理國家行政事務，解決行政爭議。
【原2005： 了解行政法，行政訴訟法與國家賠償法的基本概念，特征。理解行政法，行政訴訟法與國家賠償法的基本原則，制度的規(guī)則。掌握行政法，行政訴訟法與國家賠償法的基本原理，并能夠運用相關原則解決和處理行政事務及行政爭議�！�
第一章行政法概述
第一節(jié)行政法的基本概念
行政，行政法，行政法律關系【原2005：行政法與其他法律部門的關系】
第二節(jié)行政法的法律淵源
成文法在行政法法律淵源中的地位，行政法法律淵源的種類【原2005：行政法法律淵源的主要種類】
第三節(jié)行政法的基本原則
合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權責統(tǒng)一
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二章行政組織與國家公務員
第一節(jié)行政組織法概述
行政組織法的概念，行政組織法的基本原則
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié)中央國家行政機關
國務院，國務院行正機構
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié)地方國家行政機關
地方國家行政機關的概念，地方國家行政機關的組成和職責權限
地方國家行政機關的派出機機關和派出機構
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié)實施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權的組織，行政機關委托的組織
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第五節(jié)國家公務員
國家公務員的概念和基本原則，國家公務員的基本權利義務，對國家公務員的基本管理制度
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第六節(jié)行政監(jiān)察【此節(jié)刪】
行政監(jiān)察的概念和基本原則，行政監(jiān)察機關和監(jiān)察對象，行政監(jiān)察機關的職責，行政監(jiān)察機關的權限，行政監(jiān)察程序
第三章抽象行政行為
第一節(jié)抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念，行政規(guī)則的適用
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié)國務院行政法規(guī)
國務院行政法規(guī)的制定權限，制定程序，監(jiān)督程序
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
國務院部門規(guī)章的制定機關，制定權限，制定程序，監(jiān)督程序，地方政府規(guī)章的制定機關，制定權限，制定程序，監(jiān)督程序，有普遍約束力的決定，命令的制定機構，制定權限，制定程序，監(jiān)督程序
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四章具體行政行為概述
第一節(jié)具體行政行為的概念
具體行政的為定義和構成，具體行政行為的分類
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立，具體行政行為效力的種類，具體行政行為的無效，撤銷和廢止
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件
事實證據(jù)確鑿，正確適用法律，法規(guī)，符合法定程序，不得超越職權，不得濫用職權
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié)具體行政行為的類型
行政強制措施 行政征收 行政征用【2006新增】行政裁決
第五章 行政許可
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政許可的設定
行政許可的設定原則 行政許可的設定權限和形式 行政許可的設定程序
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 行政許可的實施機關
法定行政機關 受委托的行政機關 行使集中許可權的行政機關 受理的行政機構和辦理的行政機關 法律、法規(guī)授權的組織
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 行政許可的實施程序
申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽政程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第五節(jié) 行政許可的費用
禁止收費原則 法定例外收費
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
對行政許可機構的監(jiān)督檢查 對被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務 對行政許可的撤消和注銷
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第六章 行政處罰
第一節(jié) 行政處罰的概念和原則
行政處罰法的概念 行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設定
行政處罰的種類 行政處罰的設定
第三節(jié) 行政處罰的實施機關、管轄與適用
行政處罰的實施機關 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
治安管理處罰概述 處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
【原2005：第七章 行政處罰
第一節(jié) 行政處罰的概念和原則
行政處罰法的概念 行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設定
行政處罰的種類(警告 罰款 沒收違法所得和非法財產(chǎn) 責令停產(chǎn)停業(yè) 暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照 行政拘留 法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰) 行政處罰的設定(法律的設定 行政法規(guī)的設定 地方性法規(guī)的設定 規(guī)章的設定)
第三節(jié) 行政處罰的實施機關、管轄與適用
行政處罰的實施機關(國家行政機關 法律、法規(guī)授權的組織行政機關委托的組織) 行政處罰的管轄(級別管轄 地域管轄 指定管轄) 行政處罰的適用(責令改正 重復處罰 裁量情節(jié) 處罰的折抵 追訴時效)
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰決定程序 (簡易程序 一般程序 聽證程序 )行政處罰的執(zhí)行程序】
第七章 行政強制
第一節(jié) 行政強制措施
行政強制措施的概念和原則 實施行政強制措施的基本規(guī)則
第二節(jié) 行政強制執(zhí)行
行政強制執(zhí)行的概念和原則 行政強制執(zhí)行的種類行政強制執(zhí)行的程序
【原2005：第六章 行政強制執(zhí)行
第一節(jié) 行政強制執(zhí)行的概念和原則
行政強制執(zhí)行的概念 行政強制執(zhí)行的原則
第二節(jié) 行政強制執(zhí)行的種類
代履行 執(zhí)行罰 直接強制
第三節(jié) 行政強制執(zhí)行的程序
義務履行的監(jiān)督和執(zhí)行保全 告誡和決定 行政強制措施的實施】
第八章 行政合同
第一節(jié) 行政合同概述
行政合同的概念 行政合同的種類
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政合同的基本制度
行政合同的訂立和效力 行政合同的履行
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第九章 政府采購
第一節(jié) 政府采購概述
政府采購的概念 政府采購的基本原則
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 政府采購當事人
采購人 采購代理機構 供應商
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 政府采購方式和程序
公開招標 邀請招標 競爭性談判 單一來源采購 詢價
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 政府采購合同
政府采購合同概述 政府采購合同的訂立 政府采購合同的履行 政府采購合同的變更和終止
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第五節(jié) 質(zhì)疑、投訴和監(jiān)督檢查
質(zhì)疑 投訴 監(jiān)督檢查
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十章 行政程序
第一節(jié) 行政程序概述
行政程序的概念 行政程序法的基本原則
第二節(jié) 行政程序的基本制度
聽證制度 信息公開制度 行政調(diào)查制度【刪】 說明理由制度 行政案卷制度
第十一章 行政應急
第一節(jié) 行政應急概述
行政應急的概念 行政應急的基本原則 行政應急的類型【2006新增】
第二節(jié) 行政應急措施
授益性應急措施 負擔性應急措施 限制性應急措施
第三節(jié) 行政應急類型【此節(jié)刪】
自然災害 安全事故 公共衛(wèi)生 經(jīng)濟危機 社會沖突
第十二章 對行政的監(jiān)督和權利救濟概述【2006新增】以下章次類推
第一節(jié)對行政的監(jiān)督與權利救濟的概念和種類
對行政的監(jiān)督概念和種類 權利救濟的概念和種類
第二節(jié) 行政監(jiān)察
行政監(jiān)察的概念和原則 行政監(jiān)察機關和監(jiān)察對象行政監(jiān)察機關的職責 行政監(jiān)察機關的權限 行政監(jiān)察程序
第十二章 行政復議
第一節(jié) 行政復議的概念和原則
行政復議的概念 行政復議的基本原則
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政復議范圍
行政復議的受案范圍(行政機關人的合法權益 侵權的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定) 行政復議的排除事項(行政機關的人事處理 對民事糾紛的處理)
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 行政復議參加人和行政復議機關
行政復議申請人 行政復議被申請人 行政復議第三人 行政復議機關
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 行政復議申請與受理
行政復議的申請時間和方式 對行政復議申請的審查和處理 行政復議與行政訴訟的關系 具體行政行為在行政復議期間的執(zhí)行力
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第五節(jié) 行政復議的審理、決定和執(zhí)行
審理方式 舉證責任 查閱材料 證據(jù)的收集 復議申請的撤回 對行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理 行政復議決定 行政復議決定的執(zhí)行
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十三章 行政訴訟概述
第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征
行政訴訟的概念和特征 行政訴訟與民事訴訟的關系 行政訴訟和刑事訴訟的關系
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政訴訟法
行政訴訟法的概念 行政訴訟性的淵源 行政訴訟法的效力范圍 行政訴訟法與行政法的關系 行政訴訟法的立法目的
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 行政訴訟的基本原則
人民法院依法獨立行使行政審判權原則 以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則 具體行政行為合法性審查原則 當事人的法律地位平等原則 使用民族語言文字原則 當事人有權辯論原則 合議、回避、公開審判和兩審終審原則 人民檢察院實行法律監(jiān)督原則
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十四章 行政訴訟的受案范圍
第一節(jié) 概述
受案范圍的含義 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標準
第二節(jié) 應予受理的案件
行政處罰案件 行政強制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權案件 行政許可案件 不履行法定職責案件 撫恤金案件 違法要求履行義務的案件 其他侵犯人身權、財產(chǎn)權案件 法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件 司法解釋規(guī)定的案件
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 不予受理的案件
國家行為 抽象行政行為 行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為行政機關的調(diào)解和仲裁行為 不具有強制力的行政指導行為 駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為 對公民、法人或其他組織的權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十五章 行政訴訟的管轄
第一節(jié) 行政訴訟管轄概述
管轄的概念 管轄的種類 確定管轄的考慮因素
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 級別管轄
基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄 高級人民法院、最高人民法院的管轄
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 地域管轄
一般地域管轄 特殊地域管轄 共同管轄
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 裁定管轄
移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權異議
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十六章 行政訴訟參加人
第一節(jié) 概 述
行政訴訟參加人 行政訴訟當事人 訴訟代表人
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政訴訟的原告
原告的概念 原告的確認 原告資格的轉(zhuǎn)移
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 行政訴訟的被告
被告的概念 被告的確認 被告資格的轉(zhuǎn)移
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 行政訴訟的第三人
第三人的概念 第三人的確認 第三人參加訴訟的程序
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第五節(jié) 共同訴訟人
共同訴訟人的概念 必要的共同訴訟人 普通的共同訴訟人 集團訴訟
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第六節(jié) 訴訟代理人
訴訟代理人的概念 訴訟代理人的種類
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十七章 行政訴訟程序
第一節(jié) 起訴與受理
起訴的概念 起訴的條件 受理的概念 對起訴的審查 審查的結果
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序
審理前的準備 庭審程序 妨害行政訴訟行為的排除 案件的移送和司法建議
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序
上訴和上訴的受理 上訴案件的審理
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序
審判監(jiān)督程序的提起 再審案件的審理
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十八章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)
行政訴訟證據(jù)的概念和種類 舉證責任 提供證據(jù)的要求 調(diào)取和保全證據(jù) 證據(jù)的對質(zhì)辨認和核實 證據(jù)的審核認定
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政訴訟的法律適用
行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規(guī)則 行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則 WTO規(guī)則的適用問題
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度
撤訴 缺席判決 財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行 審理程序的延阻 被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理 具體行政行為的停止執(zhí)行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 涉外行政訴訟
涉外行政訴訟的概念 涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則 涉外行政訴訟的法律適用
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第十九章 行政案件的裁判與執(zhí)行
第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定
行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決 二審判決 再審判決 行政訴訟裁定 行政訴訟決定
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行
行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施 執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二十章 國家賠償概述
第一節(jié) 國家賠償責任
國家賠償責任的概念 國家賠償責任的特征 國家賠償與國家補償 國家賠償與民事賠償
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 國家賠償法
國家賠償法的概念 國家賠償法的作用
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 國家賠償責任的構成要件
國家賠償責任的主體要件 行為要件 損害結果要件 法律要件
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二十一章 行政賠償
第一節(jié) 行政賠償概述
行政賠償?shù)母拍?行政賠償?shù)奶卣?行政賠償?shù)臍w責原則
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 行政賠償范圍
侵犯人身權的行為 侵犯財產(chǎn)權的行為 國家不承擔賠償責任的情形
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務機關
行政賠償請求人 行政賠償義務機關
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 行政賠償程序
行政賠償程序概念 單獨提出賠償請求的程序 一并提出賠償請求的程序 行政追償?shù)母拍詈蜅l件
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二十二章 司法賠償
第一節(jié) 司法賠償概述
司法賠償?shù)母拍詈吞卣?司法賠償?shù)臍w責原則
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 司法賠償范圍
司法賠償范圍的涵義 刑事司法賠償?shù)姆秶?民事、行政司法賠償范圍 國家不承擔賠償責任的情形
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 司法賠償請求人和賠償義務機關
司法賠償請求人 司法賠償義務機關
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第四節(jié) 司法賠償程序
司法賠償程序的概念 司法賠償確認程序 司法賠償處理程序 司法賠償復議程序司法賠償決定程序 司法追償程序
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二十三章 國家賠償方式、標準和費用
第—節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?/p>
國家賠償?shù)姆绞?金錢賠償 返還財產(chǎn) 恢復原狀 國家賠償?shù)钠渌绞?/p>
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第二節(jié) 國家賠償?shù)挠嬎銟藴?/p>
人身權損害賠償?shù)挠嬎銟藴?財產(chǎn)權損害賠償?shù)挠嬎銟藴?/p>
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
第三節(jié) 國家賠償費用
國家賠償費用的來源 國家賠償費用的支付與管理
備注：[本節(jié)考點沒有變動]
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