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鹽城兩技校涉違規(guī)招生
“今年鹽城技師學(xué)院新增了護(hù)理專業(yè)，能不能上？”近日，一名仇姓初中畢業(yè)生家長(zhǎng)對(duì)2012年鹽城技師學(xué)院的招生簡(jiǎn)章產(chǎn)生了疑問(wèn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校的招生簡(jiǎn)章有三種版本，在護(hù)理專業(yè)上，三種版本的內(nèi)容都不相同。無(wú)獨(dú)有偶，江蘇悅達(dá)技工學(xué)校散發(fā)的宣傳單上顯示，該校也招收護(hù)理專業(yè)學(xué)生。技工院校是否具備招收護(hù)理生的資格？當(dāng)?shù)亟逃块T和負(fù)責(zé)技工院校職能管理的人社部門給出的說(shuō)法相互“掐架”。
【記者探訪】
招生材料版本不一 還與相關(guān)招生政策不符
讀者提供的鹽城技師學(xué)院2012年招生簡(jiǎn)章的專業(yè)設(shè)置表上顯示，該校環(huán)境工程系招收初中起點(diǎn)的“2+3”學(xué)制（前兩年中專，后三年大專）的護(hù)理（含家政服務(wù)）專業(yè)學(xué)生，計(jì)劃招收100人，在備注欄中標(biāo)明“與濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦”。
但在鹽城技師學(xué)院招生處，記者看到的是另一個(gè)版本的招生簡(jiǎn)章：該校環(huán)境工程系招收初中起點(diǎn)學(xué)制3年的護(hù)理專業(yè)學(xué)生，計(jì)劃招收50人，學(xué)制變成了3年中專，在備注欄中也標(biāo)明“與濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦”。
為何出現(xiàn)兩個(gè)不一樣版本的招生簡(jiǎn)章？該處一位工作人員解釋，當(dāng)時(shí)在印招生簡(jiǎn)章的時(shí)候，和聯(lián)辦學(xué)校正在談，還沒(méi)談好。可是老師要出去招生，不能沒(méi)有招生簡(jiǎn)章，所以就先印了那個(gè)“2+3”學(xué)制的招生簡(jiǎn)章。
離奇的是，12日記者還見到了另一份《鹽城技師學(xué)院委培教學(xué)點(diǎn)招生手冊(cè)》，該手冊(cè)有12頁(yè)，第7頁(yè)中印有“煙臺(tái)南山學(xué)院護(hù)理專業(yè)、鹽城技師學(xué)院委培教學(xué)大專班招生”字樣。其中高中起點(diǎn)三年大專與初中起點(diǎn)五年大專，均收費(fèi)6800元/年。而據(jù)知情人士介紹，煙臺(tái)南山學(xué)院不是普通計(jì)劃招生，等同于成人教育，學(xué)生僅能取得學(xué)歷，但沒(méi)有資格考護(hù)士資格證書。
[政策對(duì)照]記者了解到，省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳下發(fā)的2012年技工院校的招生計(jì)劃中，鹽城技師學(xué)院的招生計(jì)劃并沒(méi)有護(hù)理專業(yè)，只有家政服務(wù)專業(yè)。
無(wú)獨(dú)有偶，記者在江蘇悅達(dá)技工學(xué)校的招生簡(jiǎn)章上也看到，印著招收初中起點(diǎn)的“3+2”高級(jí)護(hù)理專業(yè)學(xué)生的內(nèi)容，主要課程包括人體解剖學(xué)、病理學(xué)、藥物學(xué)等等。承諾無(wú)需參加全國(guó)統(tǒng)考，畢業(yè)頒發(fā)全日制普通大專高級(jí)護(hù)理證書，是網(wǎng)上可查、教育部電子注冊(cè)、國(guó)家統(tǒng)招（屬第一學(xué)歷，可報(bào)考國(guó)家公務(wù)員）和全國(guó)通用的護(hù)士執(zhí)業(yè)證書和護(hù)師資格證書，就業(yè)可安排在省、市、縣及以上醫(yī)院工作。江蘇悅達(dá)技工學(xué)校一位老師接受采訪時(shí)稱，學(xué)校是和西安的院校聯(lián)辦的，畢業(yè)發(fā)大專證書。
[政策對(duì)照]記者了解到，按照有關(guān)規(guī)定，技工類學(xué)校不能承擔(dān)學(xué)歷教育，只能承擔(dān)技能培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，技工類的學(xué)生要取得學(xué)歷教育必須參加成人教育考試，取得學(xué)歷教育的學(xué)籍。
兩部門﹃掐架﹄
■市教育局說(shuō)法
兩技校不具備開辦護(hù)理專業(yè)條件
鹽城市教育局職社處副處長(zhǎng)孫曉明在接受采訪時(shí)稱，省教育廳、衛(wèi)生廳等相關(guān)部門對(duì)于護(hù)理專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)都有很嚴(yán)格的要求，目前，鹽城技師學(xué)院和江蘇悅達(dá)技工學(xué)校都不具備招收護(hù)理專業(yè)條件。
他說(shuō)，因?yàn)榧脊W(xué)校的管理部門是人社部門，所以教育部門想要管理就顯得力不從心。今年3月份，鹽城市人社部門就將鹽城技工院校2012年招生專業(yè)計(jì)劃報(bào)到省人社廳，所以在6月1日，省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳下發(fā)的技工院校招生計(jì)劃中，江蘇悅達(dá)技工學(xué)校有了幼師、家政服務(wù)（護(hù)理方向）專業(yè)。但在6月15日，鹽城市教育局、鹽城市發(fā)改委、鹽城市人社局會(huì)簽2012年鹽城技工院校招生計(jì)劃時(shí)，鹽城市教育局將幼師、（護(hù)理方向）等字樣劃掉了。
“現(xiàn)在有些技工院校根本不具備條件，沒(méi)有相應(yīng)的師資、設(shè)備。”孫曉明說(shuō)，以前本地曾出現(xiàn)過(guò)與河南、山東等省的院校聯(lián)辦的情況，但江蘇不承認(rèn)在別的省市取得的醫(yī)學(xué)護(hù)理方面的護(hù)理資格。
鹽城一位知曉內(nèi)幕但不愿意透露姓名的老師說(shuō)，技校宣傳與外省學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，而且承諾最終發(fā)給大專畢業(yè)證書，而實(shí)際情況是，能不能拿到大專畢業(yè)證書根本無(wú)法保證。這位老師說(shuō)，國(guó)家規(guī)定普通高校不能放在中職校開辦。而且與外省的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)存在的問(wèn)題很多。前幾年，鹽城有個(gè)白求恩職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校曾與外省聯(lián)合開辦護(hù)理專業(yè)，最后導(dǎo)致很多學(xué)生拿不到畢業(yè)證書，學(xué)校最后被取締。
■市人社局說(shuō)法
省教育廳衛(wèi)生廳文件管不到技校
鹽城市人力資源與社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處劉龍高處長(zhǎng)則表示，技工院校的管理部門是人社部門，鹽城技師學(xué)院的護(hù)理專業(yè)是與濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，“我認(rèn)為聯(lián)合辦學(xué)是可以的�！眲⑻庨L(zhǎng)說(shuō)，教育局管理的中職校也有聯(lián)合辦學(xué)的情況。
對(duì)于2003年省教育廳和衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)定的“非衛(wèi)生類學(xué)校一律不得舉辦衛(wèi)生類專業(yè)”一事，劉處長(zhǎng)說(shuō)，教育廳和衛(wèi)生廳的文件規(guī)定所指對(duì)象是教育廳、衛(wèi)生廳自管的學(xué)校，而技工學(xué)校歸人社廳直屬管理。
“省人社廳也沒(méi)有發(fā)文，我們執(zhí)行的是人社廳的文件。鹽城市教育局有什么資格說(shuō)技工學(xué)校沒(méi)有招生資格，技工院校的管理是我們?nèi)松绮块T。如果按這樣搞的話，我們也可以不讓教育局管理的中職校搞技能培訓(xùn)�！眲⑻庨L(zhǎng)說(shuō)，技工院校的護(hù)理專業(yè)就是家政護(hù)理，省人社廳下發(fā)的家政服務(wù)大賽就包含嬰幼兒的護(hù)理比賽內(nèi)容。
記者在采訪中了解到，鹽城技師學(xué)院的院長(zhǎng)同時(shí)兼任鹽城市人力資源與社會(huì)保障局分管職教的副局長(zhǎng)。
【到底誰(shuí)來(lái)管】
教育局資深人士：根治亂象 需要市政府出頭整治
鹽城教育界一位資深人士告訴記者，江蘇省衛(wèi)生廳、教育廳早在2003年就下發(fā)蘇衛(wèi)科教【2003】35號(hào)文件，文件規(guī)定非衛(wèi)生類學(xué)校一律不得舉辦衛(wèi)生類專業(yè)。2002年，教育部、衛(wèi)生部關(guān)于舉辦高等醫(yī)學(xué)教育的若干意見（教高【2002】10號(hào)文件）規(guī)定：職業(yè)技術(shù)學(xué)院和非醫(yī)學(xué)衛(wèi)生類高等�？茖W(xué)校原則上不得舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)。因特殊情況確需舉辦的，應(yīng)由學(xué)校所在地教育行政部門向教育部提出申請(qǐng)，教育部將會(huì)同衛(wèi)生部派專家組對(duì)申辦學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的辦學(xué)條件、實(shí)習(xí)條件和師資情況進(jìn)行評(píng)估，具備條件且確實(shí)需要的由教育部批準(zhǔn)后方可招生。
上述人士告訴記者，目前鹽城招生市場(chǎng)混亂不堪，很多民辦職業(yè)學(xué)校是勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的，只能承擔(dān)培訓(xùn)的職能，卻辦起了學(xué)歷教育。按照誰(shuí)審批誰(shuí)主管的原則，教育部門雖有不同意見卻無(wú)權(quán)管理。他說(shuō)，要想徹底根治鹽城招生市場(chǎng)的亂象，應(yīng)當(dāng)由鹽城市政府領(lǐng)導(dǎo)出面牽頭，由教育、人社、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
�。� 小川）
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