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汽車三包動(dòng)了誰(shuí)的奶酪
2013年10月1日，汽車三包來(lái)了。經(jīng)歷了8年“抗戰(zhàn)”，汽車三包又重新回到人們的視野。從2004年汽車三包政策第一次面向全國(guó)公開征求意見至今，8年過(guò)去了，汽車市場(chǎng)也從低迷開始走向繁榮，車企態(tài)度也從冷漠過(guò)渡到積極，甚至“獻(xiàn)媚”，還有那假寐的1.5萬(wàn)多個(gè)零部件，仿佛也按耐不住開始迎接起新汽車三包政策的到來(lái)。隨著三包政策實(shí)施大環(huán)境的逐步完善與成熟，消費(fèi)者，經(jīng)銷商和廠家之間的博弈也在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。我們不懷疑汽車三包的實(shí)施決心與力度，畢竟汽車三包也是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切需求，我們只是看不清誰(shuí)動(dòng)了三包的奶酪。表面上三包規(guī)定亮點(diǎn)多多（傾斜消費(fèi)者），但維權(quán)大門是否真能順利打開還是未知數(shù)。就目前的情況來(lái)看，汽車三包“狼來(lái)了”的可能性很大。 爭(zhēng)議明顯，自賣自夸 有一種美好叫“圈套”，泛指那些看上去很美實(shí)則缺乏實(shí)際意義的存在。就像在汽車三包草案中，仍然有不少條款存在很大爭(zhēng)議，倘若這些問題都無(wú)法得到有效的解決，汽車三包恐怕只是一個(gè)“可遠(yuǎn)觀而不可褻玩焉”的一紙空文。 監(jiān)管缺失，“鑒定”老大難。包括幾乎所有商品在內(nèi)，鑒定問題都是阻礙維權(quán)的老大難問題，尤其是針對(duì)汽車行業(yè)。一方面國(guó)內(nèi)專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)少之又少，且一般不受理私人汽車質(zhì)量問題的鑒定申請(qǐng)；另一方面就是高昂的鑒定費(fèi)用，有時(shí)候甚至比車輛的售價(jià)還高。這樣一來(lái)無(wú)形中就助長(zhǎng)了推諉扯皮的囂張氣焰，顯然無(wú)處鑒定或沒錢舉證都無(wú)法讓消費(fèi)者順利維權(quán)， “三包”規(guī)定再好看，消費(fèi)者也只能干著急了。 游戲規(guī)則誰(shuí)來(lái)定，質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。很多汽車質(zhì)量問題難以解決的主要根源就在于缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多責(zé)任難以明確。而只有技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果才是有效的，但目前還沒有這種檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這就說(shuō)明你監(jiān)測(cè)說(shuō)了問題，但到廠家方面卻監(jiān)測(cè)出沒有問題。這就讓質(zhì)量檢測(cè)成了一紙空談，消費(fèi)者維權(quán)難以保障。就像油耗問題一樣，消費(fèi)者實(shí)際行駛的油耗與廠家提供的油耗有不少出入，這就是標(biāo)準(zhǔn)不同的結(jié)果。 恐怕踢皮球，責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù)。原則上家用汽車產(chǎn)品是誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)三包，這本無(wú)可厚非，但汽車卻不同于普通消費(fèi)品，其中的真正強(qiáng)勢(shì)是汽車廠商，而銷售方無(wú)非就是特許經(jīng)營(yíng)罷了。一旦要求經(jīng)銷商負(fù)責(zé)三包，可能會(huì)覺得缺乏公正，到時(shí)候少不了各種扯皮，即經(jīng)銷店與廠商之間相互推諉。 華麗麗扯，雞肋30天。與普通大宗商品不同，汽車不但算的上是名副其實(shí)的超高科技產(chǎn)品，而且交收流程繁復(fù)，若要在30天內(nèi)出現(xiàn)車身開裂、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。但除去交收驗(yàn)車所耗費(fèi)的1周時(shí)間，在短暫的3周內(nèi)基本不可能發(fā)現(xiàn)如此嚴(yán)重問題，這樣的30天規(guī)定，多少讓消費(fèi)者感覺很是扯淡。 搶跑三包，作秀大于實(shí)際 在我國(guó)汽車市場(chǎng)即將邁上2000萬(wàn)輛臺(tái)階之際，消費(fèi)者，經(jīng)銷商和廠家之間的糾紛日益增多，來(lái)自上海觀輿信息科技的行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2013年上半年汽車投訴率主要被南北大眾所占據(jù)，分別為19.5%和19.1%，北京現(xiàn)代，長(zhǎng)城汽車和東風(fēng)雪鐵龍分列3～5位，占比為14.6%，14.3%和11%。在這樣一組數(shù)據(jù)面前，車企紛紛搶跑三包就顯得有點(diǎn)意思了。 在中國(guó)，這樣做無(wú)疑是無(wú)本賺吆喝，提升人們對(duì)品牌的認(rèn)知和滿意程度，從而提升車企的品牌形象，在中國(guó)，這樣的買賣是超值的，至于執(zhí)行情況，還有待考察。 在美國(guó)，只要四次修不好是可以直接退錢的。在紐約州，新車購(gòu)買兩年或行駛里程達(dá)到1.8萬(wàn)英里（約2.9萬(wàn)公里）之前，存在不足以致命的質(zhì)量問題，消費(fèi)者向經(jīng)銷商反映問題之后的最多27天內(nèi)，廠家必須啟動(dòng)車輛的維修工作，否則消費(fèi)者可以直接要求退款或者更換新車。此外，如果車輛因?yàn)橐粋�(gè)或者多個(gè)問題，累計(jì)因維修而無(wú)法使用的時(shí)間超過(guò)30天，消費(fèi)者也將有權(quán)要求退款或者更換。在廠家或授權(quán)經(jīng)銷商處經(jīng)過(guò)四次以上維修仍無(wú)法解決問題時(shí)，消費(fèi)者可以要求汽車企業(yè)退款或更換新車。 在英國(guó)，銷售法幫忙無(wú)需“三包”。英國(guó)1979年頒布的《商品銷售法》。這部法律涵蓋了英國(guó)絕大部分消費(fèi)品，汽車也包含在內(nèi)。根據(jù)該法規(guī)定，產(chǎn)品銷售者必須向消費(fèi)者提供符合銷售合同的商品，若產(chǎn)品與銷售商的承諾不相符，消費(fèi)者有權(quán)要求退款，廠商如有疑問必須舉證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。 在日本，協(xié)會(huì)可以幫消費(fèi)者三包。日本盡管沒有類似汽車“三包”的政策，但對(duì)汽車銷售之后的維修和更換，日本各大汽車生產(chǎn)商組成的日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（JAMA）設(shè)立了糾紛處理機(jī)構(gòu)“汽車產(chǎn)品責(zé)任咨詢中心”。而官方也并非撒手不管。1994年，日本頒布了《產(chǎn)品責(zé)任法》，其中規(guī)定了由于產(chǎn)品缺陷而引起的人身安全損失要追究責(zé)任，并明確規(guī)定用戶無(wú)需舉證缺陷的原因，這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。 最后，想起一句話，千萬(wàn)不要對(duì)他人的“苦難”無(wú)動(dòng)于衷，因?yàn)檎l(shuí)也無(wú)法保證下一個(gè)不是你我……并非我們心存陰暗，只是我們經(jīng)歷了太多虎頭蛇尾；我們真切希望這看上去很美的三包政策能真正的落實(shí)下去。尤其是希望可以對(duì)汽車生產(chǎn)商和銷售商形成一種反向驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)先提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，再來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以眼前利益換取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以一時(shí)“陣痛”換來(lái)強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，以期真正做大做強(qiáng)。
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