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機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員
工資管理有關(guān)問題的規(guī)定
為了進(jìn)一步規(guī)范工資管理，嚴(yán)肅工資發(fā)放紀(jì)律，現(xiàn)就市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資管理有關(guān)問題作出如下規(guī)定：
一、加強(qiáng)人員編制計(jì)劃管理，嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“進(jìn)口”關(guān)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員編制和計(jì)劃管理，按照進(jìn)人服從計(jì)劃、計(jì)劃服從編制的原則，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理進(jìn)人手續(xù)。人事、財(cái)政部門憑編制使用和增人計(jì)劃卡及經(jīng)費(fèi)供應(yīng)計(jì)劃辦理工資套改審批、工資統(tǒng)發(fā)和財(cái)政撥款等手續(xù)；對(duì)超編人員，編制、人事和財(cái)政部門一律不辦理列編、增人和核發(fā)工資手續(xù)，不得納入統(tǒng)發(fā)工資范圍。
二、加強(qiáng)工資管理，嚴(yán)把審核發(fā)放關(guān)
1、及時(shí)辦理調(diào)動(dòng)人員的工資轉(zhuǎn)移手續(xù)
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)工作，由調(diào)出單位開出工資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，連同行政介紹信或任職文件（處級(jí)干部）到組織、人事部門辦理工資轉(zhuǎn)移等手續(xù)。凡屬財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員，調(diào)出單位應(yīng)先報(bào)市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）辦理工資帳戶注銷手續(xù)，組織、人事部門憑財(cái)政工資帳戶注銷通知單辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。對(duì)從縣、市、區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位調(diào)至市直統(tǒng)發(fā)工資單位的工作人員，調(diào)入單位在辦理工資手續(xù)時(shí)，須持有原單位同級(jí)財(cái)政和人事（組織）部門簽具意見的工資轉(zhuǎn)移證明。
到縣、市、區(qū)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部及在市直單位之間調(diào)動(dòng)工作的人員，堅(jiān)持工資關(guān)系隨行政關(guān)系走的原則，調(diào)出單位應(yīng)及時(shí)辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。從調(diào)動(dòng)的下月起，由調(diào)入單位發(fā)放工資，并按調(diào)入單位的工資標(biāo)準(zhǔn)與單位性質(zhì)套改工資與津貼福利。對(duì)個(gè)別工資關(guān)系未隨行政關(guān)系及時(shí)報(bào)轉(zhuǎn)的人員，財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)任職通知，在文件下發(fā)1個(gè)月后，可先停發(fā)工資，再通知單位補(bǔ)辦報(bào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、加強(qiáng)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員的工資管理
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，要嚴(yán)格按組織、人事部門關(guān)于干部教育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除機(jī)構(gòu)改革分流學(xué)習(xí)、組織公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)以及單位工作需要公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的人員外，其他自費(fèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3個(gè)月以上的人員，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間一律停發(fā)工資，所在單位應(yīng)及時(shí)向市人事局工資福利科、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）申報(bào)辦理工資停發(fā)手續(xù)。凡脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員行政關(guān)系已轉(zhuǎn)出的，單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到人事、財(cái)政部門辦理工資轉(zhuǎn)移、銷戶手續(xù)。
單位工作需要公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年以上的人員，應(yīng)與單位簽訂脫產(chǎn)學(xué)習(xí)合同，并交納每年不低于3000元的保證金，學(xué)習(xí)期滿后應(yīng)回原單位工作不少于3年。對(duì)違反合同規(guī)定的，單位應(yīng)依合同約定扣除其保證金抵補(bǔ)財(cái)政發(fā)放的工資額，上交財(cái)政。凡有公http://m.stanzs.com派學(xué)習(xí)1年以上人員的單位，應(yīng)自學(xué)習(xí)開始之日起1個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)批準(zhǔn)資料、保證金收據(jù)及合同復(fù)印件報(bào)市人事局工資福利科和財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）備案。未及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料的，視同自費(fèi)學(xué)習(xí)處理。
3、關(guān)于辭職、辭退和停薪留職人員的工資處理
按照政策規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員不允許停薪留職。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員自愿辭職的，或事業(yè)單位工作人員按政策規(guī)定申請停薪留職的，先由本人提出申請，經(jīng)單位研究同意（停薪留職的須簽訂合同），按干部職工管理權(quán)限報(bào)批，并及時(shí)報(bào)組織、人事、財(cái)政部門核停工資。辭職人員自批準(zhǔn)的下月起，停薪留職人員自簽訂合同的下月起停發(fā)工資。事業(yè)單位工作人員未申請辭職、停薪留職，擅自離開工作崗位連續(xù)超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)超過20個(gè)工作日的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同，并自合同解除的下月起停發(fā)工資。國家公務(wù)員曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計(jì)超過30天的，按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)辭退，報(bào)組織、人事備案，自辭退批準(zhǔn)的下月起財(cái)政部門停發(fā)工資。
4、關(guān)于借調(diào)人員的工資處理
凡屬財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員，到企業(yè)或財(cái)政差額撥款、自收自支事業(yè)單位工作3個(gè)月以上的，由借調(diào)單位發(fā)放工資，其所屬單位應(yīng)及時(shí)到市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）辦理工資報(bào)停手續(xù)；借調(diào)到市直以外單位工作的，單位應(yīng)從其借調(diào)之月起到財(cái)政部門報(bào)停工資并報(bào)市人事局工資福利科備案。借調(diào)人員回原單位工作的，由單位提出申請，經(jīng)人事和財(cái)政部門核準(zhǔn)后恢復(fù)其工資。
5、關(guān)于死亡人員的工資處理 凡財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡后，其所在單位應(yīng)及時(shí)向組織、人事、編制、財(cái)政部門申報(bào)辦理停發(fā)工資及其他有關(guān)手續(xù)（從死亡的下月起停發(fā)工資）。所在單位辦理其死亡一次性撫恤金和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供死亡證明、火化證明、工資（離退休費(fèi)）發(fā)放銷戶證明，報(bào)
市人事局工資福利科辦理福利待遇審批手續(xù)，再報(bào)市財(cái)政局辦理經(jīng)費(fèi)核撥及工資銷戶手續(xù)。
6、關(guān)于受行政刑事處罰人員的工資處理
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位受行政刑事處罰人員的工資問題，要嚴(yán)格按照人事部《關(guān)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復(fù)函》（人函〔1999〕177號(hào)）精神處理：①對(duì)取保候?qū)�、被監(jiān)視居住及公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教育、強(qiáng)制戒毒的在此期間停發(fā)工資，只計(jì)發(fā)生活費(fèi)；②被羈押人員，羈押期間停發(fā)工資；③對(duì)被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑、判處管制和被勞動(dòng)教養(yǎng)、治安拘留后仍保留公職者，均按判處緩刑的工資處理辦法處理，即在緩刑執(zhí)行期間，停發(fā)原工資；④對(duì)安排了臨時(shí)工作的緩刑人員，按規(guī)定的比例計(jì)發(fā)生活費(fèi)；⑤對(duì)受到有期徒刑以上處罰的人員，在服刑期間停發(fā)工資。執(zhí)法部門在向單位下發(fā)處罰通知的同時(shí)，抄送給組織、人事、財(cái)政部門。所在單位在接到處罰通知的當(dāng)月內(nèi)到市人事局工資福利科核批工資及其他待遇。凡屬財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員，單位還應(yīng)及時(shí)到市財(cái)政局辦理停發(fā)工資或發(fā)放生活費(fèi)的手續(xù)。
7、關(guān)于受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的工資處理
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及到工資核減的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門在下發(fā)將處分決定到所在單位的同時(shí)，抄送市人事局工資福利科、市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）。所在單位應(yīng)及時(shí)將其工資處理意見報(bào)市人事局，市人事局工資福利科根據(jù)處分決定，按《人事部關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在停職審查期間工資處理意見的通知》（人發(fā)〔1999〕134號(hào)）、《人事部關(guān)于國家機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工作人員受行政紀(jì)律處分工資問題意見的通知》（人發(fā)〔1999〕135號(hào)）文件精神辦理工資核減手續(xù)，從受處分的下月起執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)財(cái)政部門予以核發(fā)。
8、長期請病假人員的工資處理
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員請病假2個(gè)月以上的（特殊病因，經(jīng)批準(zhǔn)的除外），按國務(wù)院《國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》（國發(fā)〔1981〕52號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定處理。凡職工長期病休的，必須出具縣、市以上綜合性醫(yī)院證明并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)人事局備案，并按比例核減審批工資。凡屬財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）憑人事局工資福利科核減審批工資單核發(fā)工資。病愈后正式上班再按政策核準(zhǔn)恢復(fù)其工資。
9、關(guān)于工作人員離退休后的工資處理
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員到達(dá)離退休年齡的，單位應(yīng)在其到達(dá)離退休年齡的當(dāng)月（副處以上干部在批準(zhǔn)文件下發(fā)的當(dāng)月內(nèi)），及時(shí)到組織、人事部門辦理離退休手續(xù)。凡屬財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員，辦理離退休手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）辦理在職工資帳戶注銷手續(xù)，從辦理離退休手續(xù)的下月起發(fā)放離退休費(fèi)。對(duì)已到達(dá)離退休年齡而未及時(shí)辦理離退休手續(xù)的，要追究單位的責(zé)任，人事部門也只憑其到達(dá)離退休時(shí)的檔案年齡辦理離退休手續(xù)。對(duì)已到組織、人事部門辦理了離退休手續(xù)而未及時(shí)報(bào)財(cái)政部門注銷在職工資帳戶的，財(cái)政部門可憑組織、人事部門提供的離退休審批資料辦理在職工資銷戶手續(xù)，并從辦理離退休手續(xù)的下月起發(fā)放離退休費(fèi)。
三、嚴(yán)格按人員所在單位及崗位性質(zhì)的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源性質(zhì)按機(jī)構(gòu)編制部門下發(fā)的相關(guān)文件確定，如單位經(jīng)費(fèi)渠道性質(zhì)改變的，從文件下發(fā)的下個(gè)月起，所有人員按新的編制性質(zhì)相對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，單位要及時(shí)報(bào)人事部門辦理工資標(biāo)準(zhǔn)套改手續(xù)，并報(bào)財(cái)政部門發(fā)放。事業(yè)單位要按人事部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)
工資待遇等問題的處理意見（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2004〕63號(hào)）的精神執(zhí)行聘用崗位工資，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗，以崗定薪，崗變薪變。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)把監(jiān)督檢查關(guān)
1、各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是加強(qiáng)工資管理、防止“吃空餉”工作的主要責(zé)任者，必須切實(shí)履行管理職責(zé)。單位“一把手”對(duì)本單位編制、人事、工資管理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位人事（政工）部門負(fù)具體責(zé)任。單位要如實(shí)申報(bào)人員工資變動(dòng)情況，及時(shí)辦理工資異動(dòng)有關(guān)手續(xù)。
2、各職能部門要各司其職、相互配合、齊抓共管，嚴(yán)禁徇私情、亂開政策口子。工資管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策；財(cái)政部門要嚴(yán)格審核；機(jī)構(gòu)編制部門要嚴(yán)格控編；公、檢、法、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)將行政刑事處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的處理決定送達(dá)有關(guān)單位。要建立起單位及時(shí)申報(bào)，主管部門認(rèn)真審核，人事部門嚴(yán)格審批，財(cái)政部門如實(shí)核發(fā)的工資管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
3、加大監(jiān)督檢查力度。工資管理工作涉及廣大干部職工的切身利益，各單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)。組織、人事、編制、財(cái)政、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期地對(duì)工資執(zhí)行情況和“吃空餉”情況進(jìn)行檢查。各級(jí)各部門要相互監(jiān)督，對(duì)存在違反工資政策和“吃空餉”現(xiàn)象的要及時(shí)舉報(bào)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)單位隱瞞不報(bào)或不及時(shí)報(bào)告造成違反工資政策和“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生的，經(jīng)查證核實(shí)，按照有關(guān)工資政策以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)政策，除追繳“吃空餉”金額外，對(duì)單位或直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，給予行政處分。
(編輯：smart)
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