工程建設項目招標投標程序

工程建設項目招標投標程序

為規(guī)范我市招投標活動，體現(xiàn)“公開、公平、公正”和誠實信用原則，促使投標人公平競爭，評標委員會公正評標，監(jiān)督人員嚴格履行職責，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》和國家、省、市有關招投標法規(guī)政策，結合我市實際，制定本程序。

一、招標準備

招標人在招標前需準備以下資料：

⒈項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；

⒉按照國家有關規(guī)定履行審批手續(xù)的批準文件，國有投資和國家融資項目應準備初步設計及概算（或可研）批準文件；

⒊不低于項目總投資％的資金證明；

⒋滿足招標需要的文件和技術資料；

⒌擬定的招標公告或投標邀請書；

⒍采取委托招標的應當準備委托書、委托合同及委托招標代理機構的資質資料，采取自行招標的應當準備內部招標機構和招標專業(yè)人員情況、自行組織招標業(yè)績情況等證明具備自行招標能力的資料；

⒎擬定的招標文件。

二、招標實施方案核準

招標人向發(fā)展計劃部門報送《招標實施方案申報表》，發(fā)展計劃部門審核后，發(fā)放《招標實施方案核準書》。。

九、招標答疑

投標人提出書面問題時，招標人作書面的回答或組織招標答疑會并作會議紀要。招標人所有的書面補充文件包括補充通知、修改通知、會議紀要等必須經(jīng)招投監(jiān)督小組備案，并應在投標截止時間天前，由招標人或其委托的招標代理機構發(fā)至所有獲得招標文件的投標人。 書面補充文件發(fā)出時間到投標截止時間不足天的，應相應順延投標截止日期。

十、標底編制

招標人可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密（對國有投資或融資的項目，監(jiān)察部門或招標監(jiān)督小組成員單位應派員監(jiān)督標底的編制工作）。 招標項目編制標底的，應根據(jù)批準的初步設計、投資概算，依據(jù)有關計價辦法，參照有關工程定額，結合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。 標底由招標人自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底，或干預其確定標底。招標項目可以不設標底，進行無標底招標。

十一、收標

招標人或其委托的招標代理機構在招投標有形市場按照招標文件規(guī)定的時間，接收所有在投標截止時間前送達的投標文件。招標人也可以書面委托形式，委托招投標有形市場接收投標文件，接收人應簽發(fā)《投標書遞交簽收單》。

逾期送達的投標文件為無效投標文件，招標人不得接收。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。招標人收到投標人提交的投標文件和變更、補充文件后，應當妥善保管。

有效提交投標文件的投標人不足名時，招標失敗，招標人應當重新組織招標。 十二、組建評標委員會

評標委員會由招標人和有關的工程技術經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為人以上單數(shù)，其中工程技術經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，其資格必須符合招投標的有關

管理要求。工程技術經(jīng)濟方面的專家，由招標人從專家?guī)熘须S機選取。選取確定后，由招投標有形市場通知各專家評標時間。與招標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。

評標委員會成員名單一般應于開標前確定，評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

十三、開標、評標

按照招標文件規(guī)定的時間，在招投標有形市場內，招投標有形市場協(xié)助招標人組織開標會議。招標人按招標文件的要求檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，宣讀有效投標人的名稱、投標報價和投標文件的其他主要內容，當場公布標底。開標過程應當記錄，并存檔備查。按招標文件中載明的評標辦法進行評標，評標完成后，應按規(guī)定編制評標報告。 招投監(jiān)督小組對整個開標、評標過程進行監(jiān)督，在開標前宣讀《投標人須知》、《監(jiān)督人員守則》，在評標前宣讀《評委守則》。

十四、中標候選人公示

招標人應在招投標有形市場內對評標報告中推薦的中標候選人進行公示，公示時間不少于個工作日。

公示期內有投訴或舉報的，提交招標監(jiān)督小組進行調查處理；無工程建設項目招標投標程序投訴或舉報的，招投標有形市場出具《交易確認書》。

十五、定標和發(fā)放中標通知書

招標人召開由招標監(jiān)督小組參加的定標會，招標人介紹招標實施情況，招標監(jiān)督小組核驗《評標報告》和《交易確認書》等資料后，招標人確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。

十六、合同簽訂

招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

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