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鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設經驗做法
近年來，在市委、市政府的正確領導下，刁鎮(zhèn)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足實際，凸顯特色，全力打造章丘北部新城區(qū)。去年榮獲“全國城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”榮譽稱號，并入選全國綜合實力“千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在小城鎮(zhèn)建設方面，我們突出抓好以下幾點：一、高點定位，加快與中心城區(qū)的對接融合我市城市
化進程加快、輻射力明顯增強，為刁鎮(zhèn)發(fā)展提供了機遇,繡江路拓寬改造工程的實施進一步放大了這一機遇。因此，我們適時提出了“對接明水、突破刁鎮(zhèn)，打造章丘北部新城區(qū)”的城建思路，加快基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進企業(yè)向園區(qū)集中，農民向城區(qū)集中，加快與市區(qū)的對接融合。聘請大連市政設計院、同濟大學和省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家修編了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和12處重點區(qū)域詳規(guī)，城區(qū)詳規(guī)覆蓋率達到46以上，形成政務區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、綠化休閑區(qū)、文化活動區(qū)等布局合理、功能互補、特色鮮明、系統(tǒng)完善的城鎮(zhèn)新格局。在發(fā)展布局上，自覺將城鎮(zhèn)建設融入社會主義新農村建設的歷史任務中，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定了“兩個組團、兩個片區(qū)”的發(fā)展藍圖。按照“板塊式規(guī)劃、組團式開發(fā)”的原則，城區(qū)組團加快擴張，發(fā)展以政務區(qū)、商貿物流區(qū)為重點的南部新區(qū)；舊軍組團依托化工園區(qū)發(fā)展服務業(yè)，建設西部新區(qū)；實施刁鎮(zhèn)與明水、園區(qū)與城區(qū)兩個對接融合，進一步增強城鎮(zhèn)承載能力。力爭到“十一五”末，城區(qū)面積擴展到６平方公里，城區(qū)人口突破4萬人，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)道路網絡化、基礎設施完備化、居民住宅小區(qū)化、公益設施現(xiàn)代化、服務設施舒適化“五化”目標，把刁鎮(zhèn)建成積聚和輻射功能較強、布局較為合理、綜合功能較為完善的章丘北部新城。
二、突出特色，打造農民進城的高效平臺堅持統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，突出商貿、生態(tài)和人文特色，配套完善基礎設施，建設宜業(yè)宜居的新城區(qū)，構筑二、三產業(yè)發(fā)展的主載體，使城鎮(zhèn)成為農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移和農民增收的重要渠道。
一是突出商貿特色，建宜商之城。按照建設商業(yè)城鎮(zhèn)的要求，實施了中心大街形象提升、4條道路對接，環(huán)鎮(zhèn)東路、南路、西路鋪油及立交橋拓寬等工程，城區(qū)街巷全部實現(xiàn)高標準硬化，形成5縱6橫總長30公里的框架路。沿中心大街形成南有蔬菜批發(fā)市場、中有綜合農貿市場、北有建材市場和裝飾材料市場的“一街四場”發(fā)展格局，市場總面積達20萬平方米，帶動商貿戶XX余戶。同時啟動了城區(qū)南部立交橋南側倉儲物流小區(qū)的規(guī)劃建設，積極打造農民務工經商的高效平臺。
二是突出生態(tài)特色，建宜業(yè)之地。按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚、特色鮮明”的要求，高標準建設化工工業(yè)園。在實現(xiàn)了水、電、路、通訊、寬帶網、有線電視、排污等七通一平的基礎上，規(guī)劃建設污水處理廠，實施園區(qū)路網綠化工程，建設綠色生態(tài)園區(qū)，為產業(yè)集聚發(fā)展、項目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺。目前，1.6萬名農民走出田園，走進工廠，成為產業(yè)工人。
三是突出人本特色，建宜居之境。堅持“以綠美城、以水秀城、以開發(fā)擴城”，實施了刁鎮(zhèn)廣場、人工湖、城鄉(xiāng)綠化亮化、政務區(qū)開發(fā)和惠誠花園、瑞祥名城兩處居民小區(qū)開發(fā)等一批城建精品工程，四個村新農村建設、環(huán)境綜合整治等重點工程，提升城鎮(zhèn)品位，美化人居環(huán)境。同時，實施城區(qū)經�；鍧嵑凸茏o，營造了整潔有序、清新怡人的人居環(huán)境。通過營造城鎮(zhèn)特色，吸引人氣，匯聚商氣，增加財氣，城鎮(zhèn)承載力、輻射力和帶動力不斷增強，成為轉移農村勞動力的重要集聚地。文章來源：unjs.com
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三、完善功能，著力提升小城鎮(zhèn)集聚水平
一是抓發(fā)展，在培育產業(yè)支撐上下功夫。緊緊圍繞做大做強精細化工和機械制造兩大支柱產業(yè)，加大外引內擴力度，膨脹龍頭企業(yè)，培育規(guī)模企業(yè)，上下產業(yè)配套，提升主導產業(yè)的規(guī)�？偭�、技術層次和集聚程度，引導企業(yè)向園區(qū)集中，向主導產業(yè)集聚，實現(xiàn)集約發(fā)展。重點抓好華氟化工、明化18/30、圣泉樹脂、中氟化工、勝邦綠野等大項目建設,“十一五”末，化工園區(qū)形成樹脂、氟材料、生物制藥及化肥四大生產基地，200億銷售收入，10大企業(yè)集團，萬名職工規(guī)模，為小城鎮(zhèn)發(fā)展夯實產業(yè)支撐。
二是抓經營，在籌集建設資金上下功夫。牢固樹立土地是資本的觀念，花大力氣盤活存量，提高建設用地利用率；推進土地整治和宅基地整理，拓寬建設用地渠道。鼓勵和引導民間資本參與小城鎮(zhèn)基礎設施、公益事業(yè)的建設和經營，提高民間投資效益。
三是抓投入，在增強服務功能上下功夫。按照“規(guī)劃先行、分步實施”的要求，有步驟、有重點地進行基礎設施建設，做到年年有動作，年年有突破。圍繞產業(yè)發(fā)展抓配套。把加快工業(yè)園區(qū)建設作為城鎮(zhèn)建設的重中之重，優(yōu)先安排園區(qū)的基礎設施建設，抓好污水處理廠建設，為產業(yè)集聚發(fā)展、項目集中布局、資源集約利用打造全新的平臺。圍繞改善人居環(huán)境抓配套。抓好住宅小區(qū)開發(fā)、框架路、城區(qū)集中供暖、供水及環(huán)城水系等重點工程的規(guī)劃建設，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，擴大城區(qū)規(guī)模，打造農民務工經商的高效平臺。四是抓管理，在提升城鎮(zhèn)品位上下功夫。加強城鎮(zhèn)精細管理，成立市政工程科和路燈管理科，對城區(qū)的綠化和設施進行有效地維護和長期的管理；繼續(xù)組織開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，拆除違章建筑，整治衛(wèi)生死角，美化、亮化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)的形象檔次。 1 2文章來源：unjs.com
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