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全市村級檔案經(jīng)驗(yàn)交流材料
強(qiáng)化村級檔案管理 推動檔案工作上新臺階——**特區(qū)**鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀(jì)實(shí)
**特區(qū)**鄉(xiāng)位于**特區(qū)西部，距**特區(qū)政府所在地36.4公里，是**特區(qū)的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄7個行政村，112個村民組，12510人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在**特區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，積極開展村級檔案工作，取得了良好的效果，推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。
不斷探索積極進(jìn)取
1992年“撤、建、并”時，成立了**鄉(xiāng)，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，政府辦公地居無定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對檔案工作的重視不夠，鄉(xiāng)級檔案工作無人問津，現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XX年，鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后，各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，得到領(lǐng)導(dǎo)重視，開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時2年，鄉(xiāng)級檔案整理結(jié)束，而村級檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源，對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低，每月工資在10元左右，村支“兩委”班子不穩(wěn)定，干部調(diào)整頻繁，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，檔案保管條件差，村級檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
**鄉(xiāng)村級檔案工作始于XX年。為探索發(fā)展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機(jī)遇，全鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林，共實(shí)施17000余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢糧補(bǔ)助，補(bǔ)助糧食歸農(nóng)戶所有，補(bǔ)助資金由政府統(tǒng)籌，年補(bǔ)助資金34萬，每年以17萬作為村干部報酬，調(diào)動了村干部工作積極性，全面實(shí)行“村為主”管理，為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說，XX年的村級檔案工作，只是一個新的起點(diǎn)，就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實(shí)施，各類矛盾由此而生，群眾對檔案的利用需求也越來越強(qiáng)烈，特別是相續(xù)退耕還林后，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及群眾利益的問題不斷增多，村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題，鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務(wù)功能。
提升素質(zhì)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
XX年，市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》，為村級檔案工作指明了航向，特區(qū)檔案局針對村級檔案制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法，納入目標(biāo)管理體系并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容推進(jìn)。
為進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作，鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確了村文書兼任村檔案管理員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項(xiàng)內(nèi)容，與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級檔案工作，提高村級檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此，由鄉(xiāng)政府出資金，為村級購置必須的檔案裝具，積極開展村級檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請?zhí)貐^(qū)檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)。通過培訓(xùn)，使村級檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
抓好試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
為使村級檔案工作做細(xì)、做好，我們采取了先搞試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開的方法。m.stanzs.com在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)壩子村召開之前，利用兩個月時間，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級檔案，對村級檔案進(jìn)行集中整理，分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過努力，壩子村檔案試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的，受到參加現(xiàn)場會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的一致好評。試點(diǎn)完成后，我們及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點(diǎn)村參觀，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極推動此項(xiàng)工作。
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試點(diǎn)工作結(jié)束，分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作，明確時限，整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)7個行政村，自XX年4月開始，歷時4個月，將村級檔案全部整理結(jié)束，共建村級檔案279卷。
建章立制完善管理
為進(jìn)一步提高村級檔案工作水平，保證村級檔案工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化管軌道，把村級檔案工作作為一項(xiàng)長期性的工作抓好抓實(shí)、抓出成效，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)做到“一個加強(qiáng)、兩個強(qiáng)化、三個把關(guān)、四個到位”。
“一個加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將村級檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入工作計劃和“村為主”目標(biāo)管理，隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
“兩個強(qiáng)化”，即一是強(qiáng)化崗位職責(zé)，將檔案工作落實(shí)到人，做到定人員、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量；加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。
“三個把關(guān)”，即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標(biāo)準(zhǔn)，每個案卷要求做到“全、細(xì)、準(zhǔn)、美”（“全”指檔案材料的收集上要全，“細(xì)”指在鑒定上要細(xì)，“準(zhǔn)”指在分類上要準(zhǔn)，美指在裝訂上力求美觀）。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實(shí)際的檔案保管、檔
案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等各項(xiàng)規(guī)章制度。
“四個到位”，即一是認(rèn)識到位，經(jīng)過開展檔案工作，形成共識，認(rèn)識到檔案是人們在社會實(shí)踐活動中形成的真實(shí)記錄，檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)，是各項(xiàng)工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。大力開發(fā)檔案信息資源，積極提供、利用檔案，可以為領(lǐng)導(dǎo)決策、解決民事糾紛、工作查考、編史修志、科學(xué)研究、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作服務(wù)。二是人員到位，明確領(lǐng)導(dǎo)分管、檔案人員具體抓的管理體制。三是經(jīng)費(fèi)到位，在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對檔案工作所需經(jīng)費(fèi)毫不吝嗇，三年來共解決檔案經(jīng)費(fèi)5萬多元。四是設(shè)施到位，各村配有檔案裝具、檔案室、檔案柜。
通過對村級檔案管理的探索，推動了全鄉(xiāng)檔案工作的開展，為地方經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，還處在起步階段，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，需要一如既往地加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，加大經(jīng)費(fèi)投入，增加硬件設(shè)施，不斷探索，提高管理水平，希望通過這次會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和完善我們的工作，使檔案工作在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中做出更大的貢獻(xiàn)。文章來源：unjs.com
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