文明奇葩別樣紅--記省級文明財政所羊樓司財政所

文明奇葩別樣紅--記省級文明財政所羊樓司財政所

文明奇葩別樣紅——記省級文明財政所羊樓司財政所王雪明毛正華跨越是必然的。大跨越帶來了大變化。有一朵比百花還香的花朵靜靜綻放在古老的湘楚大地上，使聞名天下的湘北第一鎮(zhèn)更加光彩奪目，近日筆者追尋著她的芬芳來到羊樓司。走進(jìn)“湘北第一所”——羊樓司財政所，一股青春氣息撲面而來。就是這支文明奇葩，繼被國家財政部列為全國20個小城鎮(zhèn)財源建設(shè)試點鎮(zhèn)后，又先后獲得臨湘市青年文明號、省文明財政所榮譽稱號。優(yōu)質(zhì)服務(wù)強化征管聚財“任務(wù)再繁重，稅改再艱巨，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能減一分，變一成�！泵鎸�復(fù)雜多變的收稅工作，所長姚敏如是說。以不變求萬變，積極采取應(yīng)變措施，探索新的稅收途徑，羊樓司財政所一班人開始了新的跨越。為了提高服務(wù)水平，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們從自身建設(shè)抓起，制訂了考勤、值班、學(xué)習(xí)、獎懲、接待、會議一系列規(guī)章制度，實行百分制考核，并與年終獎及評先評優(yōu)掛鉤，獎勤罰懶，充分調(diào)動了全所員工的積極性。他們意識到，只有常學(xué)常新，才能準(zhǔn)確把握國家稅收及相關(guān)政策，才能永遠(yuǎn)保持隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力。該所有一條雷打不動的學(xué)習(xí)制度，每月的30日為全所學(xué)習(xí)日，主要學(xué)習(xí)有關(guān)政策業(yè)務(wù)及法律知識。并規(guī)定集中學(xué)習(xí)時間不少于24小時。這一制度已堅持了多年。這也是該所大跨越發(fā)展的一個根本原因。除了集中學(xué)習(xí)外，該所還鼓勵職工自學(xué)，各種學(xué)習(xí)活動蔚然成風(fēng)。目前已有3人參加中師職稱考試，1人獲得會計師資格，4名報名參加大專和本科學(xué)習(xí)，2人參加電算會計學(xué)習(xí)。與此同時，該所還以創(chuàng)建青年文明號為契機，在全所開展“3、4、5”工程爭創(chuàng)活動，即“三優(yōu)一滿意、四個一流、五個要求”。通過開展這項活動，大大提高了干部職工素質(zhì)，振奮了全所精神，增強了職工戰(zhàn)斗力和凝聚力。該所劉菊秀、尹子云是兩位女同志，愛人均在外單位工作。所里經(jīng)常下鄉(xiāng)搞稅收征繳工作，苦累不說，還常常遭人白眼。有的男同志都有點畏難。但兩位女同志卻爭著報名下鄉(xiāng)，風(fēng)里來，雨里去，常常是一身汗水，一身灰，卻無怨無悔。去年七月一日，劉菊秀、尹子云雙雙加入了中國共產(chǎn)黨。在她倆模范帶頭下，全所8名同志齊心協(xié)力，不畏艱難，圓滿完成了全年稅收各項工作。在一、二輪稅費改革過程中，摸底子、搞調(diào)查、填報表，時間緊、任務(wù)重。為了按質(zhì)保量完成階段性工作，他們上千家門，串萬家戶，放棄了無數(shù)個日日夜夜和周末，節(jié)假日的休息，別人親友團聚休閑娛樂時就是他們干得忘我時。正是在全體團志的共同努力下，該鎮(zhèn)農(nóng)村稅改工作順利完成，受到岳陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。雖然苦點累點，但他們?yōu)閲�聚財不言悔，為人民服�?wù)不覺得累。優(yōu)化環(huán)境搶抓機遇生財近幾年來，羊樓司鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)面貌日新月異，社會各項事業(yè)快速發(fā)展，這與財政所密切配合黨委、政府不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是分不開的。招商引資是羊樓司發(fā)展的強大動力。近幾年來，為動員社會力量廣泛招商，該所所在廣泛走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上建議黨委、政府設(shè)立了招商引資獎。獎勵規(guī)定，引進(jìn)無償投資的給予10的獎勵；引進(jìn)客商辦廠的給予500—1000元獎勵；引進(jìn)借貸資金的，按年10付給息金。此舉極大地調(diào)動了社會各方招商引資的積極性，去年全鎮(zhèn)有300多人投入到引資行列，先后引進(jìn)無償投資88萬元，有償付息和客商帶資6600萬元。搞活和興辦了葛粉廠、橡膠廠、竹膠板廠、礦石廠和心連心超市等10多個企業(yè)，年增加財政收入30多萬元。?抓住了機遇，就抓住了跨越的可能。近幾年來，羊樓司財政所緊密配合黨委、政府，緊緊抓住羊樓司品牌，攬住了國家投資的各種機遇。去年一年共爭取省市財政無償撥款153萬元，國家意向投資200萬元，為鎮(zhèn)財政創(chuàng)造了活力，為羊樓司鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)增添了動力�？缭绞潜厝坏摹Ｔ谏�財之道上，該所并不囿于傳統(tǒng)的征收，肆意加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而是前瞻性千方百計培植新稅源。羊樓司是有名的“竹鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”，為發(fā)揮其優(yōu)勢，該所便在竹茶上做文章，跑信息、搞項目、引資金，將生財潛力放在資源優(yōu)勢上，配合全鎮(zhèn)建立了一大批特產(chǎn)基地和特產(chǎn)企業(yè)，使稅源不斷拓寬。如新竣工投產(chǎn)的云天竹膠廠和鯤鵬橡膠廠及茯磚茶，年創(chuàng)利稅300多萬元，成為該鎮(zhèn)新的支柱財源。通過注入有效資金，成功開發(fā)出竹炭、竹醋等產(chǎn)品，深受消費者青睞，各項社會事業(yè)也蓬勃發(fā)展。生財貴在有道。正是抓住了“道”，羊樓司的財政收入才逐年增長，群眾收入成倍增加，稅改前農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在3.7以下，成為全省首批減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)先進(jìn)單位。狠抓管理嚴(yán)控支出管財文山會海歷來是社會關(guān)注的熱點問題，尤其是對“三費”反應(yīng)強烈。該所便從制度入手，嚴(yán)控“會議費、招待費、小車費”。政府召開會議采取多項會議一起開，重復(fù)會議杜絕開，小型會議由單位自己負(fù)擔(dān)。這樣一來，減少了會議次數(shù)，節(jié)約了人力、物力，同時招待費由黨政辦統(tǒng)一管理，政府包括各站所來客一律由黨政辦

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開出就餐證到食堂就餐。通過控制“三費”，從而堵死了非管理性支出的漏洞，為財政節(jié)約經(jīng)費20多萬元。所長姚敏說：“除了厲行節(jié)約因素外，我們在落實精細(xì)化管理所釋放出的潛能也發(fā)揮了主要作用”。所謂精細(xì)化管理，主要體現(xiàn)在三個“精”字上。首先是精度聯(lián)動。筆者在該鎮(zhèn)某站所見到了該所定期移送的單中這樣寫道：“我們在分析財務(wù)支出情況發(fā)現(xiàn)，你站有支出增長的苗頭，希望加強節(jié)約管理�！币扑蛦温淇钐幏謩e有經(jīng)辦人、接收人、接收時間和站負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的處理意見及簽署時間等內(nèi)容。同時，筆者還見到該所向其他站所移送的需要重點注意收支情況的'單書，還附有具體的整改意見等。這種由財政所進(jìn)行收支分析，并把收支情況及時反饋給七站八所的創(chuàng)新，不僅從機制上改進(jìn)了過去隨意開支的局面，而且在厲行節(jié)約上日趨制度化、管理科學(xué)化的形勢下，提高了財務(wù)透明度，真正做到了早預(yù)防、早整改，嚴(yán)控支出管理，把每一分錢用好管好，探索出一條把分析、整改、督查融為一體，使分析成為財務(wù)預(yù)警嚴(yán)控導(dǎo)航的新路。該所稱這種聯(lián)動機制為“精度聯(lián)動”。今年上半年，在這種機制的運作下，通過對財務(wù)收支嚴(yán)控管理，共節(jié)約了資金6萬多元。羊樓司財政所姚敏接著說：“我們之所以能順利運行‘精確聯(lián)動機制’，主要是因為建立了‘精確分析’、‘精細(xì)分配’這兩個驅(qū)動輪”。精確分析的輪子是把各站所歷年的收支情況進(jìn)行分析比較，特別是對“三費”執(zhí)行情況，除剔除特殊的因素外，去偽成真，增強了分析結(jié)果的真實性、精確性和可用性。據(jù)了解通過這種反復(fù)的分析、測試，該所已逐步建立起精確的收支分析模型。有了收支分析模型，就像軍人有了克敵制勝的武器一樣，羊樓司財政所在收支分析上如魚得水。如在對七站八所進(jìn)行收支分析時發(fā)現(xiàn)，個別單位重列、隨意、巧立名目報賬等問題都浮出了水面。?收支計劃的精細(xì)分配，是確保收支平衡和節(jié)約的一件大事。羊樓司財政所運用精確分析的辦法對收支進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并增設(shè)了“收支努力系數(shù)”，使收支管理由粗放型管理向精細(xì)化管理。在新的分配計劃面前，一些站所增強了節(jié)約意識，各項費用情況均有所下降。羊樓司財政所秉承“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的求索精神，跨越性地大踏步前進(jìn)。20xx年完成財政總收入1818萬元。把橫桿升得更高！羊樓司財政所瞄準(zhǔn)的下一個目標(biāo)就是全國文明財政所。