水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案(通用6篇)
為了確保工作或事情順利進行,就不得不需要事先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編收集整理的水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案1
一、總體要求
深入貫徹落實國家、省和市委、市政府近期安全生產(chǎn)的工作部署,充分動員各企事業(yè)單位,認真落實各項安全防范措施,
積極排查整改各類安全隱患,嚴厲打擊各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹪绤柎驌舴欠、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。結(jié)合XX市水利局《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》要求,突出抓好水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、防汛抗旱以及水資源管理、灌區(qū)管理、河道管理、水土保持、水庫旅游、后勤保障等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法,集中整治違法違規(guī)違章行為,對非法、違法行為進行嚴查嚴打,堅決取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
。ǘ┤媛鋵嵏邷亍⒀雌诎踩婪洞胧。對受高溫、強降雨等惡劣天氣影響較大的企事業(yè)單位、部位、設施、設備等進行全面檢查,認真制定并落實各項安全防范和應急措施,對可能危及人身安全的重大隱患要立即停工、停產(chǎn)、停用進行整改。同時,做好防火、安全用電、交通安全、預防食物中毒、采砂河道溺水的宣傳和安全防范工作。
。ㄈ┥钊腴_展全方位的隱患排查整治活動。認真落實《XX市水利局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,結(jié)合汛期、暑期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,組織進行全方位的隱患排查治理,及時消除各類事故隱患。認真組織開展反“三違”、防“三超”活動,杜絕違章指揮、違章冒險作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象,把事故預防工作貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中。
。ㄋ模⿵娀匾kU源、重點單位和重要部位的監(jiān)控。一是繼續(xù)實行局領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度,對所有重要危險源和重點隱患單位,分管領(lǐng)導要督促企事業(yè)單位,嚴格落實安全監(jiān)控措施,實行專人盯防,并公開明示。二是單位內(nèi)部的監(jiān)管責任部門和監(jiān)管責任人要加大對重要危險源、重要部位的巡查力度,至少每半月要進行一次檢查,并將檢查情況記錄備存。特別是從9月20日至百日集中行動結(jié)束,要加大巡查頻次,進行死盯死守,必要時實行24小時盯防。三是加強日常安全管理,嚴格落實每日檢查制度,做好安全值班和應急準備。
三、方法步驟
安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)行動從7月1日開始至10月10日結(jié)束,分三個階段進行:
第一階段:動員部署(7月1日至7月5日)。局屬各企事業(yè)單位,要根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作部署及本方案的要求,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際,制定具體實施方案,組織召開動員大會,周密安排部署,搞好宣傳發(fā)動,做好全體從業(yè)人員的教育動員。
第二階段:組織實施(7月6日至10月7日)。重點抓好以下幾個方面的工作:
7月份,由各企事業(yè)單位主要負責人組織對本單位進行隱患自查自改,抓好各項安全防范措施的落實。同時,有關(guān)縣要做好尾礦庫治理掃尾工作。
8月1日到9月19日,重點做好隱患排查治理工作。由局安委辦負責,組織對局屬企事業(yè)單位隱患自查自改情況進行督導檢查,對重點隱患整改進行督辦。
9月20日至10月7日,實施重點盯防。按照局領(lǐng)導分包和專人負責的要求,對重要危險源、重點隱患單位和重要部位實行嚴防死守。期間,要嚴格實行“三個一律”措施:凡存在重大安全隱患的單位一律進行停產(chǎn)整頓;凡不具備安全生產(chǎn)條件的單位一律停產(chǎn)、停業(yè);凡未取得有關(guān)證照和證照不全的單位一律關(guān)停;對嚴重違規(guī)冒險作業(yè)的或拒不進行隱患整改的單位,要采取嚴格的懲戒措施,該停的停,該關(guān)的關(guān),并依法嚴厲處罰。
第三階段:總結(jié)上報(10月8日至10日)。局屬各單位要對百日會戰(zhàn)行動進行全面總結(jié)、分析,查找工作中存在的問題,制定改進措施和下一步工作計劃,并于10月10日前將總結(jié)形成文字材料報局安委辦。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。各級、各部門、各單位要以高度的政治敏感性,充分認識此次活動的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導。
。ǘ﹪烂芙M織,確保實效。要把百日集中行動與安全生產(chǎn)“三項行動”緊密結(jié)合起來,周密籌劃,精心組織,不打亂仗。要在提高針對性和實效性上下功夫,嚴格落實責任制,把各項工作分線、分片、分點落實到具體單位、具體人員;要深入生產(chǎn)一線,轉(zhuǎn)到、看到、查到、問到,及時發(fā)現(xiàn)隱患和問題,防止走馬觀花、搞形式主義。
(三)嚴格紀律,嚴格執(zhí)法。要進一步嚴肅工作紀律,認真落實行政責任追究機制,對安排部署不到位、工作落實不到位的單位和人員,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任;要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視職工生命,違法違規(guī)生產(chǎn)的,要依法嚴厲處罰;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有受到處理不放過、防范措施不落實不放過、職工群眾沒有受到教育不放過)的原則,依法依紀進行嚴肅處理。
(四)嚴格值守,強化應急。百日會戰(zhàn)行動期間,各單位要嚴格落實領(lǐng)導帶班和安全值班制度,保證值、帶班人員24小時在崗在位,所有帶班領(lǐng)導和值班人員要保持24小時通信暢通;要做好應對各種突發(fā)事件的準備。
水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案2
一年一度的水利秋冬修工作已全面啟動,各類水利建設項目相繼開工建設,迎來水利行業(yè)建設工程項目安全生產(chǎn)工作的重要時期,為有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,局黨組研究決定從10月中旬到11月底對在建水利工程和河道采砂作業(yè)等開展安全生產(chǎn)專項檢查。特制定專項檢查工作方案。
一、總體要求和工作目標
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,始終把人民生命安全放在首位,把集中開展在建水利工程和河道采砂作業(yè)作為當前水利安全生產(chǎn)工作的首位,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴厲打擊和切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)行為,強化措施、落實責任,徹底排除重大安全隱患,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的工作目標。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┰诮ㄋこ探ㄔO項目。一是重點檢查施工單位:安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況;資質(zhì)等級、安全許可的有效性;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配置;安全生產(chǎn)責任制的建立和落實;安全生產(chǎn)例會和培訓情況;“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況;勞動防護用品管理制度及執(zhí)行情況;生產(chǎn)安全事故應急預案制定情況;安全生產(chǎn)專項資金落實情況;二是重點檢查施工現(xiàn)場:施工支護、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電等情況;安全防護設施和文明施工情況;安全生產(chǎn)操作規(guī)程與特種作業(yè)人員持證上崗情況;特種設備的維護和檢修情況;專職安全生產(chǎn)管理員持證上崗;警示標志設立情況;
。ǘ┖拥啦缮白鳂I(yè)。重點檢查采砂是否有相關(guān)作業(yè)許可證照;采、運船只操作員是否持證上崗;是否有安全生產(chǎn)操作規(guī)程;安全應急保障物資是否到位;采、運、停安全保障設施是否設置到位;安全生產(chǎn)管理制度制度是否建立;安全責任制是否落實;安全生產(chǎn)應急預案是否編制。
三、成立水利安全生產(chǎn)專項檢查領(lǐng)導小組
組長:謝雪武
副組長:張智勇雷思軍毛常春陳軍李依芳
馬啟悅吳建光
組員:局屬各單位負責人、各股室負責人。
四、任務分工
本次專項檢查由局安監(jiān)股牽頭,局屬各單位、各相關(guān)股室緊密配合,分在建水利工程和河道采砂兩個專項檢查小組。
(一)在建水利工程專項安全檢查。水利股牽頭,防汛辦、安監(jiān)股、農(nóng)電股、縣水利建設項目管理中心配合。
。ǘ┖拥啦缮皩m棸踩珯z查。水政監(jiān)察執(zhí)法大隊牽頭,防汛辦、安監(jiān)股配合。
五、工作步驟
本次專項檢查活動(10月15日至11月30日)分三個階段進行:
(一)檢查階段(10月15日至10月25日)。各責任單位對所管的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位和施工企業(yè)進行全面的安全檢查,排查安全隱患,建立隱患臺賬,于10月25日前將檢查結(jié)果匯總后報局安監(jiān)股。
。ǘ┱碾A段(10月26日至11月15日)。根據(jù)安全生產(chǎn)檢查排查的結(jié)果制定切實可行的整治措施,對各類安全隱患集中治理,逐個銷號。
(三)總結(jié)階段(11月16日至11月30日)。對前兩個階段的工作進行認真總結(jié),完善安全生產(chǎn)各項管理制度,吸取經(jīng)驗教訓,鞏固安全生產(chǎn)成果,進一步提高安全生產(chǎn)水平。11月30日前將總結(jié)材料報局安監(jiān)股。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識、加強領(lǐng)導。局屬各單位、機關(guān)各股室要進一步提高對水利領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的認識,切實抓好安全生產(chǎn)大檢查大排查大治理大整改活動的工作,局班子成員要靠前指揮,深入一線檢查指導。
。ǘ┩怀鲋攸c、嚴厲執(zhí)法、提高效能。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的重點和人們關(guān)心的熱點,突出重點抓主要問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位,要做到無一遺漏、不留死角、不走過場,要把檢查、整改、執(zhí)法和“打非治違”行動及“預防施工起重機械腳手架支模架等坍塌事故專項整治工作”相結(jié)合,需停工、停業(yè)、停產(chǎn)的要堅決停下來,絕不能留任何安全隱患或安全隱患一定要在可控狀態(tài),實行重點突破、整體推進。
。ㄈ⿵娀綄,嚴格問責。在全面檢查的基礎(chǔ)上,要采取明查暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,尤其要突出暗訪暗查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦、限期整改、跟蹤督辦、一盯到底。堅持“誰檢查、誰負責”、“誰督查、誰負責”的原則,每次檢查督辦的結(jié)果必須經(jīng)督查檢查組組長簽字確認。對檢查不認真、隱患治理不徹底的要嚴格問責。要視隱患為事故,因工作不力導致隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責;導致事故的,要從嚴追究有關(guān)責任人的責任。
。ㄋ模吮炯嬷、認真總結(jié)。抓好“兩個主題責任”的落實,強化干部職工“末級責任”的落實。要通過本次專項活動進一步建立完善安全隱患排查治理體系、切實強化安全生產(chǎn)過程控制,進一步掌握安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。認真做好總結(jié),推廣安全生產(chǎn)行進典型,及時發(fā)現(xiàn)和曝光反面典型,加強工作引導和警示教育。
水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案3
一、工作目標
在20xx年開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,進行地毯式排查治理事故隱患,深化水利重點領(lǐng)域的安全專項整治,狠抓隱患整改工作,切實落實市、鄉(xiāng)兩級部門水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任,完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度,形成隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保我市水利水電安全無事故,促進安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、排查治理范圍和內(nèi)容
(一)排查治理范圍
水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設施。主要包括:水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及近年來出現(xiàn)安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹落實情況;各級安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養(yǎng)情況;特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況;事故報告、處理和對有關(guān)責任人的責任追究情況;職工安全教育、培訓和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況;應急預案制定和進行演練情況;水利水電工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;作業(yè)過程中易由自然災害引發(fā)事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。
(二)排查治理內(nèi)容
1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全及小農(nóng)水建設項目為重點,預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括:工程建設中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農(nóng)田水利基本建設和小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施建設安全施工。
2、水利工程運行。以中、小型水庫(包括重點山塘),尤為小型病險水庫為重點,嚴防垮壩事故。主要包括:防汛責任制落實和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施;庫區(qū)安全警示牌的設置;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調(diào)度運用方案;小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站運行。以農(nóng)村水電站為重點,對水能開發(fā)、項目審批、資質(zhì)審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),規(guī)范農(nóng)村水電工程建設市場。主要包括:水庫電站安全度汛措施;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)和制度建設;水電站“雙主體”責任制落實情況;安全警示牌的設置情況;發(fā)電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。
4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點,主要包括:河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機制和責任追究制;河道采砂規(guī)劃編制,禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定,禁采期的規(guī)定,違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督;河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設置情況等。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業(yè)為重點,主要包括:水利勘測設計執(zhí)行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配合安全防護和應急避險預案;山地災害、水災的防治。
6、水利旅游。主要包括:水利旅游單位按照國家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度;水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置;水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規(guī)定。
7、后勤服務。以防范火災、爆炸事故為重點,主要包括:辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況。
三、實施步驟
(一)隱患排查階段(20xx年6月30日前):圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、切實履行職責,結(jié)合工作實際,認真研究、制定針對性強的單項安全生產(chǎn)隱患排查治理方案,把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓好抓實。
2.要以水利工程建設、病險水庫、供水、農(nóng)村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅游為重點,開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作,及時整改隱患,防止發(fā)生安全事故。
3.全力做好受損后水利檢查設施修復、重建工作,防范次生災害和安全事故。加強水利工程監(jiān)測和管護工作,保障工程安全。
4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監(jiān)督檢查機制,開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查,完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。
5、針對暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點,切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責任制和度汛方案,加快隱患治理和除險加固進度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。
6、開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治;完善小水電建設管理體制,開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查,進一步清查整改違規(guī)水電站;組織河道管理范圍內(nèi)建設項目和河道采砂管理專項檢查,加大安全整治力度,堅決治理亂采濫挖;結(jié)合防汛開展汛期安全生產(chǎn)檢查,深入排查事故隱患,防范各類安全事故,確保安全度汛。
7、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,宣傳“安全發(fā)展”科學理念,普及安全知識,傳播安全文化。
(二)隱患整改整治階段(20xx年7月1日至8月15日):針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要切實做好隱患整改整治工作,把責任層層落實到人。對重點區(qū)域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位,要責令其停產(chǎn)整頓,直至整改到位。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年8月16日至8月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要認真總結(jié)此次隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改正措施和要求,健全水利重大隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng);8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。
四、職責分工
1、按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)范圍內(nèi)各項水利安全生產(chǎn)隱患排查治理。
2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
4、河道采砂安全生產(chǎn)隱患排查治理。
5、水利工程運行、小農(nóng)水項目建設、水文測驗、水利旅游、綜合經(jīng)營及相應項目勘察設計安全生產(chǎn)隱患排查治理。
6、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)運行、農(nóng)村飲水安全及新農(nóng)村建設改水項目、辦公大樓、后勤服務及相應項目的勘察設計的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
五、工作要求
。ㄒ唬┧枷胫匾暎葑ヂ鋵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性,增強做好工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,狠抓落實。將安全生產(chǎn)隱患排查治理行動落實到水利重點領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的每一個角落。
。ǘ┞鋵嵷熑,強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷強化對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導。督促水利企事業(yè)單位切實負起隱患排查治理的主體責任,落實整改資金、制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入基層和生產(chǎn)一線,抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究責任。
。ㄈ┩怀鲋攸c、落實措施任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農(nóng)村水電、河道采砂重點等重點領(lǐng)域和重要時段,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度,確保任務完成。
。ㄋ模┬麄鞯轿,大力營造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具,宣傳報道隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效,大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,不斷濃厚活動氛圍。充分調(diào)動廣大水利干部職工的積極性,依靠和發(fā)動廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作,細致查找各類事故隱患,全面推動水利安全生產(chǎn)工作。
。ㄎ澹吮炯嬷,形成安全生產(chǎn)工作長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計工作,及時發(fā)現(xiàn)掌握隱患整改的具體進展情況,及時反饋隱患整治查處信息,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等數(shù)據(jù)化管理。要認真分析近年來的典型案件,深刻汲取教訓,舉一反三,預防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,完善安全生產(chǎn)長效機制。
水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案4
為認真貫徹落實區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于切實整改安全生產(chǎn)專項整治行動中有關(guān)問題的通知》進一步強化水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,扎實推進全區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,特制定全區(qū)水利安全生產(chǎn)專項整治行動整改方案。
一、工作思路
以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導,認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,強化部門綜合監(jiān)管和行業(yè)管理責任,突出推進落實“一崗雙責”、“打非治違”、安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)“三同時”制度等重點工作,探索建立水利安全生產(chǎn)工作長效機制,從根本上預防和減少事故發(fā)生,為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、整治范圍和整治內(nèi)容
。ㄒ唬﹪栏衤鋵崱耙粛忞p責”制度,靠實安全生產(chǎn)責任
1、各單位要嚴格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,進一步明確在安全生產(chǎn)上主要領(lǐng)導負總責,班子成員對分管安全工作具體負責,各司其職,各負其責,協(xié)同配合,共同抓好安全生產(chǎn)工作。
2.各單位每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)例會,研究分析本單位安全生產(chǎn)形勢,安排部署安全生產(chǎn)工作。水務局每月到水利工程施工現(xiàn)場檢查一次,市水務局每月中旬到重點水利建設現(xiàn)場專項督查一次,檢查工作要有安排、有落實、有通報。
3.對出現(xiàn)不按要求召開安全列會、安排落實不到位、不定期組織檢查、隱患整改不力等問題,在全水利系統(tǒng)進行通報。
。ǘ┘哟笳瘟Χ龋(guī)范水利行業(yè)專生產(chǎn)經(jīng)營行為
1.各單位要加大對水利行業(yè)專項整治的安全監(jiān)管和檢查力度,在搞好日常檢查的同時,結(jié)合水務工作實際,對重點監(jiān)管對象進行一次安全生產(chǎn)檢查。檢查工作要突出重點,注重實效,重點檢查水利工程施工企業(yè)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施等情況,發(fā)現(xiàn)問題,要采取限時整改、掛牌督辦等強力措施,確保整改到位。
2.各單位要督促轄區(qū)內(nèi)水利工程施工企業(yè)、小水電站等生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度、記錄臺帳和操作規(guī)程,加大隱患排查整治力度,不斷提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化水平。
三、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法行為
1.深入扎實開展“打非治違”活動,深入細致查找水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全隱患,督促進行堅決整改。
2.切實加大執(zhí)法力度,以執(zhí)法推動監(jiān)管,以處罰促進整改。嚴格按照“四個一律”和“六個一批”的要求,配合安監(jiān)部門集中處罰一批非法違法行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓;對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到安全要求的,一律關(guān)閉取締;對觸犯法律的單位和個人,一律嚴格追究法律責任。全面落實大額處罰一批、停產(chǎn)整頓一批、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型的工作措施,強化整改力度,增強整改實效。
四、采取有力措施,加快推進安全生產(chǎn)標準化工作
1、各單位要和安監(jiān)部門密切聯(lián)系,按照省市區(qū)目標要求,認真研究部署本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標準化工作,確保按期完成達標任務。
2、對未按期完成達標任務的水利工程施工企業(yè),安監(jiān)部門將依法嚴厲處罰;對未按期完成達標任務的各水利工程施工企業(yè),安委會將進行約談,并追究責任。
五、加強監(jiān)督檢查和跟蹤服務,嚴格落實“三同時”制度
1.加強對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管,及時掌握轄區(qū)內(nèi)各類水利工程建設項目情況,摸清安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況,有針對性地提出整改要求,做出安排。要改進作風,實行跟蹤服務,督促、指導、服務企業(yè)辦理手續(xù)。要建立項目臺帳,明確責任領(lǐng)導、責任人和辦理時限,努力扭轉(zhuǎn)“三同時”執(zhí)行不夠到位的局面。
2.針對不同情況,采取相應措施。對以前審批、核準、備案的建設項目,目前已經(jīng)投產(chǎn)但未履行“三同時”手續(xù)的建設項目,可由企業(yè)委托有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對項目進行安全現(xiàn)狀評價,編制安全現(xiàn)狀評價報告,安全現(xiàn)狀評價報告及建設項目存在的安全隱患整改等相關(guān)文字、影像資料一并報安監(jiān)部門備案,由安全監(jiān)管部門組織對建設項目安全設施進行竣工驗收。以后審批、核準、備案的建設項目,必須嚴格按照國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定履行“三同時”手續(xù)。
六、切實加強組織領(lǐng)導,認真抓好工作落實
1.各單位對安全生產(chǎn)專項整治行動中存在的問題,務必引起高度重視,成立整改領(lǐng)導小組,認真研究部署,切實整改到位。立即制定整改方案,并著力實施。整改方案于3月30日前報區(qū)水務局備案。
2.結(jié)合“打非治違”和專項整治行動,立即組織對上述問題進行整改落實。區(qū)水務局根據(jù)上級安委辦的要求對整改情況進行督查,對整改不力的要通報批評。
水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案5
按照11月22日全省安全生產(chǎn)專項整治行動電視電話會議精神和《市水務局關(guān)于印發(fā)水利安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》(武水發(fā)〔20xx〕589號)、《區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》區(qū)水務局決定在全區(qū)水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案。
一、工作目標
通過安全生產(chǎn)專項整治,嚴肅安全生產(chǎn)法律法規(guī),打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,整頓安全生產(chǎn)秩序,強化安全生產(chǎn)責任落實,消除安全生產(chǎn)隱患,預防和減少一般事故,杜絕較大及以上事故,促進全區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)
為確保安全生產(chǎn)專項整治成效,區(qū)水務局成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組。三、職責分工
按照市水務局、區(qū)安委會安全生產(chǎn)專項整治統(tǒng)一部署,各單位結(jié)合各自實際,明確分工,認真開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
三、整治重點及內(nèi)容
。ㄒ唬┱沃攸c
1、在建水利工程。重點是冬季施工的病險水庫(水閘)除險加固工程、小水電站、農(nóng)村安全飲水工程、中小河流治理工程、小型農(nóng)田水利工程項目。
2、水利設施運行。重點是水庫、農(nóng)村飲水安全設施、小水電站、河道等水利工程的運行、管理安全等。
3、人員密集場所。重點是學校、幼兒園、辦公區(qū)域、賓館、家屬院、出租鋪面等場所的水電暖、消防設施、飲食安全及行車安全等。
4、重點部位。重點是水庫大壩樞紐、溢洪道、泄洪洞、人飲工程、干渠渠堤、施工現(xiàn)場安全等。
5、重大隱患。重點是大壩安全、人飲水廠、閘門啟閉設備、鍋爐壓力容器、消防設施、河道采沙、冬季施工現(xiàn)場安全用電、防煤氣中毒等。
。ǘ┱蝺(nèi)容
1、是否建立健全了隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效制度。
2.是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;應關(guān)未關(guān)、關(guān)閉不到位或者關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)等現(xiàn)象。
3.是否依法取得了國家、省、市規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來源是否合法。主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應的資質(zhì),有關(guān)資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進行了全員培訓。
4.是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標準進行設計和建設,是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設施“三同時”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準擅自組織建設和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實”。
5.是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)責任是否得到了有效落實;水利施工企業(yè)是否建立了法定代表人(主要負責人)全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任體系;是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。
6.是否貫徹落實了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程;是否建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7.是否建立了重大危險源監(jiān)控管理制度,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制定了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案;是否適時進行了演練。
四、組織實施
這次水利安全生產(chǎn)專項整治分兩個階段,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、區(qū)水務局檢查的方式組織實施。
。ㄒ唬└鲉挝蛔圆(11月26日至12月8日)。各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展安全生產(chǎn)自查自改,做到不留盲點,不留死角。對排查出來的安全隱患,要立即整改,不能立即整改的,要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,限期整改。
。ǘ﹨^(qū)水務局檢查(12月9日至12月18日)。區(qū)水務局組織檢查組對各單位水利安全生產(chǎn)專項整治進展情況進行督促檢查,檢查覆蓋率要達到100%。對不上報隱患或自查自報隱患為零的'單位,要重點進行檢查。如檢查發(fā)現(xiàn)隱患,要按照有關(guān)法律法規(guī)上限給予處罰,并對有關(guān)責任人進行責任追究。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要認真研判安全生產(chǎn)形勢,部署專項整治行動。要切實履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任,主要負責人要真正擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,班子各成員要具體組織好所分管工作的安全生產(chǎn)專項整治工作。各單位要結(jié)合工作實際,認真制定切實有效的實施方案,全力推進專項整治工作。
(二)營造社會氛圍。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專項整治工作的宣傳力度,要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度,對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣,對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的要大力宣傳,對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要予以公開曝光。要進一步完善群眾舉報受理工作機制,設立舉報電話、電子信箱等,嚴肅舉報紀律,做到有報必查,屬實必獎,并及時向社會公布。
(三)確保整治成效。水利安全生產(chǎn)專項整治工作要切實做到全覆蓋、深排查、嚴整改,對重大安全隱患要實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度,確保專項整改工作責任到位、人員到位、措施到位。各單位要對排查的重大安全隱患進行梳理,分別于12月3日、9日前將《安全生產(chǎn)重大隱患排查整治統(tǒng)計表》(附件2)上報區(qū)水務局,由區(qū)水務局進行掛牌督辦。各單位上報的重大安全隱患原則上不得少于1個。
。ㄋ模┳龊每偨Y(jié)上報。區(qū)水務局專項整治工作領(lǐng)導小組要掌握專項整治工作組的進展情況,及時總結(jié)各單位專項整治好的工作經(jīng)驗和做法。各單位于11月28日前,將專項整治工作方案上報區(qū)水務局備案;于12月12日前,將本單位專項整治情況總結(jié)上報區(qū)水務局。
水利工程安全生產(chǎn)標準化建設實施方案6
根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《XX區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全排查整治行動總體方案》XX要求,決定從10月1日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展為期百天的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和消防排查整治行動,現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)實際和工作職責,制定如下工作方案:
一、總體要求
堅持“預防為主、綜合治理、防消結(jié)合”的方針,按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合和屬地管理的原則,堅持全面檢查與重點整治相結(jié)合,自查自糾與互查督查相結(jié)合、深入查找重點領(lǐng)域、重要部位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全源頭監(jiān)管,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機制,確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,為社會營造良好的安全質(zhì)量環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)
本專項推進工作組,由副鎮(zhèn)長王全明任組長,農(nóng)服中心主任陳書云、水利站站長杜輝任副組長,農(nóng)服中心、水利站分別負責開展各專業(yè)整治行動檢查指導、督促落實工作。本專項推進工作組辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)服中心,主要負責方案制定、工作聯(lián)絡、數(shù)據(jù)匯總等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
三、檢查整治重點和責任分工
本工作組共設10個專業(yè)推進小組,分別負責相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全排查整治工作。
(一)農(nóng)業(yè)機械。主要是依法監(jiān)管農(nóng)機安全生產(chǎn)各類違法行為;
加強對農(nóng)機道路交通安全違法行為的安全整治;對農(nóng)機合作社“三庫一間”安全檢查整治;對農(nóng)機行政許可工作的監(jiān)督整治。(農(nóng)服中心負責)
(二)種植業(yè)生產(chǎn)。督促農(nóng)業(yè)企業(yè)依照政策、法規(guī)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù);負責種植業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管;負責各類農(nóng)作物、蔬菜病蟲害防控、蔬菜投入品安全監(jiān)管;建立健全相關(guān)生產(chǎn)記錄臺帳;做好“放心菜”監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負責)
(三)林業(yè)生產(chǎn)(森林防火)。負責全鎮(zhèn)森林防火工作,確保森林資源安全;做好林木采伐許可管理;做好林木病蟲害監(jiān)測與防治;負責轄區(qū)內(nèi)林業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負責)
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)。負責屠宰場畜禽肉食品檢疫、養(yǎng)殖場(戶)疫病防控等安全監(jiān)管工作;負責“瘦肉精”抽檢、危害防范處理和違法違規(guī)行為處罰等工作。(獸醫(yī)站負責)
(五)農(nóng)業(yè)投入品。負責種子、化肥、農(nóng)藥、獸魚藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理,加強農(nóng)資銷售市場監(jiān)管力度;加大農(nóng)業(yè)投入品安全使用方面的宣傳培訓力度;加強對種植大戶、專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體的巡查整治和技術(shù)指導。(農(nóng)服中心、獸醫(yī)站負責)
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。負責鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負責)
(七)農(nóng)口在建工程。農(nóng)業(yè)高標準良田、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程安全監(jiān)管。(農(nóng)服中心負責)
(八)水環(huán)境:水環(huán)境生態(tài)修復工程、農(nóng)村河道、河塘清淤安全檢查。(水利站負責)
(九)現(xiàn)有水利設施:水庫、水閘、泵站、河道安全檢查。(水利站負責)
(十)在建水利工程:鎮(zhèn)域內(nèi)各類在建水利工程的安全監(jiān)管。(水利站負責)
四、實施步驟
整治行動分四個階段實施。
(一)動員部署階段(10月1日-10月25日)。10月15日前制訂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推進組整治行動具體方案,細化分解責任,建立健全組織機構(gòu),落實工作推進機制。召開整治行動動員大會,深入宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,營造有力聲勢,確保整治行動落實到位。
(二)調(diào)查摸底和自查自糾階段(10月26日-11月30日)。按照行業(yè)主體責任的要求,農(nóng)服中心、水利站上下聯(lián)動,有序推進。對于某些特殊行業(yè)或領(lǐng)域(如森林防火),由各專業(yè)推進小組統(tǒng)一開展“五查三反”(查責任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律)的自查自糾活動。11月期間,由村、社區(qū)開展調(diào)查登記、督促自查自糾,各專業(yè)推進小組給予督導。
(三)核查階段(12月1日—12月20日)。對調(diào)查摸底過程中采集的數(shù)據(jù)進行核查、整理、匯總,報送至區(qū)第三推進工作組(農(nóng)業(yè)、水利)辦公室。除報送原始登記表外,匯總數(shù)據(jù)還包括調(diào)查摸底單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)存在隱患和問題數(shù)量、已完成整改隱患數(shù)量、正在整改隱患數(shù)量、需要區(qū)專項推進工作組幫助協(xié)調(diào)整治隱患數(shù)量等。同時,對排查出來的安全隱患和問題,及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。
(四)集中整治和迎接區(qū)領(lǐng)導督查階段(12月21日-1月10日)。在各專項督查小組及各村、社區(qū)全面集中督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的基礎(chǔ)上,迎接區(qū)排查整治行動小組對重點企業(yè)、重點場所、重點工程、重點行業(yè)領(lǐng)域以及存在重大安全生產(chǎn)或消防安全隱患的單位進行的督查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,按照責任、措施、時限、資金和預案“五落實”的要求,確定整治方案和措施,明確整治責任制和整治時限,確保排查出的重點問題和安全隱患得到全部治理。
五、工作要求
(一)強化領(lǐng)導,精心組織。要充分認識本次安全生產(chǎn)排查整治工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識和全局意識,加強組織領(lǐng)導,嚴格落實責任制,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角,確保整治行動扎實有效。
(二)突出重點,強化措施。在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時,針對重點區(qū)域和其他薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,集中力量開展排查整治;督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體健全安全生產(chǎn)制度、加強安全管理、完善記錄臺賬和安全生產(chǎn)責任制;切實做好消防隱患排查和人員疏散、救援等應急處置;檢查鍋爐、冷庫等設備運行檢修、安全通道暢通等安全保障措施落實情況;安全宣傳教育和技能培訓,特別是持證上崗等情況。
(三)加強督導,嚴格問責。要按照“嚴密責任、嚴格執(zhí)法、嚴厲追究”的要求,加大督查督導工作力度。對因督導不力、釀成事故的或造成嚴重后果的,要依法依紀嚴格追究責任。
(四)標本兼治,注重長效。要以集中整治行動為契機,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,探索建立集中整治的長效機制,實現(xiàn)集中整治工作經(jīng);、制度化、規(guī)范化。(五)加強聯(lián)絡,協(xié)作推進。整治行動工作組各專業(yè)推進小組開展督導工作時要加強溝通聯(lián)絡,重視互助協(xié)作,經(jīng)常交流匯報工作進度,對發(fā)現(xiàn)的問題和困難及時協(xié)調(diào)解決。
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