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【實(shí)用】安全生產(chǎn)管理辦法
安全生產(chǎn)管理辦法1
一、目的
本方案的目的是為了規(guī)范小區(qū)物業(yè)的安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全事故的發(fā)生,保障小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。
二、適應(yīng)范圍
本方案適用于小區(qū)物業(yè)的所有安全生產(chǎn)活動,包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備的安全使用、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理、員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行、安全隱患的排查和整改等。
三、工作安排
1. 建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制:物業(yè)公司應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保每個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。
2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),提高員工的安全意識和操作技能,確保他們能夠正確、安全地完成工作。
3. 制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度:物業(yè)公司應(yīng)制定一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查制度等,并嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理:定期對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。
四、隱患處置方案
1. 發(fā)現(xiàn)隱患時的應(yīng)急響應(yīng):一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,避免事故的發(fā)生。
2. 隱患排查:定期進(jìn)行安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行記錄、分類和評估,確定整改措施和整改期限。
3. 隱患整改:對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,整改后要進(jìn)行復(fù)查,確保隱患得到有效消除。
4. 事故處理:對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故,要進(jìn)行事故調(diào)查,查明事故原因,采取措施防止類似事故的再次發(fā)生。
五、具體操作流程
1. 建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。
2. 制定安全生產(chǎn)計劃:根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況,制定出一年的安全生產(chǎn)計劃,明確每年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。
3. 開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),提高員工的安全意識和操作技能。
4. 實(shí)施安全生產(chǎn)檢查:定期對公司的'生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除。
5. 處理安全事故:對于發(fā)生的安全事故,要進(jìn)行事故調(diào)查,查明事故原因,采取措施防止類似事故的再次發(fā)生。
六、總結(jié)與反思
1. 定期總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作方法。
2. 對安全生產(chǎn)工作中的亮點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行表彰和獎勵,激勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作。
3. 對安全生產(chǎn)工作中的問題和不足進(jìn)行深入分析和反思,找出問題的根源,制定出有效的解決措施。
安全生產(chǎn)管理辦法2
1.目的
不斷改善員工的工作條件,營造一個安全、高效、健康和舒適的作業(yè)環(huán)境,使人、物、場所三者處于最佳狀態(tài),形成良好的企業(yè)文化,使影響質(zhì)量的環(huán)境因素處于受控狀態(tài)。
2.適用范圍
本程序適用于公司所有現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的控制。
3.定義
3.1 5S:整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng);
3.2定置管理:即將“物”(包括設(shè)備、物資、工具等等)放置到固定的、適當(dāng)?shù)奈恢玫墓芾,它是?S”活動的重要內(nèi)容。
4.職責(zé)
4.1生產(chǎn)部部長負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理;
4.2各生產(chǎn)車間及各職能部門負(fù)責(zé)對作業(yè)環(huán)境的控制;
4.3各相關(guān)單位具體實(shí)施作業(yè)環(huán)境的控制;
4.4公司辦公室負(fù)責(zé)組織檢查與考核作業(yè)環(huán)境的.控制情況。
5.控制程序
5.1作業(yè)環(huán)境的控制要求
5.1.1生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔、照明充足,符合作業(yè)指導(dǎo)書或工藝文件中對作業(yè)環(huán)境的要求;
5.1.2車間應(yīng)確保通道的安全暢通,實(shí)行定置管理,進(jìn)行必要的標(biāo)識;
5.1.3員工必須穿戴工作服上崗,特殊崗位員工上崗,還應(yīng)佩戴上崗證;
5.1.4危險源點(diǎn)要有醒目標(biāo)記,作業(yè)時要注意安全。
5.2作業(yè)環(huán)境的控制
5.2.1作業(yè)環(huán)境控制的主要手段是“5S”管理和定置管理辦法,公司提倡并開展“5S”活動以改善作業(yè)環(huán)境并持續(xù)下去,通過活動提高員工素養(yǎng),達(dá)到從根本上提高企業(yè)之整體素質(zhì)的目的,“5S”活動的開展依《“5S“活動開展辦法》執(zhí)行。
5.2.2定置管理
5.2.2.1生產(chǎn)場合的人、物、場所三要素合理配置,使人、物、場所處于最佳的結(jié)合狀態(tài)。根據(jù)人、物、場所三要素結(jié)合情況可分為三種狀態(tài):
A狀態(tài):“三要素”處于緊密結(jié)合狀態(tài);
B狀態(tài):“三要素”處于松馳結(jié)合狀態(tài);
C狀態(tài):“三要素”處于失去聯(lián)系狀態(tài)。
通過科學(xué)定置管理,抓好A狀態(tài),改善B狀態(tài),清除C狀態(tài)。
5.2.2.2要求:有物必分類,有類必分區(qū),有區(qū)必掛牌,按圖定置、歸類存放,保持帳、物、卡一致;
5.2.2.3定置管理對象與分類
A:對象:機(jī)器設(shè)備、物料架、校驗(yàn)器具、不良品、半成品、成品、周轉(zhuǎn)料箱、工具箱、包裝物和零部件等;
B:分類:定置區(qū)域標(biāo)志,流動性物品標(biāo)識。
5.2.2.4定置區(qū)域標(biāo)志
A:需定置區(qū)域標(biāo)志牌的有:周轉(zhuǎn)區(qū)、成品儲存區(qū)、不良品區(qū)和周轉(zhuǎn)料箱區(qū)等;
B:定置區(qū)的區(qū)域線用黃色標(biāo)出;
C:定置區(qū)域應(yīng)用標(biāo)識牌表示,規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。
5.2.2.5流動性物品標(biāo)識
A:流動性物品包括:待加工或裝配或待檢零部件、產(chǎn)成品等;
B:車間應(yīng)制作流動性物品的標(biāo)識牌,標(biāo)識牌采用硬紙板制作,白底黑字;
C:產(chǎn)品標(biāo)識依《產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性控制程序》執(zhí)行。
5.2.2.6定置物應(yīng)放置于定置區(qū)域,其標(biāo)識應(yīng)和標(biāo)志牌相符,車間主任應(yīng)經(jīng)常檢查,確保定置內(nèi)容符合要求。
5.3作業(yè)環(huán)境的檢查與考核
5.3.1考核的內(nèi)容依據(jù)作業(yè)環(huán)境控制要求(5.1)決定,其主要內(nèi)容有:“5S”活動開展情況及定置管理。
5.3.2公司辦公室不定期組織作業(yè)環(huán)境檢查考核,考核評分標(biāo)準(zhǔn)依《作業(yè)環(huán)境檢查考核表》執(zhí)行。
6.引用文件
6.1產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性控制程序
6.2 “5S”活動開展辦法
7.相關(guān)記錄
作業(yè)環(huán)境檢查考核表
安全生產(chǎn)管理辦法3
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各級人員安全職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)督管理措施的落實(shí),特制定本制度。
第二條本制度適用于公司全體干部員工。
第三條公司安環(huán)部是在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對公司所屬部門、分廠的安全生產(chǎn)實(shí)行全面管理和監(jiān)督。
第二章各單位、人員安全職責(zé)
第四條總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┤尕(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作,是全公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項方針、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)的決議,建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ└鶕(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司具體情況審定和組織制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃;發(fā)布有關(guān)勞動保護(hù)工作的指令。
。ㄈ┲匾晢T工的勞動條件和企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生狀況,根據(jù)國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),組織制定安全生產(chǎn)和防塵、防毒規(guī)劃,并與年度生產(chǎn)計劃一并下達(dá),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,每年提取一定數(shù)量的安全生產(chǎn)投入和勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi),列為專項開支,并保證有效實(shí)施。
(四)遵照國家有關(guān)安全規(guī)定設(shè)置勞動安全檢查、保護(hù)機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,做到層層負(fù)責(zé)制。督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
。┕景l(fā)生安全生產(chǎn)事故,要及時到現(xiàn)場組織搶救,做好善后工作,查明原因,嚴(yán)肅處理并及時、如實(shí)報告上級部門。
(七)總經(jīng)理不在時,由被委托者負(fù)責(zé)。
第五條副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┌础罢l主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,在主管生產(chǎn)或其他工作的同時主管安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作,對各自工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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。ǘ﹨f(xié)助總經(jīng)理組織安全技術(shù)研究工作,負(fù)責(zé)解決疑難或重大安全技術(shù)問題,推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)裝置。
(三)組織并參加各類重大事故調(diào)查、分析和處理工作,并及時上報。
(四)組織開展各種安全生產(chǎn)競賽、評比活動,總結(jié)推廣交流安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰并獎勵先進(jìn)單位和個人。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)組織公司綜合性安全大檢查,對查出的安全問題要及時采取措施,落實(shí)到部門,指定專人限期整改。
(六)建立生產(chǎn)與安全的五同時。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)中,把安全生產(chǎn)列為重要內(nèi)容,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作同時進(jìn)行。
。ㄆ撸┒ㄆ诼犎∷牪块T安全工作的匯報,及時指導(dǎo)并提高所轄部門安全管理水平。定期檢查各自主管部門對安全生產(chǎn)各項制度的執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為。
(八)負(fù)責(zé)處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題;負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)的定期和不定期的安全、防火檢查,對查出的問題落實(shí)整改。
。ň牛┴(fù)責(zé)組織所轄部門安全工作的年度總結(jié),并向公司總經(jīng)理報告。
第六條安環(huán)部(含部長職責(zé)、下同)安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)、環(huán)保管理、消防、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、易制毒品、防雷、防洪防汛監(jiān)督管理工作。
。ǘ┙⒔∪踩芾砭W(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)各部門、分廠安全工作,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),經(jīng)常召開安全工作例會;建立健全公司義務(wù)消防隊并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)訓(xùn)練。
。ㄈ┴(fù)責(zé)組織編制安全環(huán)保目標(biāo)管理考核責(zé)任狀及考核細(xì)則,監(jiān)督實(shí)施情況。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)對新入廠員工的一級安全教育,組織制定開展各種安全活動計劃。
(五)參加新建、擴(kuò)建、改建工程及大修、技改項目“三同時”的設(shè)計審查、工程的驗(yàn)收工作,并辦理安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防“三同時”手續(xù),使其符合安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防的技術(shù)要求。
(六)深入生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督,檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況。
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。ㄆ撸┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行消防監(jiān)督條例及“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,做好防火、滅火等消防工作。掌握公司主要過程的火災(zāi)特點(diǎn),監(jiān)督落實(shí)火災(zāi)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路通暢。
。ò耍┴(fù)責(zé)安全、環(huán)保、火災(zāi)、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備事故的調(diào)查、取證,組織開展事故分析會,按照“四不放過”原則出具事故分析報告,及時報送事故分析報告。協(xié)助綜合管理部調(diào)查處理人身傷亡和職業(yè)病等工傷事故。
。ň牛┒酱傧嚓P(guān)單位制定公司安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。會同有關(guān)部門做好安全、職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護(hù)工作,不斷改善勞動條件。
(十)按國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定員工勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并督促檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。
(十一)負(fù)責(zé)督促各分廠對污染物進(jìn)行總量控制、污染物達(dá)標(biāo)排放工作。辦理排污許可證、排污申報、核算排污費(fèi)、報表填制、減排、例行監(jiān)測、危廢(固廢)管理等工作。
(十二)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測工作,并監(jiān)督整改情況。
。ㄊ┴(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)網(wǎng)上申購工作。
(十四)負(fù)責(zé)防洪防汛管理工作,組織各部門、分廠開展防洪防汛工作。
(十五)負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織、檢查演練情況。
。ㄊ┌凑諏徟鷻(quán)限,負(fù)責(zé)安全作業(yè)的審批及監(jiān)管工作。
。ㄊ撸┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
。ㄊ耍┴(fù)責(zé)與安監(jiān)局、環(huán)保局、消防隊、技術(shù)監(jiān)督局、管委會等行政管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)工作,按照相關(guān)部門要求及時落實(shí)工作,負(fù)責(zé)上述部門檢查的接待工作。
第七條生產(chǎn)技術(shù)部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”,建立健全本部門各崗位的安全職責(zé)。
。ǘ┰诒WC安全的前提下組織指揮生產(chǎn),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
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。ㄈ┰谏a(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)職能部門,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(四)參加安全生產(chǎn)大檢查,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。
(五)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計工作,參加其它事故的調(diào)查處理。
。┴(fù)責(zé)組織制定并審核公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求。
。ㄆ撸┰谛陆、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目設(shè)計時,嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的“三同時”原則,在投產(chǎn)前必須落實(shí)“三同時”。
。ò耍┰陧椖扛脑、檢修時,負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位編制實(shí)施方案,并要求落實(shí)安全措施,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施方案的執(zhí)行情況。
。ň牛┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能的考核。
第八條綜合管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī),及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門安全生產(chǎn)的文件、資料。
。ǘ┴(fù)責(zé)車輛維護(hù)保養(yǎng),教育司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。
。ㄈ┴(fù)責(zé)所屬倉庫、宿舍、辦公樓的安全防火管理和食堂食品衛(wèi)生安全工作,防止食物中毒。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)公司通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行和信函、郵件、文件的安全傳遞。
(五)負(fù)責(zé)本部門各類檔案、圖書、科技資料及不同載體檔案的安全、存放、保管、提供利用工作。
。n案室管理應(yīng)貫徹“以防為主,防治結(jié)合”的原則,按照“八防”的要求對檔案庫房進(jìn)行管理。配備適用檔案用的消防器材,并按要求定期檢查、更換,檔案人員必須會使用消防器材。
(七)負(fù)責(zé)本部門各種設(shè)備的安全管理工作,組織安全檢查、安全教育和隱患整改。
(八)負(fù)責(zé)公司招聘工作,并按規(guī)定簽訂員工勞動合同,勞動合同應(yīng)包含安全、職業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)方面的條款。
。ň牛┴(fù)責(zé)公司培訓(xùn)工作,組織開展新入廠員工的公司級教育及考試工作。
(十)負(fù)責(zé)工傷管理工作,及時組織救治工傷員工,負(fù)責(zé)工傷申報、認(rèn)定、勞動能力鑒定、醫(yī)療救治陪護(hù)、醫(yī)療救護(hù)期工資發(fā)放及終止、傷亡賠償、工傷保險等4/11
法律法規(guī)和辦事程序等五險相關(guān)內(nèi)容,做好工傷統(tǒng)計工作。
。ㄊ唬┙M織對從事接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,安排特殊作業(yè)人員體檢工作。
。ㄊ┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第九條供應(yīng)部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)負(fù)責(zé)按計劃保質(zhì)保量及時采購安全技術(shù)措施項目所需設(shè)備、材料。
。ㄈ┌凑談诒S闷饭芾淼囊(guī)定和要求,按計劃及時采購符合質(zhì)量要求的各類勞保和防護(hù)用品。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)危險化學(xué)品的采購過程中安全措施的監(jiān)督和落實(shí)工作。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十條銷售部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┴瀼貓(zhí)行國家及行政主管部門有關(guān)物資運(yùn)輸方面的政策、法令和指示。
。ㄈ┴(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售過程中,對產(chǎn)品的性質(zhì)及運(yùn)輸、儲運(yùn)過程安全注意事項的宣傳、告知工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十一條財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)對用于安全方面的資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將用于安全方面的資金納入活動分析內(nèi)容。
。ㄈ┱J(rèn)真執(zhí)行新改擴(kuò)建工程項目與安全措施“三同時”原則,確保安全措施資金投入的及時到位,并監(jiān)督安全措施資金的?顚S。
(四)確保足夠的安全生產(chǎn)資金投入的及時到位,監(jiān)督安全生產(chǎn)資金、勞動保護(hù)費(fèi)用、環(huán)保治理費(fèi)用?顚S谩
。ㄎ澹┍WC勞動保護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的開支費(fèi)用。
。┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十二條物資管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的`規(guī)章制度,建立健全關(guān)于物資、倉庫安全管理制度及本部門各崗位的安全操作規(guī)程。
(二)負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作,負(fù)責(zé)物資倉庫的安全防火工作。
(三)對有毒物品、放射性物品、易燃、易爆、腐蝕性物品按有關(guān)安全規(guī)定,分庫、分區(qū)、分類儲存,采取有效措施做好保管工作。做好危險化學(xué)品的事故應(yīng)急演練預(yù)案。
(四)負(fù)責(zé)對叉車、平板車等場內(nèi)車輛的安全管理,加強(qiáng);返任镔Y的運(yùn)輸、裝卸管理,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)建立健全物料臺賬等原始記錄,制定相關(guān)流程與制度,嚴(yán)格領(lǐng)用審批制度。
。┴(fù)責(zé)對本部門員工的安全教育和安全管理職責(zé)的考核。
第十三條質(zhì)量計量部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┙M織制定、落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和計量器具相關(guān)文件要求。
(三)做好化驗(yàn)室、檢驗(yàn)室的安全管理工作,制度相關(guān)安全管理制度,并監(jiān)督實(shí)施情況。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十四條工程部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)對外來施工隊伍負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé),工程開始前必須簽訂施工合同及安全協(xié)議,明確雙方安全職責(zé),發(fā)生事故按合同條款處理。
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。ㄈ┴(fù)責(zé)對施工單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理,組織外來基建施工隊伍人員的安全教育培訓(xùn)考核。
。ㄋ模┙M織定期或不定期專項安全檢查〈施工現(xiàn)場〉,及時采取有效措施,消除事故隱患,對安全檢查效果負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┡浜险姓鞴懿块T對施工現(xiàn)場的安全檢查。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
。┍O(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理,做到人員遵章守紀(jì),施工場地、生活區(qū)域整潔有序,對違章作業(yè)、違章指揮等一切違反安全規(guī)定的行為予以制止并提出處罰建議。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項目承包單位、施工單位、監(jiān)理單位、作業(yè)人員的資質(zhì),簽訂“工程安全協(xié)議書”。
。ò耍┴(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。
。ň牛┲贫ü景l(fā)展規(guī)劃、編制全廠技術(shù)措施計劃和進(jìn)行技術(shù)改造時,必須考慮安全技術(shù)和改善勞動條件的措施項目。制定增產(chǎn)節(jié)約措施時,應(yīng)符合安全技術(shù)要求。
。ㄊ┰谛陆、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目設(shè)計時,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生的“三同時”原則,組織工程項目的設(shè)計、施工和投用時的“三同時”審查。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
(十一)負(fù)責(zé)本部門員工安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十五條黨群工作部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┴瀼厣霞壒嘘P(guān)安全、勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策,在安全工作中充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。積極關(guān)心員工勞動條件的改善,維護(hù)員工在勞動中安全與健康,做好女工勞動保護(hù)工作。
(三)宣傳貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全工作的路線方針政策。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十六條保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)
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。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┘訌(qiáng)對公司警衛(wèi)人員的管理,規(guī)范員工及警衛(wèi)人員的行為,維護(hù)公司內(nèi)部治安秩序,為正常生產(chǎn)生活做保障,對警衛(wèi)人員進(jìn)行日常考核。
。ㄈ⿲Ρ締挝粏T工入廠檢查胸卡佩戴情況,對辦事的外來人員電話聯(lián)系來訪部門或人員后,做好登記方可入廠。要保持高度的警惕性,熟悉業(yè)務(wù),做到“三防”,即防無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū),防壞人進(jìn)入廠區(qū)破壞,防產(chǎn)品機(jī)具被盜流失。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)門衛(wèi)的警衛(wèi)任務(wù),嚴(yán)格檢查入廠的各種車輛的安全防護(hù)設(shè)施的配戴,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理規(guī)定,對入廠車輛指揮按規(guī)定擺放。加強(qiáng)生產(chǎn)要害部位的巡邏,以維護(hù)正常生產(chǎn)秩序;負(fù)責(zé)偷盜、破壞等治安事件的調(diào)查、處理和統(tǒng)計上報工作。
。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》,堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,負(fù)責(zé)撲救廠區(qū)一切火災(zāi);負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查滅火設(shè)施,確保消防設(shè)施完備,消防道路暢通;建立、健全義務(wù)消防組織并進(jìn)行訓(xùn)練,以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。參與公司消防演練及事故應(yīng)急救援演練。
(六)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部交通事故的調(diào)查分析,并出具事故分析報告。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十七條各部門、分廠領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)各部門部長、分廠廠長是本部門的安全第一責(zé)任人,對本部門、分廠安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┙M織制定并批準(zhǔn)本單位的各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
。ㄈ┙⒔∪踩M織機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況,配備、充實(shí)安全技術(shù)人員,提高專業(yè)人員的素質(zhì)、穩(wěn)定安全專業(yè)隊伍。建立本部門安全管理網(wǎng),充分發(fā)揮各工段或車間和班組安全人員的作用。
。ㄋ模﹫猿帧拔逋瑫r”原則,即:在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
。ㄎ澹┒ㄆ谡匍_安全生產(chǎn)專題會議,及時研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的問題,審核引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問題。
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(六)負(fù)責(zé)對新員工(包括實(shí)習(xí)、代培人員)二級安全教育和三級安全教育的組織檢查與考核工作。對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識、安全知識和安全技術(shù)教育;開展崗位技術(shù)練兵;定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加班組安全活動。
。ㄆ撸┟咳战M織車間安全檢查,隱患整改要落實(shí)責(zé)任人、整改時間、整改標(biāo)準(zhǔn),保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育員工加強(qiáng)維護(hù),正確使用。
(八)每天深入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。對違章作業(yè),在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)動火安全措施,辦理“動火作業(yè)許可證”,確保動火安全。
。ň牛⿲Ω鞴ざ位蜍囬g發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則,負(fù)責(zé)組織、處理和及時報告。
。ㄊ┙M織開展本部門的各種安全生產(chǎn)競賽、評比活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
第十八條各車間安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬└鬈囬g的安全負(fù)責(zé)人在各分廠廠長的行政領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)各工段或車間的安全生產(chǎn)工作,在業(yè)務(wù)上受安監(jiān)部的指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級機(jī)關(guān)對安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定。
。ǘ┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)或參與擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作列入議事日程,做到“五同時”。
。ㄈ┚幹平M織制定車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃和方案,并督促實(shí)施。
。ㄋ模┲贫ㄜ囬g安全活動計劃,并檢查執(zhí)行情況。
。ㄎ澹└愫脝T工安全技術(shù)教育和考核工作。負(fù)責(zé)新入廠人員的二級安全教育,指導(dǎo)并督促檢查班組(崗位)的三級安全教育。進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育,對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育;開展崗位技術(shù)練兵,并定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加每周一次的班組安全活動日,及時處理工人提出的意見。
(六)參與各工段或車間新建、改建、擴(kuò)建、大修項目工程設(shè)計和設(shè)備改造以及工藝條件變動方案的審查工作和竣工驗(yàn)收工作。
。ㄆ撸┙M織全車間安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用;及時報告本車間發(fā)生的事故,注意保護(hù)現(xiàn)場;建立本車間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。
。ò耍┴(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計上報,參與事故調(diào)查和分析。
。ň牛┙∪晟瓢踩芾砘A(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、規(guī)范化。
第十九條班組長安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┘皶r貫徹傳達(dá)執(zhí)行公司和各分廠或工段車間對安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。
。ǘ┙M織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行公司、各分廠或工段車間各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵章守紀(jì),制止違章行為。
。ㄈ┙M織并參加班組安全活動日及其他安全活動,堅持班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。
(四)負(fù)責(zé)對新員工(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行入廠三級安全教育。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)班組日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除,并報告上級。發(fā)生事故立即報告,組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場,做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析,落實(shí)防范措施。
。┴(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育員工合理使用勞動保護(hù)用品、用具,正確使用滅火器材。
。ㄆ撸┙M織班組安全生產(chǎn)競賽,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
。ò耍┴(fù)責(zé)班組建設(shè),提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
。ň牛┌嘟M安全員由班組長兼任,接受各分廠或工段車間安全負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好本班組的安全教育工作。
第二十條全體員工安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)人人有責(zé),公司的每位員工都應(yīng)在自己的崗位上,認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
。ㄈ﹪(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,精心維護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。
(四)認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全動火、安全檢修、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定,不違章作業(yè)。
。ㄎ澹┱_分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時,及時如實(shí)向上級報告,按事故預(yù)案正確處理,并保護(hù)現(xiàn)場,做好詳細(xì)記錄。
。┱_佩帶和使用勞保用品,妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和消防器材,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
。ㄆ撸┓e極參加各種安全活動,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
。ò耍┯袡(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
第三章附則
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十二條本辦法未盡事宜,將在今后工作實(shí)踐中予以補(bǔ)充。
第二十三條本辦法由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)管理辦法4
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《旅游安全管理暫行辦法》,特制定本細(xì)則。
第二章 安全管理
第二條 旅游安全管理工作實(shí)行在國家旅游管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級旅游行政管理部門分級管理的體制。
第三條 各級旅游行政管理部門依法保護(hù)旅游者的人身、財物安全。
第四條 國家旅游行政管理部門安全管理工作的職責(zé)是:
(一)制定國家旅游安全管理規(guī)章,并組織實(shí)施;
(二)會同國家有關(guān)部門對旅游安全實(shí)行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問題;
(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作;
(四)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育工作,組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作;
(五)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作;
(六)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項。
第五條 縣級以上(含縣級)地方旅游行政管理部門的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家旅游安全法規(guī);
(二)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
(三)協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,對新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)定制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,參加開業(yè)前的驗(yàn)收工作;
(四)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門,開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作,防止向旅游者敲許、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生;
(五)組織和實(shí)施對旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(六)參與旅游安全事故的處理工作;
(七)受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴;
(八)負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項。
第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其它經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位,其安全管理工作的職責(zé)是:
(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員;
(二)建立安全規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
(三)建立安全管理責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個部門、每個崗位、每個職工;
(四)接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;
(五)把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng);,培養(yǎng)職工的安全意識,普及安全常識,提高安全技能,對新招聘的'職工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),合格后才能上崗;
(六)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位,在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收不合格者,不得開業(yè);
(七)堅持日常的安全檢查工作,重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞,及時消除不安全隱患;
(八)對用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施,要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng),使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況,在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行;
(九)對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù),明確責(zé)任,防止損壞或丟失;
(十)在安排旅游團(tuán)隊的游覽活動時,要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項因素,制定周密的行程計劃,并注意避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài);
(十一)負(fù)責(zé)為旅游者投保;
(十二)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故,包括事故處理、善后處理及賠償事項等;
(十三)開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時,要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施,重要團(tuán)隊需按規(guī)定報有關(guān)部門審批。
第三章 事故處理
第七條 凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。
第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級:
(一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;
(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬至10萬(含1萬)元者;
(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘,或經(jīng)濟(jì)損失在10萬至100萬(含10萬)元者;
(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名,或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響者。
第九條 事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。
第十條 地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報告后,要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾,對重大、特大安全事故,要同時向國家旅游行政管理部門報告。
第十一條 一般、重大、特大安全事故發(fā)生后,地方旅游行政管理部門和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面,組織對旅游者進(jìn)行緊急救援,并妥善處理善后事宜。
第四章 獎勵與懲罰
第十二條 對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位,由各級旅游行政管理部門進(jìn)行評比考核,給予表揚(yáng)和獎勵;
(一)旅游安全管理制度健全,預(yù)防措施落實(shí),安全教育普及,安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實(shí),在防范旅游安全事故方面成績突出,一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的;
(二)協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失,成績突出的;
(三)在旅游安全其它方面做出突出成績的。
第十三條 對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個人,由各級旅游行政管理部門進(jìn)行評比考核,給予表揚(yáng)和獎勵:
(一)熱愛旅游安全工作,在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的;
(二)見義勇為,救助旅游者,或保護(hù)旅游者財物安全不受重大損失的;
(三)及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,避免重大事故發(fā)生的;
(四)在旅游安全其它方面做出突出成績的。
第十四條 對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者,由各級旅游行政管理部門檢查落實(shí),對當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評或處罰:
(一)嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī),發(fā)生一般、重大、特大安全事故者;
(二)對可能引發(fā)安全事故的隱患,長期不能發(fā)現(xiàn)和消除,導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者;
(三)旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,長期無人負(fù)責(zé),不予整改者;
(四)旅游安全管理工作混亂,造成惡劣影響者。
第五章 附則
第十五條 本實(shí)施細(xì)則由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法5
1.目的
依據(jù)國家及地方政府安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照中材集團(tuán)、中材股份、中材水泥內(nèi)部從嚴(yán)、高危從嚴(yán)的安全管理原則,梳理及建立中材天山(云。┧嘤邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“中材天山(云浮)”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,特制定《中材天山(云浮)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》。
2.適用范圍
本制度適用中材天山(云浮)及所屬分公司、部室、車間、外包礦山碼頭。
3.具體規(guī)定
3.1中材天山(云浮)按照國家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)及中材集團(tuán)、中材股份、中材水泥制度和要求,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、預(yù)案及措施,成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)并制定職責(zé),建立應(yīng)急救援體系。
3.2中材天山(云浮)按照生產(chǎn)安全事故及事件的發(fā)生過程、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍實(shí)行分類、分級管理,并設(shè)立各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
3.3中材天山(云浮)成立應(yīng)急救援指揮部,其成員由公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司、部室、車間負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,并經(jīng)公司辦公會議批準(zhǔn);應(yīng)急救援指揮部辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦公室)設(shè)在安全環(huán)保部,其成員由安全環(huán)保部、綜合部人員組成;分公司、車間成立應(yīng)急救援小組,其成員由分公司、車間負(fù)責(zé)人及管理人員組成,并經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)。
3.4公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會、應(yīng)急救援指揮部審批后執(zhí)行;專項應(yīng)急預(yù)案由分公司、部室、車間制定經(jīng)公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室審核后執(zhí)行;并將其上報中材集團(tuán)、中材水泥和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.5當(dāng)中材天山(云浮)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況和外部情況發(fā)生變化時,安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時組織對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》、應(yīng)急預(yù)案及措施進(jìn)行修訂,以適應(yīng)應(yīng)急工作實(shí)際需要。
3.6中材天山(云浮)要將各類生產(chǎn)安全事故及事件預(yù)防列為安全生產(chǎn)首要工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作,制定公司、分公司、車間、外包礦山碼頭、班組危險源的監(jiān)控措施和控制流程,確保危險源始終處于受控狀態(tài)。以消除隱患,防止事故發(fā)生。
3.7中材天山(云浮)制定區(qū)域內(nèi)分公司、部室、車間、外包礦山碼頭生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍,公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室協(xié)助分公司、車間組織定期演練,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案各項措施,納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
3.8中材天山(云浮)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生生產(chǎn)安全事故及事件后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人和安全環(huán)保部門、應(yīng)急辦公室,立即起動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;并同時按中材集團(tuán)《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《中材天山安全生產(chǎn)信息體系》中的信息報告與處置規(guī)定逐級上報。
3.9中材天山(云浮)生產(chǎn)安全事故及事件處置后,應(yīng)急救援指揮部要求各應(yīng)急救援小組按職責(zé)進(jìn)行善后處理、事故及事件調(diào)查、保險理賠等工作。
3.10中材天山(云浮)應(yīng)急救援通過有線電話、移動電話、對講機(jī)、公司信使等通信手段,保證通訊暢通;并要求應(yīng)急救援指揮部和各級應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人的移動電話24小時開機(jī),保持應(yīng)急救援隨時取得聯(lián)系。
3.11中材天山(云浮)做好應(yīng)急救援物資儲備,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和設(shè)施,安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室要求分公司、部室、車間、外包礦山碼頭經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新,保證配備的`器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài);提高公司有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故、災(zāi)難的應(yīng)急能力。分公司、部室、車間提出應(yīng)急物資應(yīng)急救援器材、設(shè)備和設(shè)施計劃,由應(yīng)急救援指揮部審批,物流部采購;外包礦山碼頭按要求做好應(yīng)急救援物資儲備,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和設(shè)施;
3.12中材天山(云浮)應(yīng)將應(yīng)急救援費(fèi)用列入公司年度安全生產(chǎn)投入費(fèi)用中,在應(yīng)急狀態(tài)時財務(wù)部必須保證所需費(fèi)用。
3.13中材天山(云浮)在應(yīng)急狀態(tài)時,所有救援器材、設(shè)備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作中,由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用,任何部門、人員不得以任何理由、借口拖延或拒絕,否則追究其責(zé)任。
3.14公司要充分利用外部資源與當(dāng)?shù)厥锌h消防支隊、醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議;增強(qiáng)應(yīng)急能力。外部應(yīng)急救援隊伍到公司內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急救援時,由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮;公司應(yīng)急救援隊伍到外部進(jìn)行應(yīng)急救援時,接受外部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮。
3.15公司任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合應(yīng)急救援、事故搶救,并提供一切便利條件。
安全生產(chǎn)管理辦法6
為貫徹落實(shí)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)“晨會”制度規(guī)范(試行)》的通知,進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)晨會工作,防范化解安全隱患點(diǎn),督促企業(yè)員工繃緊安全弦,最大限度的消除“人的不安全行為”,提升全員安全生產(chǎn)意識,制定本制度。
一、安全生產(chǎn)“晨會”要求
1、所有作業(yè)人員必須按時按點(diǎn)參加安全生產(chǎn)“晨會”并由本人在會議記錄上簽名。
2、參會作業(yè)人員要著裝整齊、隊形整齊有序,精神飽滿。
3、參會作業(yè)人員不得遲到、更不可無故缺席。如特殊情況不能參加者,需提前向班組長或帶班負(fù)責(zé)人請假,獲批準(zhǔn)后方可。
5、“晨會”過程中作業(yè)人員不可接打電話、交頭接耳,不可做影響會議的`事情。
6、“晨會”根據(jù)工作特點(diǎn),以班組為單元,由班組長或帶班負(fù)責(zé)人主持召開。
7、“晨會”可在會議室、值班室召開,也可在能夠保障安全的車間等場所召開,時間一般不少于5分鐘。
二、安全生產(chǎn)“晨會”內(nèi)容
1、組織會前點(diǎn)名。由班組長或帶班負(fù)責(zé)人具體組織人員,應(yīng)對當(dāng)班作業(yè)人員進(jìn)行點(diǎn)名,確保無錯漏。
2、檢查與會人員狀態(tài)。通過觀察和詢問,了解上崗人員身體、心理和情緒狀況,排查安全生產(chǎn)不放心人員。對排查出的不放心人要有管理措施,安排幫扶人員和頂崗人員。
3、安排安全工作部署任務(wù)。傳達(dá)貫徹上級、企業(yè)有關(guān)文件、會議精神和安全生產(chǎn)安排,布置當(dāng)班工作任務(wù)。
4、組織教育培訓(xùn)。結(jié)合工作現(xiàn)場實(shí)際和天氣情況,針對每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個作業(yè)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)注意事項,點(diǎn)評、解析存在的隱患或可能出現(xiàn)的問題,提出應(yīng)急措施和整改辦法。
5、強(qiáng)調(diào)注意事項。結(jié)合當(dāng)班工作任務(wù),針對當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、崗位注意事項、應(yīng)知應(yīng)會知識、工作任務(wù)、工藝參數(shù)、防護(hù)裝備配戴、應(yīng)急裝備使用等重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。
6、整理資料。安全生產(chǎn)“晨會”主要內(nèi)容、員工簽到等資料應(yīng)齊全并存檔備查。
三、將“晨會”納入安全生產(chǎn)會議制度體系,將“晨會”制度落實(shí)納入全年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)內(nèi)容,將“晨會”制度落實(shí)情況納入職工考核。
四、公司由制造室督促落實(shí)安全生產(chǎn)“晨會”制度,并將落實(shí)情況納入日常安全檢查和事故倒查內(nèi)容。
五、考核
1、所有應(yīng)參會作業(yè)人員,無故不參加晨會者,每次考核50元/人;
2、晨會時手機(jī)每響一次,每發(fā)現(xiàn)一人次考核30元;
3、晨會時不服從主持人安排,私下小聲說話或交頭接耳、隨意走動、做與晨會無關(guān)的事項者,每發(fā)現(xiàn)一次考核20元。
安全生產(chǎn)管理辦法7
第一條為了實(shí)施"科技興安"和"人才興安"戰(zhàn)略,建立、完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支持作用,進(jìn)一步強(qiáng)化我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條天津市安全生產(chǎn)專家?guī)焓窃谔旖蚴邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局直接領(lǐng)導(dǎo)下的非常設(shè)組織。專家?guī)斐蓡T系非專職人員,按天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派,完成指定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
第三條專家?guī)斐蓡T由本市安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)、大專院校、科研院所的專家、教授及市外有關(guān)專家、教授組成。
專家?guī)靸?nèi)的專家根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域分為若干專業(yè)組。
第四條專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件:
(一)具有副高級及以上技術(shù)職稱;
(二)熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)熟練掌握本專業(yè)技術(shù)理論,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力;
(四)思想政治素質(zhì)較高,具有一定的政策水平和良好的'職業(yè)道德,堅持原則,秉公辦事,勤政廉潔;
(五)身體健康,能夠參加安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第五條專家?guī)斐蓡T聘任程序:
采取個人自愿,單位推薦,推薦單位主管部門或推薦單位所在地區(qū)縣安全監(jiān)管局審查,天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)相結(jié)合的方式。合格者由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)聘書。
對特殊需要的專家,經(jīng)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可,可直接入選專家?guī)臁?/p>
第六條專家?guī)斐蓡T的主要任務(wù):
(一)參與安全生產(chǎn)重大科研課題和重大事項的研究,為本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供信息和決策咨詢;
(二)為改善我市安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;
(三)為有關(guān)部門對重大事故隱患、重大危險源的監(jiān)控和整治提供技術(shù)保障和智力支持;
(四)參加安全檢查及安全許可審查,查找事故隱患,提出切實(shí)可行的整改建議;
(五)為安全技術(shù)培訓(xùn)工作提供幫助;
(六)參與安全事故調(diào)查,為事故原因分析、責(zé)任界定提供技術(shù)依據(jù);
(七)發(fā)生突發(fā)性事件或公共事故時,配合現(xiàn)場指揮部研究制訂應(yīng)急救援臨時方案,并提供相應(yīng)技術(shù)支援;
(八)完成天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安排的其他工作。
第七條專家?guī)斐蓡T采用聘任制。每屆聘期三年,任期屆滿可以續(xù)聘,超過聘期不再續(xù)聘的,自動失去專家?guī)斐蓡T資格。
第八條專家?guī)斐蓡T應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)在天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派下執(zhí)行公務(wù);
(二)執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)公正、客觀和獨(dú)立地開展工作,對其工作內(nèi)容負(fù)責(zé);
(三)配合相關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)時,進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行工作,調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料,了解有關(guān)情況;
(四)執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)遵守國家法律和工作紀(jì)律,堅持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾;任務(wù)完成后應(yīng)向任務(wù)指派單位寫出書面報告;
(五)如實(shí)傳達(dá)上級指示,如實(shí)反映情況,堅持原則,奉公廉潔;
(六)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密;
(七)及時反映本市的安全生產(chǎn)情況。
第九條專家?guī)斐蓡T執(zhí)行任務(wù),由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接通知專家本人,同時通知專家所在單位。專家接到通知后,應(yīng)及時到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù),所在單位應(yīng)予以支持。
第十條天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)經(jīng)常與專家?guī)斐蓡T保持聯(lián)系,及時傳達(dá)上級的有關(guān)指示,組織專家考察,培訓(xùn)新知識、新技術(shù),反映專家的意見和建議。對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題,應(yīng)及時研究解決。
第十一條專家?guī)斐蓡T受天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派執(zhí)行任務(wù)、參加安全事故調(diào)查鑒定、參加有關(guān)會議或公益性技術(shù)服務(wù),所需差旅費(fèi)等費(fèi)用由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予報銷;對生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)服務(wù)的勞動報酬由受益單位承擔(dān)。
第十二條對工作優(yōu)秀和做出貢獻(xiàn)的專家,給予表彰或獎勵。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的專家,情節(jié)輕微者,給予批評教育;情節(jié)較重者,取消其專家?guī)斐蓡T資格,并按國家及我市有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條本辦法由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法8
一、安全費(fèi)用提。
二、安全費(fèi)用的管理:
1、財務(wù)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,并設(shè)專人管理,建立安全費(fèi)用提取臺帳和安全費(fèi)用的使用臺帳,專戶核算,不得挪作他用。年度節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用,當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。
2、生技部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用支出的核定工作,按規(guī)定范圍經(jīng)公司同意后安排使用。安全費(fèi)用的支出票證在交財務(wù)部入帳前,需由生技部審核。
3、各單位、部門要嚴(yán)格按照安全費(fèi)用的使用范圍進(jìn)行安全投入,不得弄虛作假,不得超范圍使用。
三、安全費(fèi)用的使用范圍:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火等等
(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
四、安全費(fèi)用的使用和入帳:
1、屬生產(chǎn)、設(shè)備、安全設(shè)施、職工培訓(xùn)、救援演練、安全所需物資、安全評價、設(shè)備檢測等生產(chǎn)性安全投入資金,由生技部編制計劃報公司批準(zhǔn)后,控制資金的投入,所發(fā)生的`費(fèi)用簽字審核后到財務(wù)部入帳,臨時性生產(chǎn)安全投入由部門提出書面報告,報生技部核實(shí)審批,再轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實(shí)施,簽字后入帳。
2、勞動保護(hù)方面的安全投入,由各生產(chǎn)部門提按計劃報辦公室,辦公室審批后轉(zhuǎn)營銷部采購,發(fā)生的費(fèi)用以領(lǐng)料單形式經(jīng)生技部審核簽字后,轉(zhuǎn)財務(wù)處入帳。
3、其他安全投入均由部門寫出書面申請,分管的主管部門轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實(shí)施,所發(fā)生的費(fèi)用到生技部簽字審核后,到財務(wù)部入帳。
4、未經(jīng)生技部審核認(rèn)可并簽字的其他費(fèi)用,一律不準(zhǔn)作為安全投入費(fèi)入帳。
五、費(fèi)用臺帳:
各有關(guān)單位、部門要建立相關(guān)的安全費(fèi)用臺帳,如實(shí)準(zhǔn)確地記錄本部門的安全投入費(fèi)用。財務(wù)部建立安全費(fèi)用臺帳,其保存期不少于3年。
安全生產(chǎn)管理辦法9
一、總則
(一)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)控,降低和避免違章(指安全性質(zhì)違章,下同)、事故發(fā)生,確保分公司轄區(qū)范圍生產(chǎn)安全平穩(wěn),依據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合分公司實(shí)際,制定本辦法。
(二)“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關(guān)外來作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn),確保分公司管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)有序,對違章、事故總量超過核定控制數(shù)量的外來單位,先進(jìn)行紅、黃牌警告,再列入“黑名單”,通過分公司公示欄或OA辦公系統(tǒng)、安全信息網(wǎng)絡(luò)等手段予以公告,并給予處罰懲戒和實(shí)施更加嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)督檢查考核的管理辦法。
(三)“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失和依法對勞務(wù)承包等外來作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的原則。
二、適用范圍
本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內(nèi)的裝卸勞務(wù)承包、承租作業(yè)、工程施工、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等外來作業(yè)單位。
(一)紅、黃牌警告范圍
1.有下列情形之一的,將掛黃牌警告,給予經(jīng)濟(jì)處罰,并要求采取措施進(jìn)行整改。
(1)一個月度內(nèi),發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為(A、B類)3次的。
(2)一個季度內(nèi),違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。
(3)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕微責(zé)任事故的。
(4)拒不執(zhí)行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書后,不及時按照整改時限和措施要求完成整改,在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作,且不按時回復(fù)的。
(6)年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話2次的。
(7)其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。
2.有下列情形之一的,給予紅牌警告和經(jīng)濟(jì)處罰,并要求采取措施進(jìn)行立即整改。
(1)半年內(nèi)累計被掛黃牌警告2次的。
(2)發(fā)生一般安全責(zé)任事故的。
(3)發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的。
(4)年內(nèi)被公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話3次的。
(5)其他由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定掛牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名單”
1.年內(nèi)累計掛紅牌二次的。
2.發(fā)生較大安全責(zé)任事故的。
3.年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話4次的。
4.其他由分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定列入“黑名單”的情形。
三、“黑名單”辦法管理程序和要求
(一)分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計相關(guān)單位違章、事故數(shù)量,并根據(jù)本規(guī)定,對符合掛黃紅牌條件的`單位,報請分公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告、通報;被列入“黑名單”的單位,報請分公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告并發(fā)文通報。
(二)分公司主體單位要加強(qiáng)本部門(單位)屬地安全管理工作,嚴(yán)格日常管理,采取有效整改和預(yù)控措施,防范違章、事故發(fā)生。
四、處罰辦法
(一)被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責(zé)任單位,視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。
(二)被掛黃牌1次的單位,每次扣罰1000-3000元。
(三)被掛紅牌1次的單位,每次扣罰5000-10000元。
(四)對列入“黑名單”的單位,責(zé)令停工整頓1個月。期滿后,由分公司安全環(huán)保部組織對其檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后重新恢復(fù)作業(yè)資格,驗(yàn)收不合格的,將作退出港口作業(yè)的處理。
(五)年內(nèi)曾被分公司列入“黑名單”的單位,其安全生產(chǎn)信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據(jù)。
五、附則
(一)本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本辦法不影響根據(jù)分公司其他規(guī)定對事故、違章的調(diào)查處理工作。
(二)本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法(試行)》(港鐵司安〔20xx〕12號)同時廢止。
安全生產(chǎn)管理辦法10
為進(jìn)一步做好學(xué)校修繕工作,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《大學(xué)修繕工程管理暫行規(guī)定》(山大后字【20xx】8號)、《后勤保障部修繕工程管理暫行辦法》并結(jié)合我校修繕工作的實(shí)際情況,確保修繕工程安全文明施工,特制訂本辦法:
一、安全生產(chǎn)
1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)建立、建全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,做到人員到位、責(zé)任到人,工地現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)牌。
2、施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育,特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。
3、施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志,避免可能發(fā)生的意外傷害。進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
4、施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。各種消防設(shè)施配置齊全,并由專人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查和定期更換,重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應(yīng)避免妨礙正常作業(yè)和交通。高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿,視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。
5、施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
6、施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度,保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理,成立防汛組織機(jī)構(gòu),制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案,組織防汛搶險隊伍,并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
8、施工單位棄渣場要及時進(jìn)行處理和必要的維護(hù),做好防揚(yáng)塵處理。
9、由于責(zé)任過失造成重大質(zhì)量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)上報甲方項目部和社會有關(guān)部門。
10、監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進(jìn)行糾正。
11、項目部會同監(jiān)理公司對安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將責(zé)令施工單位進(jìn)行停工整改。
二、文明施工
1、施工單位在開工前做好施工組織設(shè)計,繪制好總體平面布置圖,應(yīng)布局合理,文明責(zé)任區(qū)劃分明確,并有明顯標(biāo)記。同時設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項目名稱,工程概況,建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開工日期、竣工日期等,同時設(shè)置文明生產(chǎn)標(biāo)牌。
2、施工項目必須實(shí)行目標(biāo)管理,應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)圖、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻。
3、施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時要統(tǒng)一著裝。
4、施工機(jī)械、設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊,施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理。施工場地整潔、場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應(yīng)做到工完、料盡、地清。材料分隔堆放設(shè)隔離墻,并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格,對水泥、鋼材等需設(shè)置防雨、隔潮設(shè)施。
5、現(xiàn)場使用的主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期,使用狀況,操作人員姓名等,F(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備,應(yīng)設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
6、施工車輛行駛的'便道應(yīng)進(jìn)行日常性養(yǎng)護(hù),保證晴天行車無揚(yáng)塵,雨后能行車無積水。
7、施工單位應(yīng)具有環(huán)保意識,對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放,應(yīng)按要求運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行處理存放:對易于造成環(huán)境污染的施工材料,在運(yùn)輸、存放及使用過程中,應(yīng)采取有效措施,避免污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
8、現(xiàn)場進(jìn)行的各項施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,做到層次清楚,杜絕違章操作和野蠻施工。
9、項目部、監(jiān)理公司對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
三、罰則
對于在施工過程中屢次違反本辦法且拒不整改的施工企業(yè),后勤保障部有權(quán)建議學(xué)校把該企業(yè)列入有不良記錄企業(yè)黑名單。
安全生產(chǎn)管理辦法11
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動,以及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?h級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門報告。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。
建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù),不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
第七條對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人,給予表彰獎勵。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第八條建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料:
(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;
(二)專項施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施;
(三)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施,臨時設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖;
(四)設(shè)計單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見;
(五)建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案;工程建設(shè)過程中,安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時對保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整,并報原備案機(jī)關(guān)。
第九條建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用,并在施工合同中明確約定。
安全生產(chǎn)措施費(fèi)用包括:
(一)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用;
(二)安全施工措施所需費(fèi)用;
(三)施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。
第十條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時,應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計取和支付辦法。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案:
(一)施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(二)拆除工程施工合同副本;
(三)拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明;
(四)拆除施工組織方案;
(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;
(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項目檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi),向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項目檔案。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理
及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
第十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位對施工過程中遇到的設(shè)計技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項目相關(guān)設(shè)計人員到場指導(dǎo)。
第十五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理,并配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的監(jiān)理人員,明確工程項目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃,對大、中型建設(shè)項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細(xì)計劃。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,并做好記錄。
第十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;對拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第十七條檢驗(yàn)檢測單位在檢驗(yàn)檢測過程中,發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知委托檢驗(yàn)檢測單位立即停止使用,并書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。
第十八條出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。
出租單位辦理備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度,對施工現(xiàn)場重大危險源實(shí)行登記建檔和報告制度,并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)立警示標(biāo)志,采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負(fù)責(zé)兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。
施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后,方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。
第二十二條建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的,由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。
勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項目委派管理人員,參與現(xiàn)場安全管理,服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查。
專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報告,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案,并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。
專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人,其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定,必要時可邀請省外技術(shù)專家。
第二十四條施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲,專款專用,不得挪作他用。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度,按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況,可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請支付。
施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
第二十五條施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并不得中途退保。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度,建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十八條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第二十九條禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。
第三十條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第三十一條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第三十二條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度,及時受理檢舉、控告和投訴事項,組織調(diào)查核實(shí),提出處理意見,并督促整改。
第三十三條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的'報告和調(diào)查處理,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六章罰則
第三十四條違反本辦法第五條第二款規(guī)定,單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的,責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時,未將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用,并在施工合同中明確約定的,責(zé)令限期改正,予以警告;逾期未改正,屬于經(jīng)營性的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,屬于非經(jīng)營性的,處以1000元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確,設(shè)計單位因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定,工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理,或者未做好旁站監(jiān)理記錄的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定,檢驗(yàn)檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患,未及時告知委托檢驗(yàn)檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定,項目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負(fù)責(zé)兩個以上工程項目安全生產(chǎn)管理工作的;
(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未按要求組織專家論證的;
(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定,施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第四十條違反本辦法第二十五條規(guī)定,施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的,責(zé)令改正,予以警告并可處以50元以下罰款。
第四十一條依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。
第四十二條負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴,不及時受理或者查處的;
(二)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,不及時處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具,不及時取締的;
(四)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競價項目,仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的;
(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。
第四十三條本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。
第七章附則
第四十四條本規(guī)定自20xx年8月1日起施行。
安全生產(chǎn)基本原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
安全生產(chǎn)管理辦法12
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。
第二章費(fèi)用的組成
第四條(費(fèi)用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。
第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。
4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后定期的安全檢測。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場光纜的圍護(hù)等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。
(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費(fèi)用。主要包括:
1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購置費(fèi)用不在此列。
2、專項安全檢查費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)<覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。
3、安全評價費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)<覍椖堪踩┕m椃桨高M(jìn)行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費(fèi)用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行評估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
3、重大危險源的'監(jiān)控費(fèi)。指對項目重大危險源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:
1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費(fèi);安全報紙、雜志訂閱或購置費(fèi);安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費(fèi)用;安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。
2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實(shí)際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。
其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項目實(shí)際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。
2、獎勵費(fèi)。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費(fèi)用。
3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。
4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。
第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實(shí)際情況將該項費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。
第三章管理職責(zé)
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?顚S,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。
第四章費(fèi)用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于能夠以具體單
位數(shù)量進(jìn)行計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進(jìn)場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計劃,并報監(jiān)理審核。第十四條(承包人申報)工程實(shí)施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,根據(jù)實(shí)際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗(yàn)收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表進(jìn)行審核,核實(shí)無誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費(fèi)用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí),承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第五章監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運(yùn)輸主管部門對實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用計取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?顚S。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法13
各市建管局(處),有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局),省直有關(guān)部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)施行。
二〇XX年六月二十八日
山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證管理辦法
第一章總則
第一條為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,對建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理,適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第三條除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外,取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工等活動。
第四條省建筑工程管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受省建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。
第五條各市建設(shè)(建筑)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報、延期換證和管理工作。
第二章申請和延期
第六條建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生
產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
。ǘ┍WC本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
。ㄋ模┲饕(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人(以下簡稱“三類人員”)經(jīng)省級以上建設(shè)(建筑)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
。┕芾砣藛T和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
。ㄆ撸┮婪▍⒓庸kU,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費(fèi);
。ò耍┦┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
(十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
。ㄊ唬┯猩a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
。ㄊ┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請人申請安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份,(附件1);
。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本(復(fù)印件);
(三)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄;
。ㄋ模┍WC安全生產(chǎn)投入的證明文件;
。ㄎ澹┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件;
(六)本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù)印件);
(七)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件);
。ò耍┍酒髽I(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料;
。ň牛⿵臉I(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明;
。ㄊ┦┕て鹬貦C(jī)械設(shè)備檢測合格證明;
。ㄊ唬┞殬I(yè)危害防治措施;
。ㄊ┪kU性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
。ㄊ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
其中,第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時,需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。
第八條安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月內(nèi)兩個月前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過所在市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)向省建筑工程管理局提出延期申請。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況,安全生產(chǎn)許可證延期申請分為正常延期和延期重審。
。ㄒ唬⿲儆谙铝蟹秶慕ㄖ┕て髽I(yè),應(yīng)當(dāng)重新對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,按照延期重審上報:
1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的;
2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的;
3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),受到各級建設(shè)(建筑)
主管部門(省直有關(guān)部門)3次以上(含3次)與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報批評或有安全生產(chǎn)誠信不良記錄的;
4、安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的;
5、年度安全生產(chǎn)評價定為不合格的;
6、未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期申請的;
7、各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)為有必要重新審查的。
。ǘ┰诎踩a(chǎn)許可證有效期內(nèi),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不屬于本條第一項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)同意,可以不再對其進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,按照正常延期上報。
第九條定為正常延期的企業(yè),應(yīng)提交以下申請材料:
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表一式三份(附件2);
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前,“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi))、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件。
第十條定為延期重審的企業(yè),應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。
第十一條企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證首次申請、延期換證和變更申請時,除上報書面申請資料外,應(yīng)同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報企業(yè)信息。
第十二條各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)申請材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進(jìn)行審查,必要時可到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見,連同企業(yè)申報資料上報省建筑工程管理局,同時通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報企業(yè)信息。
第十三條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立,應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起10個工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證,并重新按本辦法申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第十四條省建筑工程管理局在辦公場所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限,申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。
第三章受理和頒發(fā)
第十五條省建筑工程管理局對提交的申請資料,按照下列規(guī)定分別處理:
。ㄒ唬⿲ι暾埵马棽粚儆诒緳C(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請,應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請;
。ǘ⿲ι暾埐牧洗嬖诳梢援(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。
第十六條對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,省建筑工程管理局不予受理,該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第十七條省建筑工程管理局在受理申請資料后,組織專家對申請材料進(jìn)行審查,自受理申請之日起31個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
省建筑工程管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后,自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證;對作出不予頒發(fā)決定的,在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由,同時退回申請材料,申請人達(dá)到安全生產(chǎn)條件后可重新申報。
第四章安全生產(chǎn)許可證證書
第十八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,正、副本具有同等法律效力。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制,實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。
第十九條經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效,副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。
第二十條建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)通過《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報網(wǎng)上變更信息,填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請表》(附件2),持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商營業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關(guān)證明材料,通過各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出變更申請,經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)審查,上報省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后,辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請表》(附件3),持申請報告及在省級以上綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料,通過各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出補(bǔ)辦申請,經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)審查,上報省建筑工程管理局補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條每個具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證,包括一個正本,兩個副本。企業(yè)需要增加副本的,經(jīng)省建筑工程管理局同意,可以適當(dāng)增加。
建筑施工企業(yè)申請增加安全生產(chǎn)許可證副本,應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請表》,持申請報告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本等相關(guān)材料通過各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出增補(bǔ)申請,經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)審查,上報省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)對企業(yè)申請變更增補(bǔ)資料的原件進(jìn)行審查,向省建筑工程管理局上報相關(guān)資料復(fù)印件。
第二十四條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條縣級以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告,對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過設(shè)區(qū)的市級建設(shè)(建筑)主管部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè),也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。
第二十六條縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過省級交通、水利等有關(guān)部門及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第二十七條建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證,以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。
第二十八條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查,對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的,不得頒發(fā)施工許可證。
第二十九條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè),并加強(qiáng)對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。
第三十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況,發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。
第三十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改,并做好自查和整改記錄。
第三十二條建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)向省建筑工程管理局和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)報告。
第三十三條省建筑工程管理局實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核制度,對企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動態(tài)考核。各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中定為不合格的企業(yè),應(yīng)及時向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第三十四條市、縣級建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的,應(yīng)立即提出整改要求;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令工程項目停止施工并限期整改。
第三十五條依據(jù)本辦法第三十四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的,各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議,并附具企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實(shí)和《責(zé)令停止違法行為通知書》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的.證據(jù)材料。
。ㄒ唬┰12個月內(nèi),同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的;
(二)在12個月內(nèi),同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的;
。ㄈ┦┕て髽I(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后,整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。
第三十六條工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,工程所在地市級建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復(fù)核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件,根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任以書面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議,同時附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其他證據(jù)材料。
第三十七條省建筑工程管理局接到各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)或山東省外的省級建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條,三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后,委托企業(yè)注冊所在市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)復(fù)核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)于20日內(nèi)復(fù)核完畢,向省建筑工程管理局上報企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告。
工程承建企業(yè)跨省施工的,省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議,書面通報給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),由頒發(fā)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十八條省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)
(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項目安全生產(chǎn)條件。必要時,省建筑工程管理局可會同有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)進(jìn)行復(fù)核。被委托的有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并及時向省建筑工程管理局反饋復(fù)核結(jié)果。
第三十九條各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議,應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊所在地、許可證編號、企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰方式等,并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書復(fù)印件(附件4)。
第四十條省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案,定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。
第四十一條省建筑工程管理局或者其上級行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十二條發(fā)生下列情形之一的,省建筑工程管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的
安全生產(chǎn)許可證:
1、企業(yè)依法終止的;
2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的;
3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的;
4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實(shí)施的;
5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第四十三條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第四十四條建設(shè)(建筑)行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第四十五條任何單位或者個人對違反本辦法的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第六章法律責(zé)任
第四十六條建設(shè)(建筑)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
。ㄋ模┙拥綄`反本辦法行為的舉報后,不及時處理的;
。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(一)項行為的,對建設(shè)(建筑)行政主管部門工作人員不予處分。
第四十七條符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè),省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議,于5個工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。
第四十八條發(fā)生事故的企業(yè),省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告和安全生產(chǎn)條件處罰建議,于5個工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日;
。ǘ┌l(fā)生較大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日;
(三)發(fā)生重大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
第四十九條建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:
(一)發(fā)生一般事故的,暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日;
。ǘ┌l(fā)生較大事故的,暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日;
。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,或按本條(一)、(二)處罰暫扣時限超過120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十條不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè),在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的,省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)安全生產(chǎn)許可證處罰建議,于5個工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。
第五十一條建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上,再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的,吊銷安全生
產(chǎn)許可證。
第五十二條建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期
內(nèi),拒不整改的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第五十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期
間,企業(yè)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改,經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)核查合格后方可繼續(xù)施工。
第五十四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前
10個工作日,被暫扣許可證企業(yè)需通過有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請,省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的,經(jīng)省建筑工程管理局批準(zhǔn)同意后,在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的,按本辦法延長暫扣期,直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十五條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后,自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
第五十六條建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動、
安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的,按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第五十七條本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由省建筑工程管
理局決定;其他行政處罰,由縣級以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門決定。
第七章附則
第五十八條本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解
釋。
第五十九條本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可
證管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》魯建管發(fā)〔20xx〕12號同時廢止。
安全生產(chǎn)管理辦法14
第一章安全生產(chǎn)檢查制度
第一條全公司各車間、班組應(yīng)經(jīng)常開展定期的安全生產(chǎn)大檢查。定期檢查:全公司性檢查每季度一次,生產(chǎn)安全部、各車間每月一次,工段每周一次,班組每天一次。
第二條各專業(yè)部門(設(shè)備、基建、消防)每年應(yīng)組織專業(yè)人員對全公司的起重機(jī)械、受壓容器、電氣設(shè)施、工業(yè)構(gòu)筑物、防火、防爆等專業(yè)性設(shè)備、設(shè)施以及場所進(jìn)行安全檢查。
第三條檢查方式:自查與互查、專業(yè)查與群眾查、重點(diǎn)查與全面查相結(jié)合。
第四條檢查內(nèi)容:應(yīng)按上級文件精神,并結(jié)合本公司實(shí)際情況,主要是查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查不安全隱患,對查出的問題要做到定單位、定人員、定措施、定時間給予處理解決。
第五條檢查后,根據(jù)事故隱患和問題,及時下達(dá)整改通知單,限期整改。
第六條安全檢查要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動群眾,貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則。各有關(guān)職能部門對安全檢查的整改措施任務(wù),應(yīng)協(xié)同負(fù)責(zé)的整改單位,保證按期完成,不得借故拖延。
第二章安全教育制度
第七條安全生產(chǎn),教育為先,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策,首先必須把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的頭等大事來抓,自覺遵守勞動紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。為此,特制定本制度。
第八條三級安全教育 凡新入公司的職工(包括實(shí)習(xí)代培人員)在工作前,必須經(jīng)過公司、車間、班組三級安全教育,方可進(jìn)入生產(chǎn)工作崗位,并由車間(工段)負(fù)責(zé)人指定有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)工作2-3個月,熟練本工種操作技術(shù)后方可獨(dú)立工作。
第九條對特殊工種(電工、鍋爐、電焊氣焊、壓力容器、起重、汽車叉車駕駛等),必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格發(fā)給操作證后,才能獨(dú)立工作。安全生產(chǎn)部門每兩年應(yīng)組織一次特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)工作,對復(fù)審不合格者應(yīng)補(bǔ)考,如仍不合格將吊銷其特種作業(yè)操作證。
第十條堅持車間每月一次、班組每周一次的`安全活動日制,利用活動日進(jìn)行布置、檢查、總結(jié)、研究安全生產(chǎn)工作。
第十一條在采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,試制新產(chǎn)品時,必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人事先對工人進(jìn)行全面的安全操作知識教育,落實(shí)防范措施。
第十二條有關(guān)部門對本公司(包括車間)所舉辦的技術(shù)學(xué)習(xí)班,應(yīng)有安全技術(shù)知識內(nèi)容。對外來參觀人員,接待部門應(yīng)進(jìn)行針對性安全教育,并指派專人陪同方可進(jìn)行現(xiàn)場(廠區(qū))參觀。
第十三條充分利用各種宣傳工具,做好經(jīng)常性安全教育工作,各級黨、工會、團(tuán)組織要協(xié)調(diào)行政搞好宣傳教育。
安全生產(chǎn)管理辦法15
一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行積極治療(急救電話:120),并保護(hù)好事故現(xiàn)場,通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查,詢問目擊證人,做好事故調(diào)查工作,做為事故處理的事實(shí)依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強(qiáng)防護(hù)措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調(diào)查報告。對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對該事故當(dāng)事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護(hù)好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實(shí)物應(yīng)做好標(biāo)記。
2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強(qiáng)安全防護(hù)措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴(kuò)大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實(shí)和詳細(xì)的事故發(fā)生情況,準(zhǔn)備好項目部安全檔案資料,提供給事故調(diào)查組真實(shí)的文字資料,保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進(jìn)行補(bǔ)償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實(shí)的依據(jù),對事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設(shè)施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū),積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi),至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場,提供真實(shí)的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強(qiáng)防范措施,撲滅余火,防止死灰復(fù)燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應(yīng)立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認(rèn)架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機(jī)原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設(shè)立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護(hù)好事故現(xiàn)場,等待事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設(shè)置警戒區(qū),派專人監(jiān)護(hù),防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認(rèn)安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的'過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預(yù)案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案備案申報表;
。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的;
(六)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的;
(三)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(四)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的;
。┪绰鋵(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自7月1日起施行。
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