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高校非學歷繼續(xù)教育的定位與發(fā)展論文
一、引言
就定位而言，高校非學歷教育是高等學歷教育的一種補充，在人才培養(yǎng)和社會服務方面發(fā)揮重要作用，現階段非學歷教育模式主要為：講座、專題研修班、企業(yè)委托內訓和輔導培訓等。面對社會發(fā)展新形勢，高校在非學歷教育定位和教育層次提高等方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須針對辦學實際情況采取有效的應對措施。
二、高校非學歷繼續(xù)教育定位與發(fā)展中存在的問題
第一，層次混亂，資源浪費現象嚴重�，F階段，很多高校在開展非學歷教育時并未設置專門的管理機構，甚至有的高校幾個部門同時組織開展相關培訓，并且各院系具有獨立自主招生的權力，面向社會招收學生辦班教學。同時很多院系選擇與企業(yè)合作，成立校企合作平臺，針對院系專業(yè)背景和教學需求開設培訓班或者資格證書培訓活動，規(guī)模雖小但是數量巨大，由于沒有統(tǒng)一領導部門，且相關規(guī)章制度缺失，上述非學歷教育形式層次混亂，質量參差不齊，在培訓中專業(yè)教師資源和教學設備資源管理無序、出現浪費等現象。[1]第二，制度缺失，定位模糊不清。受經濟利益和社會趨勢影響，中國很多高校均開設了非學歷繼續(xù)教育培訓項目，但是很多項目缺乏規(guī)范性指導，高校并未對非學歷繼續(xù)教育進行準確定位，導致實際培訓效果不甚理想。很多高校順應時代發(fā)展，致力于成人學歷教育向非學歷繼續(xù)教育的轉型，但是在轉型過程中并未系統(tǒng)研究社會形勢和非學歷繼續(xù)教育的具體情況，導致定位模糊不清，缺乏延續(xù)性和市場競爭力，致使非學歷繼續(xù)教育從屬于學歷教育。并且很多高校經驗不足，缺乏創(chuàng)新的主動性，僅象征性地開班零散的培訓班，毫無品牌性和收益性可言。[2]
三、高校非學歷繼續(xù)教育發(fā)展策略
第一，合理利用資源，創(chuàng)新管理方法。高校非學歷繼續(xù)教育主要以項目形式開展，具有目標任務明確和受訓者存在導向性等特點，在發(fā)展過程中高�？梢腠椖抗芾矸椒�，以此保證資源的合理利用，提升教學質量，進而形成明顯的競爭優(yōu)勢，達到效益最大化。例如在某高校非學歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校應建立專門的管理部門，充分了解市場的多元化培訓需求，在綜合分析自身的學科優(yōu)勢的基礎上，設計并開發(fā)創(chuàng)新性的培訓項目，以此贏得市場先機。同時，在培訓項目發(fā)展過程中，工作人員采取項目管理方法，制定系統(tǒng)宣傳方案，從產品優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、教學環(huán)境優(yōu)勢、培訓效果優(yōu)勢等方面做一個全面有效的宣傳。在形成自身品牌效應的同時，刺激了受訓者的學習欲望。[3]第二，合理定位，建立健全管理體制。當前，國家非學歷繼續(xù)教育發(fā)展趨勢日漸明朗，但是相關政策制度還有待健全，受定位不清和制度不健全影響，很多高校開展非學歷繼續(xù)教育的積極性不高。因此各級政府應出臺相關政策，打破高校僅重視學歷教育的格局，引導高校合理定位非學歷繼續(xù)教育，并根據各高校發(fā)展實際情況，加大經費支持力度，整合資源，重點發(fā)展。例如在某高校非學歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校充分意識到非學歷繼續(xù)教育的重要性，在整合內部資源的基礎上，建立由上至下的層級管理體制，各學院原有的培訓項目或者校企合作項目劃入學校繼續(xù)教育管理部門統(tǒng)一管理體系之中，同時管理人員根據學校非學歷繼續(xù)教育發(fā)展實際情況制定項目設定與管理規(guī)范，調整并完善整個繼續(xù)教育體系。此外，該高校創(chuàng)新性地設置了二級辦學實體，將其作為繼續(xù)教育機構，代表學校開展學歷與非學歷教育，二級辦學實體堅持“從嚴治教，科學辦學”的宗旨，就具體培訓項目開展系統(tǒng)化管理，以此保證培訓質量。第三，把握市場，創(chuàng)建品牌培訓項目。隨著社會需求日趨多元化，非學歷繼續(xù)教育呈現出良好的發(fā)展勢頭，在這樣的形勢下，越來越多的社會辦學機構參與到項目培訓之中，相較于高校而言，社會辦學機構市場機制較為靈活，具有明顯的競爭優(yōu)勢。因此為了更好地發(fā)展高校非學歷繼續(xù)教育，必須把握市場動向，拓展渠道，充分利用自身的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新培訓項目。例如在中國西部某高校非學歷繼續(xù)教學發(fā)展過程中，該高校充分發(fā)揮自身公共管理和人文歷史等學科的優(yōu)勢，在當地政府的支持下創(chuàng)建了“干部教育培訓基地”和“應急管理培訓基地”，著力培養(yǎng)該地區(qū)黨政干部公共危機處理和輿論引導的能力，同時該高校定期開展“送培訓下基層”的活動，在基層部門開展“區(qū)域經濟社會發(fā)展”和“依法行政能力培訓”等專題報告，以此為政府培養(yǎng)眾多應急管理人才�；诖�，該高校在多年發(fā)展中形成了“行政領導能力與政治文化素養(yǎng)”品牌培訓項目，受到社會各界的廣泛關注，提升了自身非學歷繼續(xù)教育培訓水平。第四，更新觀念，做大做強，非學歷教育將成為主流發(fā)展。隨著國家政策的調整，普通本科高校、高等職業(yè)學校自2018年停止招收高等學歷繼續(xù)教育專科專業(yè)的規(guī)定即將出臺，各本科院校必須實現從學歷教育向非學歷教育的轉型發(fā)展。在“大職業(yè)教育觀”的趨勢下，學校繼續(xù)教育要將發(fā)展職業(yè)技能培訓（非學歷教育）作為新時期工作的重點。在繼續(xù)做好目前已有項目的基礎上，不斷更新觀念，樹立終身教育和全民教育意識。
四、結束語
綜上所述，近年來終身教育思想日漸普及，單純的學歷教育很難滿足人們對知識與技能的需求，給非學歷繼續(xù)教育的發(fā)展提供了前所未有的機遇。但是在實際辦學和培訓中，很多高校仍存在定位不清、管理不到位等問題，因此高校及相關部門必須采取有效措施，提升非學歷繼續(xù)教學的整體實力，進而推動學習型社會的發(fā)展。
參考文獻：
[1]吳學松.高校非學歷繼續(xù)教育發(fā)展策略[J].教育與職業(yè),2014(21):54-55.
[2]李慧勇,陳莘,嚴虹，等.完善高校非學歷繼續(xù)教育校院二級管理模式之對策[J].當代繼續(xù)教育,2014.32(4):18-20.
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