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人事爭議訴訟遭遇“法律障礙” 事業(yè)單位工作人員申訴及法律救濟(jì)路子被“消滅”
人事爭議訴訟遭遇“法律障礙” 事業(yè)單位工作人員申訴及法律救濟(jì)路子被“消滅”——析北京海濱區(qū)人民法院第一例人事爭議訴訟案民事裁定之違法性
四川精濟(jì)律師事務(wù)所 何寧湘律師
【案情】
14年前解除公職14年后對簿公堂 法院受理多年前人事糾紛案 ( http://www.sina.com.cn 2004年01月31日12:04 北京日報 北京法院網(wǎng)同時轉(zhuǎn)載 )
本報訊(通訊員李東民)昨天,海淀區(qū)法院受理了最高法院《關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》實施后的第二起人事爭議糾紛案件。此時距原告從1990年底被解除公職,到2004年初案件提起訴訟并被受理,已經(jīng)經(jīng)歷了近14年的時間。
原告稱,其于1982年分配到北京某大學(xué),擔(dān)任圖書館西文圖書的采編工作。1988年8月,經(jīng)被告批準(zhǔn),自費出國學(xué)習(xí)。1991年12月回國后,被告以暫無工作崗位可供安排為由,未給安排工作,也未給任何待遇,原告多次申請未果。2003年10月,被告告知原告,其公職已于1990年3月17日被解除。2003年11月3日,原告收到了被告寄發(fā)的失業(yè)人員告知書,得知自己的人事檔案已寄送海淀區(qū)某街道勞動科,且未上任何保險。原告在2003年11月24日,向中央國家行政機關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會申請了仲裁。12月19日,該仲裁委員會向原告下發(fā)了不予受理案件的通知書。
原告一紙訴狀訴至海淀區(qū)法院,請求法院判決撤銷被告北京某大學(xué)作出的解除其公職的決定。目前,此案正在進(jìn)一步審理過程中。
注:據(jù)本案原告稱:本案系在北京市海淀區(qū)人民法院受理的另一起因原告劉某(系某著名學(xué)府經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授)不服人事爭議仲裁起訴案之前立案。
該經(jīng)北京市海淀區(qū)人民法院民庭審理后一直未作出判決或裁定。當(dāng)事人用電話就已超過審限問題詢問承辦法官,法庭未作任何解釋卻將該案由適用簡易程序?qū)徖砀臑檫m用普通程序?qū)徖,然后法院通知證據(jù)交換,連同簡易程序中的兩次證據(jù)交換,該案共進(jìn)行了三次證據(jù)交換,后該案再次超過審限,法庭對此未作解釋。
在本案的審理過程中,法庭依據(jù)職權(quán)前往北京市海淀區(qū)北下關(guān)街道調(diào)查收集證據(jù)。
2004年8月26日北京市海淀區(qū)人民法院作出(2004)海民初字第3078號《民事裁定書》裁定駁回×××(注:原告)起訴。
【民事裁定書】
北京市海淀區(qū)人民法院
民事裁定書
(2004)海民初字第3078號
原告:×××,×,×××年××月××日出生,漢族,原北京理工大學(xué)干部,住北京市海淀區(qū)學(xué)院×××路×××號。
委托代理人:×××,×,北京科興雙旺有限公司法律顧問。
被告:北京理工大學(xué),住所地北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街5號。
法定代表人:匡鏡明,校長。
委托代理人:孫樹理,北京市遠(yuǎn)東律師事務(wù)所律師。
委托代理人:趙文祥,男,北京理工大學(xué)人事處副處長,住北京理王大學(xué)1 34單元1402號。
原告×××與被告北京理工大學(xué)人事爭議一案,本院依法進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。
×××訴稱,1982年我大學(xué)畢業(yè)后被分配到北京理工大學(xué),從事圖書館西文圖書的采編工作。1988年8月經(jīng)北京理工大學(xué)批準(zhǔn)后,我自費出國學(xué)習(xí)。1991年12月我回國后即回到北京理工大學(xué)要求安排工作。但北京理工大學(xué)告知我學(xué),F(xiàn)暫無崗位可供安排。在多次找北京理王大學(xué)協(xié)商未果的情況下, 我只能長期在外兼職,在此期間北京理工大學(xué)未給我任何工資待遇,也未給我明確答復(fù)。2003年10月,我得知北京理工大學(xué)已于1990年3月17日解除了我的公職,但北京理工大學(xué)在與我的多次交涉中,從未提及此事,亦未向我送達(dá)過任何解除公職的文件。2003年11月3日我收到了北京理王大學(xué)寄發(fā)的失業(yè)人員告知書,北京理工大學(xué)將我的檔案轉(zhuǎn)到了北京市海淀區(qū)北下關(guān)街道,社會保險均未繳納。2003年11月24日我向中央國家行政機關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會提出申訴,同年12月19日仲裁委向我下發(fā)了不予受理案件通知書,F(xiàn)我起訴要求:
一、北京理工大學(xué)從北下關(guān)街道取回我的人事檔案,并給我安排工作;
二、北京理工大
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