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中國(guó)國(guó)家賠償中精神損害賠償問(wèn)題研究論文
[摘要] 國(guó)家賠償法自頒布實(shí)施以來(lái)，在限制國(guó)家權(quán)力濫用，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障其依法享有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利上起了積極的作用，但并沒(méi)有達(dá)到人們預(yù)期的完美效果，筆者從現(xiàn)實(shí)的案例出發(fā)就近年來(lái)，法學(xué)理論界和司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題——國(guó)家賠償中精神損害賠償?shù)南嚓P(guān)問(wèn)題作一淺顯地探討。
[關(guān)鍵詞] 精神損害賠償 必要性 構(gòu)建
一、 我國(guó)精神損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀
我國(guó)關(guān)于精神損害賠償?shù)姆墒家?jiàn)于我國(guó)的《民法通則》�！睹穹ㄍ▌t》第120條規(guī)定:“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并可以要求賠償損失。”其他法律如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中也有類(lèi)似的規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)民事權(quán)益的司法保護(hù),撫慰受害人,引導(dǎo)公民尊重他人權(quán)利,提高公民法制意識(shí),保護(hù)司法公正,2001年,最高人民法院公布實(shí)施了《關(guān)于確認(rèn)民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)。明確了賠償確定辦法,擴(kuò)大了精神損害賠償范圍,為公正司法提供了法律依據(jù),在我國(guó)的民事司法實(shí)踐中精神損害賠償問(wèn)題已得到重大突破。被我國(guó)法學(xué)界和司法界譽(yù)為繼1986年民法通則頒布實(shí)施以后中國(guó)民法對(duì)人身保護(hù)的第二個(gè)里程碑。[1]P391
我國(guó)《國(guó)家賠償法》自1994年正式通過(guò),1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施,其關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定,只見(jiàn)于第三十條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第三條：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；第十五條：（一）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；（二）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，有以上規(guī)定情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。
二、 從個(gè)案看我國(guó)國(guó)家賠償中精神損害賠償?shù)牧⒎ㄈ毕?/p>
案例簡(jiǎn)介：
2001年1月8日晚，19歲的女孩麻旦旦在其姐姐的發(fā)廊里看電視時(shí)，被陜西涇陽(yáng)縣蔣路鄉(xiāng)派出所干警王海濤與派出所聘用司機(jī)胡安定強(qiáng)行帶回派出所，進(jìn)行輪流單獨(dú)訊問(wèn)，要求其承認(rèn)曾與某男有過(guò)不正當(dāng)?shù)男孕袨�。麻旦旦不承認(rèn)，遭到王、胡的威脅、恫嚇、毆打并被銬在籃球桿上。被非法訊問(wèn)23小時(shí)后，1月9日，麻旦旦被送回家，隨后，涇陽(yáng)縣公安局出具了一份《治安管理處罰裁決書(shū)》，該裁決書(shū)以“嫖娼”為由，決定對(duì)麻旦旦拘留15天。接到裁決書(shū)后，麻旦旦立即向咸陽(yáng)市公安局提請(qǐng)行政復(fù)議并提出賠償要求。2月6日，麻旦旦做了處女檢查，證明自己是處女。2月9日，涇陽(yáng)縣公安局再次要求其做了一次“處檢”，證明其仍是處女之身后，咸陽(yáng)市公安局撤銷(xiāo)了涇陽(yáng)縣公安局的錯(cuò)誤裁決。此后，麻旦旦將兩級(jí)公安局起訴到法院，要求賠償精神損害費(fèi)500萬(wàn)元。5月19日，咸陽(yáng)市秦都區(qū)法院一審判決被告行政處罰裁決、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)迫原告做“處女膜完整”醫(yī)學(xué)鑒定、使用器械等行為違法，判令被告在10日內(nèi)支付原告賠償金74.66元，醫(yī)療費(fèi)1354.34元，誤工費(fèi)每日25.67元（從1月10日起）。駁回了其他訴訟請(qǐng)求。7月18日，二審開(kāi)庭。12月11日，咸陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出終審判決，麻旦旦500萬(wàn)元精神損害賠償請(qǐng)求未獲支持。本案審理過(guò)程中，麻旦旦精神幾乎處于崩潰，但為了還自己清白之名，堅(jiān)持出庭，由于支撐不住不得不入院治療。這起荒唐的“處女嫖娼案”給麻旦旦及其家人造成了巨大的精神痛苦。
至于本案，被害人麻旦旦被刑訊逼供，精神遭受極大痛苦，一審、二審判決都是賠償74.66元，這種判決結(jié)果，不僅原告難以接受，法學(xué)界及關(guān)注此案的公眾也難以接受。在受到國(guó)家行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)
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