建筑工程概預(yù)算對(duì)造價(jià)的影響及控制策略論文
摘要:概預(yù)算作為建筑工程應(yīng)用最為廣泛的一種造價(jià)控制方法, 概預(yù)算的質(zhì)量高低在很大程度上影響到造價(jià)成本控制, 關(guān)系到建筑工程投資收益好壞.目前, 隨著建筑工程的進(jìn)一步發(fā)展, 概預(yù)算造價(jià)方法不斷改善, 概預(yù)算質(zhì)量方面取得了良好的成效, 有效的提高了建筑工程造價(jià)成本控制水平.但從客觀上來看, 建筑工程種類的增多, 施工環(huán)境的日益復(fù)雜, 也使得概預(yù)算難度增加, 概預(yù)算質(zhì)量得不到保障, 容易受多方面因素的影響, 造成工程造價(jià)控制的失真, 威脅到建筑工程投資效益.對(duì)此, 本文就以建筑工程概預(yù)算為主體, 簡單的分析建筑工程概預(yù)算的重要性以及其影響工程造價(jià)的幾個(gè)方面因素, 并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)控制策略, 希望對(duì)提升建筑工程概預(yù)算管理質(zhì)量提供一點(diǎn)參考建議.
關(guān)鍵詞:建筑工程; 概預(yù)算; 造成管理; 影響; 控制策略;
引言
建筑工程概預(yù)算對(duì)造價(jià)的影響是不容置疑的, 科學(xué)、合理的概預(yù)算不僅進(jìn)一步的提高工程造價(jià)對(duì)成本的控制, 提高資源的合理配置和優(yōu)化利用, 而且也保障了建筑工程質(zhì)量, 滿足建筑工程實(shí)際投資決策和施工企業(yè)日常分配管理的需求.但目前, 現(xiàn)代建筑工程中仍普遍存在超概算的現(xiàn)象, 給建筑工程帶來一系列負(fù)面影響, 需要引起高度的重視和關(guān)注.而下面就對(duì)此進(jìn)行相關(guān)闡述.
1 建筑工程概預(yù)算的重要性
建筑工程概預(yù)算是整個(gè)工程建設(shè)過程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一, 作為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ), 對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)周期、建設(shè)成本、投資效益等方面都起到至關(guān)重要的影響.從客觀上來看, 建筑工程概預(yù)算包括:對(duì)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)價(jià)格、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等方面. (1) 概預(yù)算質(zhì)量的高低直接影響到建設(shè)的可行性以及計(jì)劃任務(wù)書編制的合理性, 是建筑工程基于長遠(yuǎn)角度對(duì)工程建設(shè)效益的評(píng)估的重要依據(jù). (2) 建筑工程基本建設(shè)的規(guī)模方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果都是圍繞基本建設(shè)計(jì)劃展開的, 建筑工程的建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)投資控制的最高限額、成本資源也都是以概預(yù)算為依據(jù)的.概預(yù)算是編制基本建設(shè)計(jì)劃, 確定和控制投資額的一個(gè)基本的依據(jù). (3) 提高設(shè)計(jì)方案的有效性, 確保設(shè)計(jì)方案的可行性, 是對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析, 是確立最優(yōu)方案的一個(gè)考量標(biāo)準(zhǔn).簡而言之, 概預(yù)算的編制與管理是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理的基本內(nèi)容, 是工程造價(jià)管理, 節(jié)約投資, 提高經(jīng)濟(jì)效益最直接、最有效的手段.結(jié)合建筑工程的基本特征和規(guī)律, 嚴(yán)格的按照相關(guān)的操作流程、法律法規(guī)、程序制度強(qiáng)化工程概預(yù)算編制、管理, 全面提升對(duì)建筑工程的管控, 在保障質(zhì)量、要求、安全等方面都達(dá)標(biāo)的情況下, 有效的降低整個(gè)工程的價(jià)值, 節(jié)約成本, 提升建筑工程投資收益, 以達(dá)到建筑工程建設(shè)預(yù)期的效果和目的.
2 建筑工程概預(yù)算對(duì)造價(jià)的影響
建筑工程概預(yù)算是圍繞工程價(jià)格構(gòu)成的體系, 是建立在工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上的, 是由各種項(xiàng)目預(yù)算構(gòu)成的計(jì)劃價(jià)格體系.工程概預(yù)算好壞直接關(guān)系和影響到工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性, 對(duì)整個(gè)建筑工程而言都具有重要的作用.從工程造價(jià)方面來看, 工程造價(jià)貫徹于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過程, 包含工程建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的資金投入、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等, 考慮到建筑工程項(xiàng)目周期長、費(fèi)用高、涉及面廣等特點(diǎn), 關(guān)于工程造價(jià)方面也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求, 為進(jìn)一步提高工程概預(yù)算的質(zhì)量, 確保造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性, 就必須要管理觀念、概預(yù)算方法、概預(yù)算編制等方面進(jìn)行改善, 以滿足實(shí)際建設(shè)施工的需求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求.但從目前來看, 建筑工程概預(yù)算中仍存在以下幾個(gè)方面的問題, 影響到工程造價(jià)規(guī)范性和有效性.
(1) 應(yīng)用于工程造價(jià)的預(yù)算方法比較落后.當(dāng)前建筑行業(yè)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段, 新技術(shù)、新工藝的不斷創(chuàng)新和發(fā)展, 都極大的改變了傳統(tǒng)的建筑施工模式和工程建設(shè)要求, 在這種情況下, 以往的靜態(tài)的、滯后的編制方法顯然已經(jīng)不能滿足建筑新領(lǐng)域?qū)?dòng)態(tài)化的造價(jià)預(yù)算需求, 也無法滿足建筑項(xiàng)目的定額換算計(jì)價(jià)要求.但一些建筑企業(yè)由于自身發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的限制和影響, 仍采用較為傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算確定方法, 在很大程度上阻礙建筑行業(yè)新趨勢的行程.簡單來說, 建筑工程概預(yù)算方法的滯后使其與現(xiàn)代化建筑行業(yè)的發(fā)展脫節(jié), 嚴(yán)重的影響到工程造價(jià)預(yù)算編制的質(zhì)量, 造成工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)出現(xiàn).給工程造價(jià)控制、管理帶來風(fēng)險(xiǎn).
(2) 概預(yù)算管理缺乏全局性.工程造價(jià)是貫徹于整個(gè)施工項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的, 是全過程和全方位的, 而概預(yù)算管理作為工程造價(jià)系統(tǒng)中關(guān)鍵的環(huán)節(jié), 也應(yīng)該是涉及到整個(gè)建筑項(xiàng)目施工和工程造價(jià)管理的, 應(yīng)當(dāng)是全局性的.然而目前, 我國的建筑行業(yè)就項(xiàng)目概預(yù)算方面仍更多的傾向于對(duì)工程前期的預(yù)算, 對(duì)項(xiàng)目工程中后期的情況考慮較少, 缺乏全局觀念和統(tǒng)籌觀念, 盲目的按照階段性預(yù)算進(jìn)行費(fèi)用支出, 沒有綜合考慮人為因素、市場變動(dòng)等一些客觀的因素, 造成預(yù)算管理與實(shí)際使用費(fèi)用不符, 既給建筑工程帶來成本風(fēng)險(xiǎn)、效益風(fēng)險(xiǎn), 同樣還影響到工程項(xiàng)目施工的有序性, 對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和施工質(zhì)量都造成不利影響.
(3) 工程設(shè)計(jì)方案的隨意性.工程施工是以設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)的, 也就是說設(shè)計(jì)方案是施工前就已經(jīng)敲定、落實(shí)的, 是整個(gè)工程能夠順利進(jìn)行的基本依據(jù).然而, 目前仍有部分工程在施工的過程中, 為了片面的追求進(jìn)度或?yàn)榱朔奖? 經(jīng)驗(yàn)行事, 沒有嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行規(guī)范性操作, 這樣一旦出現(xiàn)問題, 不僅會(huì)造成施工費(fèi)用的增加, 而且也會(huì)影響的`施工質(zhì)量和施工進(jìn)程.甚至當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案發(fā)生改變時(shí), 甚至?xí)绊懙秸麄�(gè)方案的科學(xué)性和有效性, 給施工項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患.
(4) 工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度的不完善. (1) 部分工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案更多的是追求設(shè)計(jì)效果, 而沒有綜合考慮設(shè)計(jì)方案的有效性、實(shí)用性、安全性和客觀性, 沒有結(jié)合經(jīng)濟(jì)要素、環(huán)境要素等一些客觀的要素, 導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的華麗不實(shí). (2) 部分建筑施工方盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益, 無視規(guī)章制度, 虛報(bào)或多報(bào)項(xiàng)目工程量, 導(dǎo)致工程實(shí)際造價(jià)與工程投資費(fèi)用不相符.
3 解決建筑工程概預(yù)算對(duì)造價(jià)負(fù)面影響的控制措施
解決建筑工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響, 需要從根本上認(rèn)識(shí)概預(yù)算對(duì)工程建設(shè)的作用, 并針對(duì)上述中存在的問題, 采取措施加以管理.
(1) 全面了解工程現(xiàn)場的基本情況.深入的了解和掌握施工環(huán)境, 從施工環(huán)境因素、材料因素、施工現(xiàn)場布置、材料構(gòu)造、設(shè)備應(yīng)用等方面進(jìn)行分析, 并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)多種施工方法和工藝的比較, 以確立最為恰當(dāng)和合適的概預(yù)算編制, 保障工程造價(jià)的質(zhì)量.
(2) 編制人員要充分理解設(shè)計(jì)目的, 積累現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn).建筑工程編制人員不僅要具備專業(yè)的技能和水平, 還要具有極強(qiáng)的行業(yè)敏感度, 及時(shí)的了解當(dāng)前行業(yè)發(fā)展態(tài)勢, 明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的目的, 以統(tǒng)籌觀和發(fā)展觀對(duì)待項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì). (1) 編制人員要充分的掌握項(xiàng)目工程的性質(zhì)、規(guī)模和類型, 理解設(shè)計(jì)圖紙即圖紙和說明之間的關(guān)系, 按照要求、順序進(jìn)行科學(xué)預(yù)算, 避免漏算、重復(fù)計(jì)算問題的發(fā)生, 盡可能的保障定額項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)際的一致性. (2) 編制人員還需要掌握施工現(xiàn)場的基本情況, 一方面是為了積累相關(guān)現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn), 豐富編制人員實(shí)際作業(yè)水平.另一方面也是為了使編制人員更為準(zhǔn)確的把握施工工藝、施工要求、施工流程, 進(jìn)一步確保施工工程量與設(shè)計(jì)圖紙工程量的相對(duì)應(yīng).
(3) 做好價(jià)差調(diào)整.工程設(shè)備和用材的價(jià)格并不是一直不變的, 而是隨著市場的變動(dòng)而變動(dòng)的, 這就難免與概預(yù)算定額表中的價(jià)格存在出入, 不同于市場價(jià)格的具有不穩(wěn)定性的特征, 概預(yù)算定額表中的價(jià)格是固定的, 是根據(jù)編制年的市場價(jià)格進(jìn)行確立的, 對(duì)此, 當(dāng)市場價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)使, 相應(yīng)的對(duì)編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用的定額也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟顑r(jià)條件, 確保概預(yù)算能夠發(fā)揮其成本控制的作用, 實(shí)現(xiàn)概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理.
(4) 加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)的推廣和使用.概預(yù)算編制本身就是一個(gè)相對(duì)較為復(fù)雜的工作, 時(shí)間緊、任務(wù)重、條例多、工作量大、涉及面廣, 如果僅僅依靠人力資源進(jìn)行操作和管理, 不僅容易造成計(jì)算結(jié)果的失誤, 而且也不利于概預(yù)算編制的有效性和高質(zhì)性.對(duì)此, 借助現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢, 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用, 不僅節(jié)約人力資源, 而且也進(jìn)一步的提高編制工作效率和質(zhì)量.
(5) 提高工程預(yù)算管理人員的專業(yè)化水平.建筑工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響力越來越大, 成為衡量工程造價(jià)和工程建設(shè)效益的一個(gè)重要的依據(jù).對(duì)此, 在對(duì)專業(yè)化人員的要求上也提出了更高標(biāo)準(zhǔn).造價(jià)預(yù)算管理人員要具有專業(yè)化的管理水平和綜合基本功.加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算方面全面的了解和掌握.如:工程概預(yù)算專業(yè)知識(shí)、預(yù)算方面的法律法規(guī)、工程設(shè)計(jì)、施工工藝、設(shè)備采購等等, 要具有較高的綜合素質(zhì), 只有這樣才能保障工程概預(yù)算整體編制的效率和質(zhì)量, 為工程施工良性發(fā)展提供人才保障.
參考文獻(xiàn)
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