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對(duì)英美大學(xué)校長(zhǎng)管理體制的比較教育論文
不同國(guó)家的大學(xué)校長(zhǎng)在學(xué)校管理中所扮演的角色是不同的，即使在同一個(gè)國(guó)家不同類(lèi)型學(xué)校間，或者在同一類(lèi)型學(xué)校的不同大學(xué)之間，在校長(zhǎng)的選拔、職權(quán)、任期等很多方面也是不同的。英美高等教育在國(guó)際高等教育中占據(jù)很重要的地位，英國(guó)高等教育采用的是學(xué)術(shù)團(tuán)體管理的模式，或者叫做集權(quán)與分權(quán)混合制；而美國(guó)高等教育采用的是市場(chǎng)導(dǎo)向管理模式，或者叫做分權(quán)制。在國(guó)際上，常常把英美大學(xué)校長(zhǎng)制做為兩種不同的校長(zhǎng)管理體制進(jìn)行比較，前者稱(chēng)做vice－chancellorship，后者稱(chēng)做presidency（W。Taylor，1992）。對(duì)英美大學(xué)校長(zhǎng)的任免、權(quán)力等方面進(jìn)行一些比較，對(duì)于我國(guó)高等教育管理改革不無(wú)益處。
一、英美大學(xué)校長(zhǎng)的基本情況
美國(guó)大學(xué)的類(lèi)型具有多樣性，不同類(lèi)型大學(xué)校長(zhǎng)的名稱(chēng)各異。私立大學(xué)和多數(shù)公立大學(xué)校長(zhǎng)稱(chēng)為Prcsident，一些州立大學(xué)的校長(zhǎng)稱(chēng)為chancellor；在包括有多個(gè)校園的大學(xué)中，每個(gè)校園的最高管理者稱(chēng)為president，整個(gè)大學(xué)的校長(zhǎng)稱(chēng)為chancellor。在美國(guó)，不論是公立大學(xué)還是私立大學(xué)，學(xué)校最高管理機(jī)構(gòu)是董事會(huì)（board of trustees），董事會(huì)聘用校長(zhǎng)和管理人員，并負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督他們的工作。在日常管理工作中，校長(zhǎng)由若干名副校長(zhǎng)（vice president）協(xié)助管理學(xué)校的不同方面，例如，教學(xué)、科研、學(xué)生、發(fā)展等，我國(guó)基本上也是這種體制。
英國(guó)由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭組成，目前高等學(xué)校主要由大學(xué)和多科技術(shù)學(xué)院兩部分組成，在不同地區(qū)和不同類(lèi)型的學(xué)校中，校長(zhǎng)分別用不同的英文詞匯表示。在英格蘭，大學(xué)校長(zhǎng)一般稱(chēng)為vice—chancellor，多科技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)稱(chēng)為rector；在蘇格蘭，大學(xué)校長(zhǎng)一般稱(chēng)為principal。與美國(guó)大學(xué)董事會(huì)相對(duì)應(yīng)的英國(guó)大學(xué)機(jī)構(gòu)是理事會(huì)（council），但是權(quán)力和作用遠(yuǎn)沒(méi)有美國(guó)董事會(huì)的大。在校長(zhǎng)下有一名副校長(zhǎng)（pro—vice—chancellor），一名秘書(shū)長(zhǎng)（secretary），一名注冊(cè)主任（registrar），一名財(cái)務(wù)主任（bursar），協(xié)助校長(zhǎng)的日常工作，但是他們不對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，而對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
二、英美大學(xué)校長(zhǎng)的選拔過(guò)程和選拔條件
�。薄⒚绹�(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔過(guò)程和選拔條件
美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔與企業(yè)經(jīng)理的選拔不同。大企業(yè)的經(jīng)理往往從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，經(jīng)理候選人要在公司的各個(gè)部門(mén)工作，以獲得全面管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)的情況恰好相反，大約８０％的大學(xué)校長(zhǎng)是從其他大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)調(diào)來(lái)的。造成這種差別的主要原因是：大學(xué)校長(zhǎng)從內(nèi)部人員中產(chǎn)生，容易產(chǎn)生嫉妒。董事會(huì)一般傾向于從外部選拔校長(zhǎng)。從大學(xué)外部選拔校長(zhǎng)，并不意味著任何兩所學(xué)校之間都可以進(jìn)行人員交流，交流一般是在性質(zhì)和規(guī)模相近的學(xué)校間進(jìn)行的，或者是高水平的高級(jí)管理人員向低水平大學(xué)流動(dòng)。例如，公立大學(xué)和私立大學(xué)之間，兩年制大學(xué)和四年制大學(xué)之間，很少有這種人員交流。過(guò)去，大學(xué)校長(zhǎng)一般是白人男性，到九十年代初期，女性和有色人種擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)的比例有所提高。３３００名大學(xué)校長(zhǎng)中，女性占１０％左右，黑人占５％，西班牙人占２％。
大學(xué)校長(zhǎng)的選拔工作需要幾個(gè)月到一年的時(shí)間，董事會(huì)制定選拔的程序，專(zhuān)門(mén)性的選拔委員會(huì)負(fù)責(zé)最初的篩選工作。選拔委員會(huì)有時(shí)由董事會(huì)成員組成，但更多的情況是吸收教師、學(xué)生、職員、社區(qū)代表參加，選舉最后由董事會(huì)做出裁定。在美國(guó)，當(dāng)某所大學(xué)校長(zhǎng)位置空缺時(shí)，常常在全國(guó)范圍內(nèi)做廣告，另外，還聘請(qǐng)職業(yè)選拔顧問(wèn)參與選拔工作。大學(xué)校長(zhǎng)很少直接從教師中選拔產(chǎn)生，而多數(shù)從學(xué)術(shù)管理人員中產(chǎn)生，例如，學(xué)院院長(zhǎng)或副校長(zhǎng)。美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的任期由董事會(huì)的合同決定。大學(xué)類(lèi)型不同，校長(zhǎng)的任期也不同，私立大學(xué)校長(zhǎng)任職比較穩(wěn)定，公立大學(xué)校長(zhǎng)更換較頻繁。一般來(lái)講，校長(zhǎng)任期平均時(shí)間為不足七年；１９８６年的研究結(jié)果表明，公立大學(xué)校長(zhǎng)的平均任期不足五年。
大學(xué)校長(zhǎng)的資格因?qū)W校的類(lèi)型、規(guī)模、地理位置和具體情況不同而不同，教師們期望校長(zhǎng)具有學(xué)術(shù)背景，獲得過(guò)博士學(xué)位。實(shí)際上，校長(zhǎng)也多是學(xué)者出身，只有少數(shù)人是從軍隊(duì)、公共管理部門(mén)或商業(yè)界轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。從私人捐贈(zèng)和公共撥款渠道集資是大學(xué)校長(zhǎng)的主要職能之一，所以大學(xué)校長(zhǎng)必須具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和從事公共關(guān)系的技能；其次，大學(xué)校長(zhǎng)還應(yīng)該有較強(qiáng)的政治活動(dòng)能力，與州和其他機(jī)構(gòu)搞好關(guān)系；最后，在個(gè)性方面對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)也有一定的要求，例如，理性、禮貌、說(shuō)服力、耐心、善于應(yīng)付摸棱兩可的情形、能夠聽(tīng)取和理解爭(zhēng)論對(duì)方的意見(jiàn)等。
２、英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔過(guò)程和選拔條件
英國(guó)高等教育有很長(zhǎng)的歷史，牛津、劍橋和蘇格蘭的五所大學(xué)是英國(guó)最古老的大學(xué)，被稱(chēng)為“古典大學(xué)”；其次是德若姆和倫敦大學(xué)；本世紀(jì)初隨著工業(yè)革命的興起，一批“城市大學(xué)”誕生了；到六十年代，政府根據(jù)“羅賓斯報(bào)告”的建議，大力發(fā)展高等教育，出現(xiàn)了一批“新型大學(xué)”，不同類(lèi)型大學(xué)在校長(zhǎng)的選拔、職權(quán)和任期等方面是不完全相同的。英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)（Vice—Chancellor）的名稱(chēng)產(chǎn)生于牛津大學(xué)，最初牛津大學(xué)的校長(zhǎng)從各學(xué)院院長(zhǎng)中選舉產(chǎn)生，任期一、二年；到本世紀(jì)六十年代，校長(zhǎng)才可以不必非得從各學(xué)院院長(zhǎng)中選舉產(chǎn)生，任期由兩年改為四年。十九世紀(jì)，倫敦大學(xué)的校長(zhǎng)選舉產(chǎn)生，任期一年，但是經(jīng)常連任；到了二十世紀(jì)初，對(duì)大學(xué)的章程進(jìn)行了改革，連任只能進(jìn)行一年；到七十年代中，大學(xué)校長(zhǎng)任期屆滿(mǎn)后，可以連任四年。在一些“城市大學(xué)”（civic university）中，開(kāi)始時(shí)校長(zhǎng)從學(xué)校內(nèi)部選舉產(chǎn)生，后來(lái)校長(zhǎng)的職位允許學(xué)校以外的人員提出申請(qǐng)，但學(xué)者仍占多數(shù)（四分之三以上）。與美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)相比，英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)更象學(xué)者，而不象行政官員。大學(xué)校長(zhǎng)的選拔通常由理事會(huì)（council）和評(píng)議會(huì)（senate）組成的聯(lián)合委員會(huì)向社會(huì)做廣告，可以由個(gè)人申請(qǐng)，也可以由第三方推薦候選人，這樣得到一個(gè)很長(zhǎng)的候選人名單，聯(lián)合委員會(huì)與其中一些條件好的候選人進(jìn)行面談，從中篩選少數(shù)兩三個(gè)人作為最后確定的對(duì)象，然后進(jìn)行進(jìn)一步的考察，由校內(nèi)和校外人士反復(fù)斟酌，最后確定唯一人選由理事會(huì)任命，這個(gè)過(guò)程大約需要一年以上的時(shí)間。在大學(xué)校長(zhǎng)選拔過(guò)程中，政府始終不介入，在這點(diǎn)上英美做法相同，與歐洲的情況非常不同。英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的平均年齡為五十多歲，雖然有五年和十年的任期合同，但是實(shí)際任期一般到六十五歲退休。對(duì)牛津、劍橋、倫敦和威爾士大學(xué)的校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，實(shí)行校長(zhǎng)的短任期制。
根據(jù)１９８１年的調(diào)查，大學(xué)校長(zhǎng)中，從事科技和醫(yī)學(xué)事業(yè)的占６７％，從事社會(huì)科學(xué)的占１３％，從事藝術(shù)的占２０％。到１９９０年，大學(xué)校長(zhǎng)中從事科技和醫(yī)學(xué)事業(yè)的占７８％，從事社會(huì)科學(xué)和法律的占８％，從事藝術(shù)事業(yè)的占１４％。由此可見(jiàn)，大學(xué)校長(zhǎng)中從事科技和醫(yī)學(xué)的占大多數(shù)，對(duì)此有人認(rèn)為有兩個(gè)原因：一是他們有實(shí)驗(yàn)員、研究助手和研究生幫助從事項(xiàng)目研究，所以這些人有精力從事學(xué)校的管理工作；二是因?yàn)樗麄內(nèi)菀赘愕酱罅康目蒲薪?jīng)費(fèi)，有管理大量經(jīng)費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，能為學(xué)校贏(yíng)得知名度。４６％的大學(xué)校長(zhǎng)開(kāi)始工作時(shí)并不在大學(xué)，而在研究機(jī)構(gòu)和工業(yè)界。在任某所大學(xué)校長(zhǎng)之前，平均在３．３個(gè)單位工作過(guò)。擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)后，很少有人再轉(zhuǎn)行，只有個(gè)別人從小學(xué)校轉(zhuǎn)到大學(xué)校中去。
三、英美大學(xué)校長(zhǎng)的職權(quán)
１、美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的職權(quán)
美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)是大學(xué)中首席行政和學(xué)術(shù)領(lǐng)袖，是該大學(xué)的象征。對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的具體職權(quán)很少有詳細(xì)的說(shuō)明，所以大學(xué)校長(zhǎng)可以根據(jù)本人的意愿和學(xué)校的需要來(lái)確定自己的工作職責(zé)，有很大的靈活性。多數(shù)大學(xué)在確定自己工作職責(zé)時(shí)所遵循的一條原則是：不做其他人可以勝任或做得更好的事情。
Kerr和Gade認(rèn)為大學(xué)校長(zhǎng)的一般職責(zé)包括以下幾點(diǎn)：①確定目標(biāo)；②確定發(fā)展重點(diǎn)；③建立或修改組織機(jī)構(gòu)；④建立有效的助手班子；⑤籌集、分配和重新分配經(jīng)費(fèi)；⑥處理非常規(guī)事件；⑦處理與董事會(huì)、教師、學(xué)生、職工、校友及其他外部組織的關(guān)系。除⑤外，其他職責(zé)可以由校長(zhǎng)和其他人共同承擔(dān)，但不能完全交給下面人做。
除去上述一般職責(zé)外，大學(xué)校長(zhǎng)還應(yīng)該負(fù)責(zé)：①信息交流；②建立獎(jiǎng)懲制度；③造成有利于學(xué)校工作的士氣；④保證學(xué)校是一個(gè)完整的整體；⑤處理學(xué)校中的各種矛盾；⑥保證學(xué)校的自主權(quán)和教師的學(xué)術(shù)自由；⑦保證有滿(mǎn)意的短期效果；⑧保證有滿(mǎn)意的長(zhǎng)期效果。
簡(jiǎn)言之，大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該做到：①發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，確定解決問(wèn)題的順序；②對(duì)于每一個(gè)問(wèn)題以及所有問(wèn)題，找出可行的解決辦法；③以合適的順序，組織解決每一個(gè)和所有問(wèn)題的力量；④爭(zhēng)取可能的人力和財(cái)力；⑤采取管理措施，解決問(wèn)題。
在履行管理職能的同時(shí)，有些大學(xué)校長(zhǎng)仍然堅(jiān)持教學(xué)和研究工作，但對(duì)多數(shù)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在位期間，很難有時(shí)間從事學(xué)術(shù)活動(dòng)，他們的大量時(shí)間花在講演、公共集會(huì)、午餐晚宴、開(kāi)學(xué)畢業(yè)典禮、接待來(lái)訪(fǎng)等社交方面。Kerr和Gade１９８６年的調(diào)查表明，在全美國(guó)的校長(zhǎng)中，大約只有２０％的校長(zhǎng)還在參與各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，不足２％的大學(xué)校長(zhǎng)在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。
�。病⒂�(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的職權(quán)
在英國(guó)大學(xué)中普遍存在著四種管理文件：特許狀（charter）、章程（statute）、條例（ordinance）和規(guī)定（regulation），這四種管理文件是大學(xué)管理的依據(jù)，它們說(shuō)明了各種機(jī)構(gòu)和人員的職權(quán)。前兩種文件主要說(shuō)明委員會(huì)（court）、理事會(huì)和評(píng)議會(huì)的職責(zé)和權(quán)力，后兩種文件主要說(shuō)明政策和資源委員會(huì)、學(xué)部（faculty）、學(xué)院、系委員會(huì)、學(xué)術(shù)計(jì)劃組織、聘任和晉升委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力。
在上世紀(jì)，根據(jù)大學(xué)“特許狀”（charter），大學(xué)校長(zhǎng)只是“學(xué)術(shù)領(lǐng)袖”，本世紀(jì)五十年代以后，大學(xué)校長(zhǎng)才被冠以“首席學(xué)術(shù)和行政官員”，負(fù)責(zé)主持評(píng)議會(huì)的工作會(huì)議。在特許狀中很少詳細(xì)說(shuō)明大學(xué)校長(zhǎng)的具體職權(quán)，但是授權(quán)他可以檢查學(xué)校的任何事務(wù)，在這點(diǎn)上與美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)一致。
根據(jù)英國(guó)大學(xué)的“章程”（statute），校長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，旨在“保證和提高辦學(xué)效益，保證良好的教學(xué)秩序”，校長(zhǎng)可以不加說(shuō)明地拒絕接受任何學(xué)生，暫停和終止某些學(xué)生的學(xué)業(yè)，并將這一舉動(dòng)報(bào)告下一次的評(píng)議會(huì)和理事會(huì)會(huì)議。校長(zhǎng)可以辭職，但必須提前１２個(gè)月向理事會(huì)提出辭呈。
大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力由他在大學(xué)中的特殊地位和實(shí)際能力所決定，他是評(píng)議會(huì)、政策和資源委員會(huì)等學(xué)校主要機(jī)構(gòu)的主席，是評(píng)議會(huì)和理事會(huì)的主要聯(lián)系人，所以他比任何人更了解學(xué)校的情況，更有機(jī)會(huì)對(duì)制訂政策施加影響，對(duì)教師的晉升有很大的影響力。此外，他還和諸如大學(xué)資金委員會(huì)ＵＦＣ、大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)ＣＶＣＰ等機(jī)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系。
大學(xué)校長(zhǎng)必須具備一定的能力才能勝任校長(zhǎng)工作，在英國(guó)大學(xué)背景下，校長(zhǎng)必備的能力包括：對(duì)各種會(huì)議過(guò)程有高度的洞察力，引導(dǎo)討論沿著合適方向進(jìn)行，使得所有與會(huì)人員感到他的意見(jiàn)受到了重視，簡(jiǎn)明地進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，達(dá)成共識(shí)。校長(zhǎng)還必須樂(lè)于花很多時(shí)間進(jìn)行日程安排，研究各種文件，對(duì)于有爭(zhēng)議的問(wèn)題與同事在恰當(dāng)?shù)年P(guān)系下進(jìn)行討論，保證學(xué)校頒布的各種文件非常準(zhǔn)確無(wú)誤，不模棱兩可。
英國(guó)高等教育目前正處于改革階段，政府試圖將市場(chǎng)機(jī)制引入高等教育，以提高高等教育的辦學(xué)效益，這相應(yīng)地對(duì)大學(xué)的各級(jí)管理人員提出了新的要求。１９８５年Jarratt報(bào)告中指出，無(wú)論大學(xué)校長(zhǎng)的其他任何職責(zé)，都不會(huì)磨滅大學(xué)校長(zhǎng)學(xué)術(shù)領(lǐng)袖的作用，但是為了使大學(xué)生存和抓住任何未來(lái)的機(jī)遇，大學(xué)校長(zhǎng)必須同時(shí)作為一個(gè)最高管理者，并具備管理所需要的權(quán)力。因此可以說(shuō)，今后英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)將象美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)一樣，在大學(xué)中發(fā)揮其更大的管理作用。
四、英美大學(xué)校長(zhǎng)比較對(duì)我們的啟示
綜上所述，英美大學(xué)校長(zhǎng)既具有相同之處，也有不同之處。相同之處有：對(duì)于大學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)都沒(méi)有做明確的規(guī)定，但是大學(xué)校長(zhǎng)是大學(xué)的首席學(xué)術(shù)和管理領(lǐng)袖，可以考查學(xué)校管理工作的任何方面。不同之處有：與美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)相比，英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)更象學(xué)者，而不是管理官員。美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的平均任期為五到七年，而多數(shù)英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)可以干到退休。美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔主要由董事會(huì)決定，所以外部人員在大學(xué)校長(zhǎng)的任命中起主要作用，英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)由理事會(huì)和評(píng)議會(huì)組成的聯(lián)合委員會(huì)提名，在理事會(huì)外部人員占較大比例，而評(píng)議會(huì)主要由學(xué)術(shù)人員組成，可見(jiàn)學(xué)術(shù)人員起較大的作用。從權(quán)力角度來(lái)看，美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力比英國(guó)和歐洲大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力大，因?yàn)楹笳叩臋?quán)力被教授、初級(jí)職員、政府部門(mén)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、學(xué)生組織和工會(huì)分割了。
造成這種差異的主要原因是兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和文化背景不同。英國(guó)大學(xué)最初是由一些學(xué)者創(chuàng)辦的，所以長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)者在大學(xué)管理中起很大的作用，被有些研究高等教育的人稱(chēng)為“行會(huì)”（guild）管理模式，雖然六十年代以后，政府越來(lái)越多地介入高等教育的發(fā)展，但是大學(xué)和政府在保證大學(xué)自主權(quán)方面，認(rèn)識(shí)是一致的。美國(guó)高等教育有兩個(gè)特點(diǎn)：一是董事會(huì)作用很大，所以外部人員在大學(xué)管理中扮演重要角色；二是與英國(guó)和歐洲國(guó)家相比，聯(lián)邦政府在高等教育管理中發(fā)揮比較小的作用，而州政府發(fā)揮比較大的作用。無(wú)疑英美高等教育管理中的一些作法值得我們借鑒。筆者認(rèn)為在以下幾個(gè)方面，對(duì)我們有所啟發(fā)。
�。薄㈦S著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府將在國(guó)家事務(wù)管理中，扮演與過(guò)去不同的角色，直接的行政干預(yù)會(huì)減少，各種經(jīng)濟(jì)成分和利益團(tuán)體的作用將會(huì)增加。在高等教育管理中，由于政府直接干預(yù)的減少，一方面擴(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，另一方面，大學(xué)將更加面向社會(huì)，與社會(huì)中各種利益團(tuán)體發(fā)生聯(lián)系，高等教育是一項(xiàng)公共事業(yè)，它不僅要對(duì)政府負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在大學(xué)校長(zhǎng)的選拔問(wèn)題上，隨著我國(guó)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的變化，一些高等學(xué)校開(kāi)始籌建董事會(huì)，大學(xué)校長(zhǎng)將會(huì)由過(guò)去對(duì)政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)由政府官員、工商界人士、地方代表、學(xué)者、學(xué)生家長(zhǎng)組成的董事會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)將在大學(xué)校長(zhǎng)選拔中起重要作用。
�。�、真正從社會(huì)中選拔有才能的人士擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)，對(duì)于作為辦學(xué)實(shí)體的大學(xué)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。英美以廣告的形式向全社會(huì)乃至全世界公開(kāi)招聘的辦法值得我們借鑒，這樣擴(kuò)大了大學(xué)校長(zhǎng)選拔的范圍，有利于管理人員在不同行業(yè)、不同地區(qū)和不同單位之間的流動(dòng)。
３、英美大學(xué)對(duì)于校長(zhǎng)的職責(zé)都沒(méi)有明確具體的規(guī)定，大學(xué)校長(zhǎng)作為學(xué)校的首席學(xué)術(shù)和行政領(lǐng)導(dǎo)人，有權(quán)對(duì)于大學(xué)內(nèi)部的一切事情過(guò)問(wèn)，“不做別人能做到和能做好的事情”是大學(xué)校長(zhǎng)處理事情的一條原則。我國(guó)大學(xué)管理目前存在著機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，校長(zhǎng)往往被日常瑣碎的事情纏身，無(wú)法超脫出來(lái)，這是今后高校內(nèi)部管理改革要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
�。础⒋髮W(xué)校長(zhǎng)不僅是一位學(xué)術(shù)帶頭人，而且應(yīng)該具有一定的管理才能，這是由大學(xué)的特殊性質(zhì)決定的。１９９４年４月，在中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi)了中英大學(xué)校長(zhǎng)研討會(huì)，一位英方校長(zhǎng)說(shuō)，他不僅是一個(gè)大學(xué)校長(zhǎng)，而且是一個(gè)數(shù)學(xué)家，在管理大學(xué)的同時(shí)，繼續(xù)從事數(shù)學(xué)研究，這樣做不但不影響他的管理工作，而且可以幫助他考慮問(wèn)題，做好管理工作。在我國(guó)，有些大學(xué)校長(zhǎng)將這兩項(xiàng)工作對(duì)立起來(lái)，既影響學(xué)術(shù)工作，又影響管理工作；還有些校長(zhǎng)在做管理工作的同時(shí)，存在著專(zhuān)業(yè)后顧之憂(yōu)，影響了作用的正常發(fā)揮。
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