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核電工程中的設(shè)備供方質(zhì)量管理論文

時(shí)間:2023-04-30 11:10:37 管理論文 我要投稿
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核電工程中的設(shè)備供方質(zhì)量管理論文

  近年來,隨著國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整,國(guó)內(nèi)掀起了一輪核電工程建設(shè)的高峰,隨之而來的是越來越多的企業(yè)加入到了核電設(shè)備供方的行列當(dāng)中。這其中有相當(dāng)一部分企業(yè)從未涉足過核電設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域,在進(jìn)入核電市場(chǎng)以后才逐步對(duì)核電設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng)中對(duì)核安全、質(zhì)量保證等方面的特殊要求有所了解,這在一定程度上為核電工程建設(shè)帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn),也對(duì)核電廠業(yè)主、總承包方在核電工程建設(shè)中對(duì)核電設(shè)備供方的質(zhì)量管理提出了更高的要求。

核電工程中的設(shè)備供方質(zhì)量管理論文

  為了對(duì)核電設(shè)備供方進(jìn)行有效的質(zhì)量管理,以確保其生產(chǎn)的核電設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定、可靠,核電廠業(yè)主及核電工程總承包方需要通過對(duì)供方進(jìn)行核安全文化及質(zhì)量文化的宣貫、使之建立并實(shí)施適宜的質(zhì)量管理體系、對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)施質(zhì)量控制以及反饋信息持續(xù)改進(jìn)等幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。

  1 文化先行

  現(xiàn)代企業(yè)十分重視企業(yè)文化的建設(shè),企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的源泉,也是企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的源動(dòng)力。而質(zhì)量文化則是企業(yè)文化中的重要組成部分,它以質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量觀念、質(zhì)量精神為核心,要求企業(yè)通過建立規(guī)范的質(zhì)量體系、質(zhì)量組織、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等來構(gòu)筑質(zhì)量管理的氛圍,持續(xù)地作用于質(zhì)量活動(dòng)的全過程[1]。企業(yè)只有建立了屬于自己的質(zhì)量文化,才能使全員在外在行為上遵守質(zhì)量規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)甚至超越預(yù)期的產(chǎn)品質(zhì)量。

  對(duì)于核電設(shè)備供方,尤其是核安全設(shè)備的供方,還應(yīng)該進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)核安全文化的建設(shè)。核安全是指在核設(shè)施(包括核電廠)完成正確的運(yùn)行工況、事故預(yù)防或緩解事故后果從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)廠區(qū)人員、公眾和環(huán)境免遭過量輻射危害[2]。核安全在核電廠的所有活動(dòng)中處于絕對(duì)優(yōu)先的地位,包括設(shè)備制造在內(nèi)的所有活動(dòng)都必須考慮核安全的影響。

  核安全文化產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代切爾諾貝利核電站事故之后,是人們對(duì)災(zāi)難性核安全事故進(jìn)行深刻反思的結(jié)果,它所指是存在于單位和個(gè)人的種種特性和態(tài)度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電站安全問題由于其重要性要保證得到應(yīng)有的重視[3]。建立核安全文化的目的,就是要規(guī)范所有參與核電活動(dòng)相關(guān)的組織和個(gè)人自身的行為以及相互的行為,以實(shí)現(xiàn)維護(hù)和增強(qiáng)核安全的目標(biāo)。

  安全是核電發(fā)展的生命線,質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)和保證。在對(duì)核電設(shè)備供方進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中,首要的一環(huán)就是對(duì)供方進(jìn)行核安全文化、質(zhì)量文化的宣貫,將核電廠“安全第一、質(zhì)量第一”的理念貫徹到每個(gè)參與核電工程建設(shè)的組織和個(gè)人,從思想觀念上形成保證核電產(chǎn)品質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  2 質(zhì)量保證

  質(zhì)量管理的基礎(chǔ)是建立并實(shí)施質(zhì)量管理體系。對(duì)于核電設(shè)備供方,現(xiàn)行的核安全法規(guī)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》(1991版,以下簡(jiǎn)稱HAF003)[4]對(duì)其建立質(zhì)量管理體系提出了具體而明確的要求。

  HAF003中對(duì)“質(zhì)量保證”的定義,是“為使物項(xiàng)或服務(wù)與規(guī)定的質(zhì)量要求相符并提供足夠的置信度所必需的一系列有計(jì)劃的系統(tǒng)的活動(dòng)”,認(rèn)為“質(zhì)量保證是“有效管理”的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的方面”,要求參與包括設(shè)備制造在內(nèi)的核電廠各項(xiàng)活動(dòng)的組織制定并有效實(shí)施質(zhì)量保證大綱(即質(zhì)量管理體系[5])。

  而當(dāng)前的核電設(shè)備供方普遍已經(jīng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的ISO9001:2008《質(zhì)量管理系統(tǒng)-要求》(以下簡(jiǎn)稱通用標(biāo)準(zhǔn))[6]建立了企業(yè)的質(zhì)量管理體系。在通用標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的ISO9000:2005《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》[7](以下簡(jiǎn)稱通用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)和術(shù)語)中,認(rèn)為“質(zhì)量保證”是“質(zhì)量管理的一方面,致力于提供質(zhì)量要求會(huì)得到滿足的信任”,與HAF003中關(guān)于質(zhì)量保證的定義基本一致。而通用標(biāo)準(zhǔn)所提倡的過程控制等先進(jìn)的質(zhì)量管理模式,也正是IAEA后續(xù)發(fā)布的新版法規(guī)所采用的管理模式。因此,按通用標(biāo)準(zhǔn)建立并有效實(shí)施了質(zhì)量管理體系的核電設(shè)備供方,可以說已經(jīng)具備了按HAF003要求制定和實(shí)施質(zhì)量保證大綱的基礎(chǔ)。

  但不可忽視的是,核電廠對(duì)核安全的高度重視,是HAF003與通用標(biāo)準(zhǔn)之間最根本的區(qū)別。通用標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的焦點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)顧客滿意,要求從下到上逐級(jí)提供符合要求的產(chǎn)品和服務(wù),目標(biāo)是致力于滿足顧客的要求。而HAF003是從上而下一級(jí)級(jí)傳遞的強(qiáng)制性的法規(guī)文件,其關(guān)注的焦點(diǎn)是保證核安全[8]。因此,在HAF003所附的安全導(dǎo)則《核電廠質(zhì)量保證大綱的制定》(HAD003/01)[4]中,提出了“在規(guī)定質(zhì)量保證大綱要求的過程中,應(yīng)把物項(xiàng)和服務(wù)按其特性劃分成不同等級(jí)并對(duì)其規(guī)定相應(yīng)的質(zhì)量保證工作”,而核電廠對(duì)物項(xiàng)和服務(wù)的分級(jí)正是以其對(duì)核安全的影響為依據(jù)的。

  綜上所述,核電廠業(yè)主和總承包商應(yīng)根據(jù)具體的質(zhì)量保證分級(jí),對(duì)不同的核電設(shè)備供方提出符合核安全法規(guī)要求的、適宜的質(zhì)量保證要求。對(duì)于核電設(shè)備供方中提供核安全相關(guān)設(shè)備的供方,在企業(yè)已經(jīng)建立了成熟、有效的通用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系的前提下,可根據(jù)實(shí)際情況和具體項(xiàng)目的要求,在其現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)之上,補(bǔ)充HAF003及導(dǎo)則的相關(guān)內(nèi)容,如對(duì)質(zhì)保、驗(yàn)證等人員資格和獨(dú)立性的要求,對(duì)程序、細(xì)則等文件編制的要求,對(duì)采購(gòu)文件制定的必要要求,對(duì)檢查和試驗(yàn)的控制要求等,制定適用于項(xiàng)目的質(zhì)量保證大綱。這其中對(duì)于需要按中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第500令頒布的《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備活動(dòng)許可證的供方,則應(yīng)進(jìn)一步要求其根據(jù)工作范圍,取得相應(yīng)的工作許可,并按HAF003及導(dǎo)則的適用內(nèi)容及框架結(jié)構(gòu)制定項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱。對(duì)于非核安全相關(guān)設(shè)備的供方,應(yīng)要求在其按通用標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目、合同、協(xié)議等的特殊要求,如接口控制、不符合項(xiàng)控制等,制定適用的項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱。

  只有有針對(duì)性地要求核電設(shè)備供方建立與其實(shí)際情況相協(xié)調(diào)、具有可操作性的質(zhì)量保證大綱,大綱的有效實(shí)施才能得到保障。

  3 質(zhì)量控制

  質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的另一個(gè)重要部分,是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng),其目的是“致力于滿足質(zhì)量要求[7]”,通過對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中的人、機(jī)、料、法、環(huán)等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,使之達(dá)到規(guī)定的要求,把缺陷控制在其形成的早期并加以消除。

  在核電設(shè)備的生產(chǎn)制造階段,通常采用編制“質(zhì)量計(jì)劃”的方式進(jìn)行質(zhì)量控制。在HAF003所附安全導(dǎo)則《核電廠物項(xiàng)制造中的質(zhì)量保證》(HAD003/08)IAEA. Safety Reports Series No.22, Quality Standards: Comparison between IAEA 50-C/SG-Q and ISO 9001:2000, IAEA-2002.

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